財政部門整體績效自評報告

財政部門整體績效自評報告范文（通用19篇）

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　　財政部門整體績效自評報告 1

　　一、部門、單位基本情況

　　（一）部門職能職責

　　市交通運輸局貫徹落實黨中央關于交通運輸工作的方針政策和決策部署，全面貫徹落實省委、市委關于交通運輸工作的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對交通運輸工作的集中統(tǒng)一領導。根據(jù)衡辦[2019]45號文件，本部門主要職責是：

　　1、承擔涉及綜合運輸體系的規(guī)劃協(xié)調工作，會同有關部門組織編制全市綜合運輸體系規(guī)劃，指導縣市區(qū)和承擔市本級的交通運輸樞紐規(guī)劃和管理工作。

　　2、擬訂全市交通運輸業(yè)發(fā)展政策、行業(yè)管理規(guī)范性文件。組織擬訂全市公路、水路等行業(yè)規(guī)劃和實施細則并監(jiān)督實施。負責交通運輸行政許可、執(zhí)法檢查和監(jiān)督。參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃并監(jiān)督實施。指導全市交通運輸行業(yè)有關體制改革。

　　3、承擔原市公路管理局、市地方海事局、市城市公共交通管理處、市道路運輸管理處、市交通建設質量安全監(jiān)督管理處的行政職能。

　　4、承擔全市公路、水路建設市場監(jiān)管責任。負責全市公路水路工程建設相關政策、制度和技術標準的監(jiān)督實施。組織實施或協(xié)調國家、省重點和市級公路、水路交通工程建設。負責公路、水路交通建設工程造價控制和工程質量、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。協(xié)助鐵路部門做好鐵路道口安全管理。承擔全市公路、水路基本建設項目的績效監(jiān)督和管理工作。負責市本級和指導縣市區(qū)交通運輸基礎設施管理和維護。

　　5、承擔全市道路運輸、水路運輸市場監(jiān)管責任。組織宣傳貫徹道路運輸、水路運輸、地方鐵路專用線監(jiān)管有關政策、技術標準和運營規(guī)范并監(jiān)督實施。指導縣市區(qū)和負責市本級城鄉(xiāng)客運及有關設施規(guī)劃和管理工作，指導縣市區(qū)和負責市本級出租車行業(yè)管理工作。負責市管道運輸有關管理工作。負責市民航機場有關管理工作。

　　6、承擔水上交通安全監(jiān)管責任。負責水上交通管制、船舶及相關水上設施檢驗、登記和防止污染、水上消防、救助打撈、通信導航、船舶與港口設施保安及危險品運輸監(jiān)督管理工作。負責船員管理有關工作。負貴市級管理水域水上交通安全事故、船舶及相關水上設施污染事故的應急處置，依法組織或參與事故調查處理工作。負責和指導全市水上交通安全監(jiān)管工作。

　　7、負責提出全市公路、水路固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、市級財政性資金安排建議。負責公路、橋梁、渡口、隧道的行業(yè)管理，提出有關財政、土地、價格政策建議。

　　8、指導縣市區(qū)和負責市本級公路、水路、地方鐵路專用線行業(yè)安全生產(chǎn)和應急管理工作。按規(guī)定組織協(xié)調全市重點物資和緊急客貨運輸，負責全市重點干線路網(wǎng)運行監(jiān)測和協(xié)調。組織協(xié)調全市地方交通戰(zhàn)備工作，承擔市國防動員有關工作。

　　9、監(jiān)督實施地方性交通運輸行業(yè)科技政策、規(guī)劃和規(guī)范。負責全市交通運輸信息化建設，監(jiān)測分析運行情況，開展相關統(tǒng)計工作，發(fā)布有關信息。指導縣市區(qū)和負責市本級公路、水路行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。

　　10、指導縣市區(qū)和負責市本級交通運輸行業(yè)開展對外交流合作和交通外經(jīng)外貿(mào)工作。協(xié)調高速公路、鐵路、民航、郵政管理涉及地方的相關工作。

　　11、負責本行業(yè)、領域的應急管理工作，對本行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

　　12、完成市委、市政府交辦的其他任務。

　　13、有關職責分工。

　　1）與市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市商務和糧食局的職責分工。市發(fā)展和改革委員會負責綜合交通運輸體系規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡，負責全市鐵路、民航建設項目的銜接申報工作。市交通運輸局負責研究擬訂全市公路、水路等規(guī)劃，提出公路、水路固定資產(chǎn)投資財政性資金安排意見，按市政府規(guī)定權限審批、核準規(guī)劃內(nèi)和計劃規(guī)模內(nèi)公路、水路固定資產(chǎn)投資項目，市發(fā)展和改革委員會審批、審核的交通運輸基礎設施固定資產(chǎn)投資項目，需征求市交通運輸局意見。市發(fā)展和改革委員會牽頭負責全市物流發(fā)展工作，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，協(xié)調物流業(yè)發(fā)展重大布局。市工業(yè)和信息化局負責指導生產(chǎn)企業(yè)的物流外包工作，促進企業(yè)內(nèi)部物流社會化。市商務和糧食局負責推動流通標準化和連鎖經(jīng)營商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展，擬訂運用電子商務開拓國內(nèi)市場的相關政策措施，擬訂商務領域電子商務相關標準和規(guī)劃。市交通運輸局參與擬訂全市物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，擬訂有關物流發(fā)展的政策和標準并監(jiān)督實施。

　　2）與市水利局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局的職責分工。市水利局具體負責河道采砂的管理和監(jiān)督工作。編制河道采砂規(guī)劃和年度河道采砂計劃，實施采砂許可。負責建立砂石開采監(jiān)控平臺、安裝監(jiān)控設備，負責采砂業(yè)主定點、定時、定量、定船數(shù)開采等現(xiàn)場監(jiān)督及落實生態(tài)環(huán)保措施。負責組織開展河道采砂常態(tài)化監(jiān)督巡查工作，依法查處無證采砂、夜間采挖、可采區(qū)超量、超時限、超范圍等違法采砂行為。市交通運輸

　　局負責采(運)砂船舶、規(guī)劃內(nèi)集中停靠點及砂石碼頭的管理，依據(jù)職責權限對通航水域內(nèi)采(運)砂船舶實施監(jiān)管，依法查處采(運)砂船舶相關違法違規(guī)行為。結合轄區(qū)實際情況，劃定停泊水域，強化對停航船舶的監(jiān)管。市公安局負責打擊涉砂刑事犯罪，開展河道采砂聯(lián)合執(zhí)法行動。市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局按照各自職責，協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理的相關工作。

　　(二)機構設置

　　我單位設以下內(nèi)設機構：辦公室、組織人事科、法規(guī)科、規(guī)劃統(tǒng)計科、基本建設科、道路運輸科、公路管理科、港航管理科、安全監(jiān)督科（應急辦公室）、財務審計科、行政審批服務科、交通戰(zhàn)備辦（市國防動員委員會交通戰(zhàn)備辦公室）、機關黨委、離退休人員管理服務科等14個科處室，在職人員54人（含紀檢組5人），離退休人員37人，屬市一級財政預算單位。下設1個正處級、4個副處級、2個正科級等7個全額撥款事業(yè)單位。

　　二、一般公共預算支出情況

　　（一）基本支出情況

　　2020年，財政撥款支出1524.71萬元，其中：（1）工資福利支出918.97萬元，占比60%，主要反映在職人員的工資福利和繳納的五險一金；（2）商品和服務及資本性支出487.59萬元，占比32%，主要反映單位的機關運轉及完成日常工作任務而發(fā)生的經(jīng)費及資本性支出；（3）對個人和家庭的補助支出118.15萬元，占比8%，主要反映單位離退休人員的相關經(jīng)費。

　　（二）項目支出情況

　　項目支出是在基本支出之外為完成其特定的行政工作任務而發(fā)生的支出及專項資金。

　　2020年度局機關項目支出1425.06萬元，其中：第三方安全檢查服務費64.17萬元，農(nóng)村客運站獎補資金37萬元，20xx年度交通運輸發(fā)展目標考核專項16萬元，鐵路安全環(huán)境治理整治經(jīng)費10萬元，安全隱患與引導獎10萬元， 2019年創(chuàng)衛(wèi)獎補資金3萬元，企業(yè)軍退人員解困慰問資金170.95萬元，春運工作經(jīng)費16.32萬元，碼頭整治專項6.41萬元，治超專項15.04萬元，防疫專項34.07萬元，專題報告編制經(jīng)費18.58萬元，網(wǎng)約車平臺建設66.5萬元，礙航款70.6萬元，2019年交通運輸發(fā)展目標考核專項74萬元，國土空間控制規(guī)劃編制費115.22萬元，“三基三化”建設資金10萬元，“兩客”車輛主動安全防范智能終端配套資金81.14萬元，客貨運站場建設補助資金100萬元，疫情防控與解困資金155萬元，鐵路專線辦經(jīng)費36.81萬元，鐵路專線省補資金214萬元，渡口氣象牌補助資金81萬元，紀檢組開辦費3.13萬元，企業(yè)軍轉干部工資等15.16萬元。

　　三、政府性基金預算支出情況

　　2020年，我單位無政府性基金預算支出。

　　四、國有資本經(jīng)營預算支出情況

　　2020年，我單位無國有資本經(jīng)營預算支出。

　　五、社會保險基金預算支出情況

　　2020年，我單位無社會保險基金預算支出。

　　六、部門整體收支情況

　　1、2020年度部門整體收入情況

　　市交通局2020年年初經(jīng)批復的部門預算總額為1523.06萬元（含第三方安全檢查服務費100萬元），其中一般公共預算撥款1523.06萬元、其他收入0萬元。

　　年中增加預算1,244.89萬元（主要為專項資金）,其中一般公共預算撥款1,160.53萬元，其他收入84.36萬元。

　　故2020年度實際取得各項收入合計2,767.95萬元，其中一般公共預算收入2,683.59萬元、其他收入84.36萬元。

　　2、2020年度部門整體支出情況

　　根據(jù)部門決算報表顯示：市交通局2020年度整體支出2,949.77萬元。

　　部門整體支出按支出性質分類為：基本支出1524.71萬元、項目支出1425.06萬元。基本支出中人員經(jīng)費1037.131萬元、日常公用經(jīng)費及資本性支出487.57萬元。

　　部門整體支出按支出經(jīng)濟分類為：工資福利支出918.97萬元、對個人及家庭補助支出118.15萬元、一般商品和服務支出466.09萬元、資本性支出21.50萬元、項目支出1425.06萬元。

　　3、結轉結余情況

　　市交通局2020年年初結轉結余資金1018.61萬元，其中基本支出結轉78.69萬元、項目支出結轉結余939.92萬元。

　　2020年全年總收入2,767.95萬元，全年總支出2,949.77萬元。

　　2020年年末結轉結余資金836.79萬元，其中基本支出結轉33.76萬元、項目支出結轉結余803.03萬元。

　　七、部門整體支出績效情況

　　2020年，各部門根據(jù)市委、市政府年度工作計劃的要求，通過交通系統(tǒng)全體職工共同努力，認真履行職責，較好地完成了年初確定的各項工作任務，推進交通事業(yè)各項工作進展，取得了較好的成績，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。根據(jù)《部門整體支出績效評價指標》自評分95分（詳見附表1），部門整體支出績效為“優(yōu)”。主要績效如下：

　　績效目標完成情況：通過預算執(zhí)行，保障局機關在職人員54人、離退休人員37人正常辦公、生活秩序，有序地開展各項工作，為衡陽市交通建設保駕護航。

　　產(chǎn)出情況：保障交通局機關在職人員54人、離退休人員37人正常辦公、生活秩序，基本滿足在職人員和離退休的正常辦公、生活要求。完成各項資金支出進度要求，交通局各項工作順利開展，工資薪金按時發(fā)放。總成本控制在2949.77萬元，其中工資福利支出918.98萬元，一般商品和服務支出466.08萬元，對個人和家庭的補助118.15萬元，資本性支出21.50萬元、項目支出1425.06萬元。

　　（一）預算配置

　　財政供養(yǎng)人員控制在預算編制之內(nèi)，我單位編制數(shù)為52人，在職人數(shù)為49人，在職人員控制率為94.23%。

　　“三公經(jīng)費”支出為10.68萬元，預算為27萬元，沒有超過預算安排。“三公經(jīng)費”變動率＝（27－27）/27*100%=0

　　（二）預算執(zhí)行

　　2020年年初預算1523.06萬元，調整預算56.72萬元，導致預算調整的原因主要是補發(fā)績效獎、綜治獎、提標工資、公務交通補貼、增人增資等，預算調整率為0.04%。支付進度率計1分。結轉結余變動率=（836.79-1018.61）/1018.61*100%=-18%，分值計滿分。

　　（三）預算管理

　　1、費用控制情況：2020年我單位公用經(jīng)費實際支出總額為466.09萬元，預算安排公用經(jīng)費總額為562.42萬元，公用經(jīng)費控制率為83%；三公經(jīng)費實際支出額為10.71萬元，三公經(jīng)費預算安排數(shù)為27萬元，三公經(jīng)費控制率為40%。

　　2、管理制度健全性：2020年我局進一步完善了局機關經(jīng)費管理制度，相關制度合規(guī)合法并得到有效執(zhí)行；

　　3、資金使用合規(guī)性：支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度規(guī)定；資金撥付有完整的審批程序和手續(xù)；支出符合部門預算批復的用途；資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

　　4、預決算信息公開性：及時、準確地公開了預決算信息。

　　（四）職責履行及履職效益

　　1、職責履行

　　2020年和“十三五”主要工作

　　2020年，在市委市政府、省廳的堅強領導下，局黨委團結帶領全系統(tǒng)干部職工，不懼復雜嚴峻環(huán)境，勇挑發(fā)展改革重擔，圓滿完成全年工作任務，向上級和人民群眾交出了一份滿意答卷。

　　1）辦成了三件大事。一年來，我們艱苦創(chuàng)業(yè)，砥礪前行，辦成了一件又一件大事，收獲了累累碩果。一是榮獲省政府表彰。全市普鐵安全環(huán)境隱患整治任務1517處（安全隱患1296處、柵欄缺口封閉147處、人行立交通道建設53處、公跨鐵橋梁移交19處、道口立交改造2處），任務數(shù)量全省最多。我們爭取到市委、市政府主要領導的大力支持，洪峰副市長不辭辛勞多次實地督查調度，路地雙方齊抓共管，市縣兩級黨委政府上下同心，大家同向發(fā)力，高質量完成安全隱患整治任務，被省政府授予真抓實干督查激勵表彰（祁東縣也被表彰），整治工作經(jīng)驗在20xx年全省交通運輸工作會議上作典型發(fā)言并推介。二是重點民生實事“五連勝”。省里下達給我局的重點民生實事任務是完成自然村通水泥（瀝青）路建設850公里、農(nóng)村公路提質改造383公里。完成自然村通水泥（瀝青）路建設938公里，為目標任務的115 % ，完成農(nóng)村公路窄路加寬438公里，為目標任務的114%，我市再次被評為全省優(yōu)勝單位，排一類地區(qū)第三名，取得了“五連勝”的優(yōu)異成績。三是黨的建設成果豐碩。推進黨支部“五化”建設，局機關一支部被評為“五星級支部”，同時被命名為“標桿示范黨支部”。局直系統(tǒng)對本部門可能存在的廉政風險進行排查，對排查出來的風險進行整改并修訂完善相關制度，扎牢了制度的籠子。把政治建設擺在首位，加強政治紀律、政治規(guī)矩和理想信念教育，黨員干部的政治意識顯著增強、政治立場更加堅定。把干部隊伍建設作為黨的建設的重中之重，局直系統(tǒng)選拔使用科級干部39人、晉升職級24人，內(nèi)部產(chǎn)生2名局領導，推薦1名科長交流到其他單位提拔任職，一年內(nèi)培養(yǎng)3名副處實職干部，為黨的建設培養(yǎng)和儲備了更多人才。

　　2）辦好了三樁難事。一年來，我們迎難而上，穩(wěn)扎穩(wěn)打，辦好了一件又一件難事，服務了全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。一是交通項目建設穩(wěn)步推進。全市累計完成交通固定資產(chǎn)投資38億元，為“六穩(wěn)”“六保”發(fā)揮了積極作用。高速公路方面，衡永、白南、常茶3條高速公路相繼開工，祁常高速建設取得突破性進展，有望提前一年建成通車。國省干線方面，衡陽縣西渡至界牌公路、衡東羅榮桓故居通景公路全面建成通車，武廣衡山西站至黃花坪公路主體工程完工，耒陽余慶至長坪、G322衡南向陽至龍泉湘江土谷塘大橋等項目有序推進。農(nóng)村公路方面，超額完成自然村通水泥（瀝青）路建設和窄路加寬任務，完成安防工程1655公里，戰(zhàn)備公路有序推進。水運站場方面，湘江2000噸級航道建設二期工程大源渡二線船閘建成投入運營，衡永三級航道湘祁二線船閘跨船閘橋建成通車，祁東歸陽港千噸級碼頭主體工程開工建設，衡緣物流園、紅光物流園園區(qū)道路及倉儲設施基本建成并投入使用，完成耒陽五里牌、衡山汽車站等客運站提質改造工程，瓦松鐵路專用線建成通車。二是機構改革任務全面完成。2020年4月底，新組建市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊，掛牌組建其他幾個行業(yè)發(fā)展部門，進度在全省領先；縣級交通運輸系統(tǒng)機構改革任務于年底全部完成。在本次改革中，四個中心城區(qū)不設交通運輸綜合行政執(zhí)法機構，市本級形成“1+1+6”體制格局，即一個主管部門（市交通運輸局）、一個執(zhí)法機構（交通執(zhí)法支隊）、六個行業(yè)發(fā)展部門（公路建設養(yǎng)護中心、道路運輸服務中心、水運事務中心、交通建設質量安全監(jiān)督站、鐵路專用線運輸事務中心、交通運輸信息中心）；除耒陽市外，南岳區(qū)和其他6縣市基本形成“1+1+4”體制格局，即一個主管部門（交通運輸局）、一個執(zhí)法機構（交通執(zhí)法大隊）、四個行業(yè)發(fā)展部門（公路建設養(yǎng)護中心、道路運輸服務中心、水運事務中心、交通建設質量安全監(jiān)督站）。經(jīng)過改革，全系統(tǒng)運行體制和行政執(zhí)法呈現(xiàn)嶄新面貌。三是三大攻堅戰(zhàn)成效顯著。防范化解重大風險方面，確定交通項目建設規(guī)模量力而行，開工建設的`項目按政策投融資，嚴控交通項目新增政府債務，助力防范債務和金融風險。精準脫貧方面，積極實施駐村、結對幫扶，局直系統(tǒng)在編在崗干部職工與駐點村貧困群眾結成幫扶對子，全年累計送去慰問金、物資以及助力消費扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧等折合人民幣60多萬元，幫助1000多名群眾摘掉“貧困帽”。污染防治方面，推廣使用清潔能源車船，市城區(qū)環(huán)保型公交車達100%，環(huán)保型出租車和班線車比重不斷增加。取締28處非法碼頭、撤銷合并渡口54處，完成非法碼頭渡口整治任務；新建成并投入使用2處船舶污染物收集站點，實現(xiàn)船舶污染物接收全覆蓋；406艘400總噸以下船舶安裝了油污水分離器、45艘400總噸以上衡陽籍船舶安裝了生活污水處置裝置，17個港口碼頭按計劃完成自身環(huán)保設施改造，港口碼頭污水處理措施基本落實。這些舉措有效保護了藍天碧水，促進了長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展。

　　3）辦妥了三個急事。一年來，我們同心同德，沉著應戰(zhàn)，在這極不平凡的一年里，辦妥了一件又一件急事，確保了行業(yè)安全、健康發(fā)展。一是疫情防控措施有力有效。在疫情防控戰(zhàn)時狀態(tài)，堅持“一斷三不斷”原則，為全市14家企業(yè)共辦理免費通行證209個、提供應急運輸保障60車次，適時停止客運班線，配合衛(wèi)健部門在交通站場開展體溫檢測和疑似病例轉運，既保障了生活生產(chǎn)及疫情防控物質的順暢運輸，又防止了疫情通過交通運輸環(huán)節(jié)傳播擴散。疫情防控轉為常態(tài)化防控階段后，我們及時恢復公共交通，提供“園區(qū)直通公交”和“點對點”直達式包車運輸服務，保障了群眾安全有序出行，支持了復工復產(chǎn)。全系統(tǒng)廣大干部職工團結一心、不懼艱險、忘我工作，為我市奪取疫情阻擊戰(zhàn)階段性勝利作出重要貢獻，涌現(xiàn)出全國交通運輸系統(tǒng)抗疫先進個人彭偉才、省級疫情防控工作先進個人宋杰等先進典型，充分展現(xiàn)了交通人的擔當作為。二是行業(yè)治理能力大幅提升。“打非治違”不松勁，道路運輸領域共查處各類違規(guī)違章車輛430臺次、未備案維修企業(yè)8個，對3所駕校違規(guī)經(jīng)營下達整改通知書，出租車喊客拉客宰客、非法營運及維修駕培領域違規(guī)經(jīng)營等行業(yè)亂象得到遏制。創(chuàng)建全省“群眾滿意客運站”，南岳汽車站綜合考評排全省前五，其余二級以上的客運站都達到合格標準。大力整治“黑服務區(qū)”，依法注銷外省在我市設立的長途接駁點12處。保持“治超”高壓態(tài)勢，共查處超限超載貨車1845臺次，處罰44家源頭企業(yè)，吊銷一年內(nèi)超限超載3次以上車輛道路運輸證146個。清理非公路標志標牌和非法限高限寬設施，查處侵占路權、損毀公路等違法違規(guī)行為，路域環(huán)境持續(xù)好轉。完成國省道大中修116.458公里、國省干線預防性養(yǎng)護750公里、國省道危橋改造3座，順利通過國省干線公路迎“國檢”。交通工程質量安全工作開展的有聲有色，在全省質安領域“隱患清零”考核中位居第三。開展形式多樣的法治教育，持續(xù)推進行政執(zhí)法“三項制度”和“雙隨機一公開”執(zhí)法，對重大執(zhí)法進行合法性審查，法治政府部門建設日見成效。縱深推進“放管服”改革，行政審批（許可）事項基本實現(xiàn)一支筆審批（許可）、一個窗口受理、“一站式”辦結，群眾辦事更方便，全年共辦結行政審批（許可）46473件。三是安全基礎更加牢固。扎實開展“第三方”安全評估、“隱患清零”“交通問題頑瘴痼疾整治”“安全生產(chǎn)三年行動”等活動，整改、消除一大批安全隱患。推進安全標準化建設，全市安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)103家，其中市城區(qū)“兩客一危”企業(yè)、公交企業(yè)、巡游出租車公司、站場達標率為100%。推進安全生產(chǎn)責任險，全年共投保企業(yè)85家，保費34.87萬元，提高了運輸企業(yè)應對風險意外的賠付能力。修訂《全市交通運輸行業(yè)應急預案》等7個應急預案，開展水上應急救援等應急演練活動，提高了行業(yè)應急處置能力。全市“兩客一危”車輛都安裝了智能監(jiān)管系統(tǒng)，聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控考核排名全省第一，危貨運輸實行電子運單管理制度，旅游包車配備手持安檢儀，安裝完成12套公路不停車檢測系統(tǒng)、新建成2個縣級治超信息平臺，安全監(jiān)管科技含量不斷提升。全年沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，順利通過“6.26”事故整改“回頭看”，平安交通建設取得新成果。

　　一年來，我局綜治（平安建設）、脫貧攻堅、河長制、信訪、政務信息、行政執(zhí)法案卷、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等工作被評為優(yōu)秀單位，“六站一碼頭交通運輸志愿服務”被市創(chuàng)衛(wèi)辦評為“優(yōu)秀案例”，2020年度績效考核工作很有希望被市委、市政府評為優(yōu)秀單位，工會、創(chuàng)文、干部人事、財務審計、交通戰(zhàn)備、機關后勤、建議提案辦理、離退休人員服務、掃黑除惡、反恐禁毒、“信用交通”等工作可圈可點。

　　2020年是“十三五”收官之年。五年來，我們譜寫了壯美的交通強國衡陽篇章。全市累計完成交通固定資產(chǎn)投資212億元，公路總里程達到 2.1 萬公里，建成高速公路96公里、通車總里程達665公里，新改建干線公路352公里、農(nóng)村公路8342公里，新增2000噸級及以上航道127公里，開工建設祁常、衡永、白南、茶常等4條高速，“1189”立體交通網(wǎng)絡基本成型；100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村通客班車，符合政策的通組公路全覆蓋，城鄉(xiāng)客運一體化有序推進，南岳區(qū)成功申報創(chuàng)建第二批全省城鄉(xiāng)客運一體化示范區(qū)，巡游出租車和網(wǎng)約車融合發(fā)展，群眾出行方式多元化、更方便；修通了一條條扶貧路，建成了一個個扶貧產(chǎn)業(yè)項目，行業(yè)扶貧和駐村幫扶雙管齊下，圓滿完成脫貧攻堅任務；“兩客一危”智能監(jiān)管平臺、網(wǎng)約車監(jiān)管平臺等投入使用，不停車檢測系統(tǒng)和治超信息平臺不斷增多，交通運輸信息化水平逐步提高。

　　2、履職效益：

　　1）經(jīng)濟效益：通過厲行節(jié)約，努力減少各項支出，確保財政資金的正確使用。

　　2）社會效益：通過項目實施，切實保障交通建設各項工作進展順利。

　　3）環(huán)境效益：通過項目實施，減少環(huán)境污染，提高環(huán)境質量。

　　4）可持續(xù)影響：體現(xiàn)政策導向，發(fā)揮交通專業(yè)優(yōu)勢，帶動交通局各項工作的可持續(xù)發(fā)展。

　　5）服務對象滿意度：通過項目實施，力爭衡陽市民對交通局實施的項目滿意度達到較好水平。

　　八、存在的問題及原因分析

　　主要反映各種預算支出執(zhí)行偏離績效目標的情況，并分析其原因。

　　1.預算編制的口徑與實際執(zhí)行出現(xiàn)誤差。按照現(xiàn)行的預算編制原則，人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費都是按照上年度九月份的工資表反映的人數(shù)安排，而實際執(zhí)行中單位工作人員往往有變動或流動。

　　2.預算編制的分類和實行執(zhí)行出現(xiàn)脫節(jié)。預算編制的功能分類與經(jīng)濟分類不夠細化，而實際支出中的情況更加多元化和明細化，出現(xiàn)了分類不一致的情況。

　　3.部門整體支出不能很好的對比支出與成果，投入與產(chǎn)出效果，進而很難有針對性的發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，提出解決方案。

　　九、下一步改進措施

　　1.進一步強化預算管理意識，預算編制前多與有關各方做好溝通銜接，提高預算編制的科學性、合理性、準確性和可控性。

　　2.完善各類支出管理制度、明細收支項目，堅持專款專用，提高預算編制的前瞻性和指導性。

　　3.進一步推進預算績效管理信息系統(tǒng)建設，完善績效管理相關制度，提高可操作性。

　　4.構建單位財務部門和業(yè)務部門共同參與、協(xié)調配合的績效評價工作機制，落實 “誰干事誰花錢、誰花錢誰擔責”的權責機制，提高財政資金使用效益。

　　十、其他需要說明的情況

　　無

　　財政部門整體績效自評報告 2

　　一、基本情況

　　（一）項目概況。

　　紅河州財政局20xx年初預算項目4個，項目預算資金1010萬元，全年支出759.18萬元，預算執(zhí)行率75.17%。分別是：

　　1.財政改革業(yè)務經(jīng)費，項目預算資金177萬元，全年支出43.27萬元，預算執(zhí)行率24.45%。

　　2.財政監(jiān)督檢查經(jīng)費，項目預算資金41萬元，全年支出0萬元，預算執(zhí)行率0%。

　　3.財政委托業(yè)務經(jīng)費，項目預算資金423萬元，全年支出416.14萬元，預算執(zhí)行率98.38%。

　　4.財政信息化維護經(jīng)費，項目預算資金369萬元，全年支出258.77萬元，預算執(zhí)行率70.13%。

　　（二）項目績效目標。

　　1.財政改革業(yè)務經(jīng)費項目年度總體目標：進一步理順紅河

　　州財政標準體系，深化財政管理體制改革，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”工作，兜實兜牢“三保”底線，印發(fā)《紅河州剛性支出項目及其標準》《紅河州運轉類項目及其標準》《20xx年財政工作手冊》《紅河州2020年地方財政預算執(zhí)行情況和20xx地方財政預算（草案）》。強化地方金融機構監(jiān)管，繼續(xù)落實《紅河州非法集資舉報獎勵實施辦法》，加大防范非法集資宣傳教育力度，提升人民群眾防范非法集資能力意識。保護和傳承珠心算文化，培養(yǎng)和選拔珠心算選手，促進珠心算水平的提高。加強財政干部隊伍建設，按照州委組織部干部培訓要求，舉辦一期財政干部培訓班。

　　2.財政監(jiān)督檢查經(jīng)費項目年度總體目標：在2020年監(jiān)督

　　檢查工作的基礎上，完成以下財政監(jiān)督檢查服務：會計信息質量檢查、財政扶貧資金專項檢查、紅河州財政局內(nèi)部資金管理科內(nèi)控制度執(zhí)行情況專項檢查、非稅收入檢查、政府和部門預決算公開檢查服務、財政部開展減稅降費政策措施實施效果專項檢查、環(huán)保資金檢查等財政監(jiān)督檢查工作。

　　3.財政委托業(yè)務經(jīng)費項目年度總體目標：完成財政支出績

　　效評價項目投資評審委托業(yè)務、政府購買PPP咨詢服務、預決算公開檢查委托業(yè)務和2020-20xx年小（二）型病險水庫除險驗收項目工作，為了進一步深化州級預算績效管理工作，提高預算執(zhí)行效率，加強財政資金支出管理，逐步擴大財政資金績效評價的規(guī)模和范圍及項目評審工作，提高財政資金使用效益。

　　4.財政信息化維護經(jīng)費項目年度總體目標：在2020年的基礎上，完成以下信息化運行維護任務：

　　（1）保障數(shù)據(jù)中心設備、數(shù)據(jù)安全穩(wěn)定運行，確保全州財政業(yè)務系統(tǒng)平穩(wěn)運行，財政專網(wǎng)平穩(wěn)運行，視頻會議正常召開；

　　（2）完成財政一體化等系統(tǒng)維護、設備購置、電費支付等；

　　（3）云南省地方財政預算標準化管理平臺；

　　（4）紅河州預算單位會計信息集中管理系統(tǒng)運行維護費、設備購置費、設備租賃費；

　　（5）資產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接開發(fā)項目；

　　（6）省政府采購管理信息系統(tǒng)、“政采云”電子賣場；

　　（7）隱性債務監(jiān)測平臺新模塊開發(fā)及服務項目；

　　（8）紅河州部門決算業(yè)務管理系統(tǒng)建設費、設備購置費、運維費。

　　（三）項目組織管理情況。

　　1.成立以局長為組長，副局長為副組長，各科室負責人及

　　局辦公室相關人員為成員的部門整體支出績效評價工作領導小組，領導小組下設辦公室，明確工作職責，制定任務分解清單。

　　2.制定《紅河州財政局工作規(guī)則》（紅財〔2010〕28號）、《紅河州財政局機關財務管理辦法》（紅財黨組〔2014〕30號）等6項制度，以及內(nèi)部監(jiān)督、項目管理、債務管理等制度匯編，修訂完善《紅河州財政局公務接待管理辦法》等工作制度，進一步明確了機關行政經(jīng)費審批手續(xù)和報銷程序，加強了預算管理，規(guī)范了收支行為。建立健全合法、合規(guī)、完整財務和業(yè)務管理制度，形成良好的內(nèi)部控制機制。

　　3.各項目管理科室根據(jù)職責分工、管理流程，按各項目的具體工作要求，制定工作方案、確定實施范圍、明確目標任務、職責分工、工作要求、工作時間節(jié)點等，保證項目順利實施。

　　4.通過公開招標方式，擇優(yōu)委托第三方機構，協(xié)助紅河州財政局完成相關工作。

　　二、績效評價工作開展情況

　　為確保部門工作目標與整體戰(zhàn)略目標的一致性，在單位內(nèi)形成以績效為導向的財政資金管理機制，建立統(tǒng)一、規(guī)范的`績效管理體系并全面正確實施，紅河州財政局積極開展了20xx年度績效管理工作。開展情況如下：

　　1.修訂完善了《紅河州財政局公務接待管理辦法》等工作制度，進一步明確了機關行政經(jīng)費審批手續(xù)和報銷程序，加強了預算管理，規(guī)范了收支行為。

　　2.開展20xx年度部門整體支出績效自評和項目支出績效自評，對未完成績效目標或偏離績效目標較大、預算執(zhí)行率偏低的項目進行分析并說明原因，研究提出改進措施。

　　3.根據(jù)預算法、《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔2020〕10號）、《紅河州財政局關于印發(fā)〈紅河州州級預算績效管理工作規(guī)程（試行）〉的通知》（紅財預〔2015〕97號）等相關文件要求，對20xx年部門整體支出和項目支出績效目標進行了優(yōu)化，確保績效目標設置更加科學、合理。

　　4.開展事前績效評估工作，在第三方機構人員的指導下，由部門領導、相關業(yè)務科室負責人組成專家評估小組，形成評估成果。

　　5.開展績效運行監(jiān)控工作，明確績效運行監(jiān)控的目標，把績效管理的目標分解落實到績效監(jiān)控中，提高個體績效水平來改進部門整體的績效水平。

　　6.在第三方機構指導下，結合部門實際情況，搭建起了本行業(yè)、本領域的整體支出和項目支出績效指標體系。

　　7.配合第三方機構開展2020年項目支出績效部門評價工作，對評價結果存在問題進行分析，提出改進措施并進行整改，提高部門績效水平。

　　三、綜合評價情況及評價結論（附相關自評表）

　　（一）績效評價綜合結論。

　　1.財政改革業(yè)務經(jīng)費，共設22個績效指標，完成13個，未完成或部分完成9個，預算執(zhí)行率24.45%，自評得分61.4分，自評等級為“中”。

　　2.財政監(jiān)督檢查經(jīng)費，共設8個績效指標，完成8個，預算執(zhí)行率0.00%，自評得分90分，自評等級為“優(yōu)”。

　　3.財政委托業(yè)務經(jīng)費，共設32個績效指標，完成29個，未完成或部分完成3個，預算執(zhí)行率98.38%，自評得分92.93分，自評等級為“優(yōu) ”。

　　4.財政信息化維護經(jīng)費，共設25個績效指標，完成24個，未完成1個，預算執(zhí)行率70.13%，自評得分95分，自評等級為“優(yōu)”。

　　四、主要經(jīng)驗及做法

　　紅河州財政局制定了《紅河州財政局工作規(guī)則》（紅財〔2010〕28號）、《紅河州財政局機關財務管理辦法》（紅財黨組〔2014〕30號）等6項制度，以及內(nèi)部監(jiān)督、項目管理、債務管理等制度匯編，印發(fā)《紅河州財政局關于印發(fā)<機關公務接待管理辦法>的通知》（紅財辦發(fā)〔2020〕12號），對制度適時更新。建立健全合法、合規(guī)、完整財務和業(yè)務管理制度，形成良好的內(nèi)部控制機制。為項目的管理奠定了基礎，保障項目正常開展。

　　五、存在的問題及原因分析

　　（一）項目預算及自評工作不夠精準，統(tǒng)籌協(xié)調不夠，不能及時解決項目實施過程中存在的問題，難以確保項目實現(xiàn)預期目標，各項目科室對績效評價工作的重要性認識有待進一步提高。

　　（二）在績效指標完成情況填報工作中，財政支出多個子項目合并為一個主項目時存在一定困難，并對后期的運行監(jiān)控和績效評價工作增加了難度。

　　（三）部分項目由于不可抗拒原因，未完全按年初計劃開展，資金支出進度緩慢，影響了工作任務和績效指標的完成，拉低了績效評價得分。如：因受疫情客觀因素的影響，取消了財政干部培訓和珠算心算比賽，影響了工作任務和相應績效指標的完成。

　　六、下一步工作打算

　　（一）進一步提高認識，加強預算管理，做好項目前期的調研決策工作。

　　（二）進一步調整充實績效評價工作領導小組人員，明確分工，形成合力，壓實責任，確保完成單位年度考評目標任務。

　　（三）加大對績效評價相關知識的培訓力度，結合實際制定完善資金管理制度。

　　七、其他需要說明的問題

　　“財政信息化維護經(jīng)費”項目的“政府性債務系統(tǒng)建設咨詢委托業(yè)務設備購置19.8萬元”、“政府性債務系統(tǒng)建設咨詢委托業(yè)務維護費40萬元”經(jīng)財政部門批準調整為“紅河州債務系統(tǒng)駐場運維服務經(jīng)費10.8萬元”、“2020年新增專項債券項目資金使用合規(guī)性核查工作委托業(yè)務費49萬元”，同時更新了相應的績效指標。

　　財政部門整體績效自評報告 3

　　一、項目概況

　　（一）項目基本情況。

　　1.項目單位基本情況

　　市政務服務中心為正科級財政全額預算事業(yè)單位。負責入駐中心各單位窗口的日常工作。

　　（1）辦理境內(nèi)、外投資者申請開辦企業(yè)、投資項目等需報經(jīng)市級行政審批、核準、審核的各項批準文件、證、照，受理相關的登記備案事項。

　　（2）辦理各類社會組織和公民申請的有關證、照。

　　（3）辦理社會保險、就業(yè)管理、人才管理等服務事項。

　　（4）提供供電、通信等社會公共服務，提供會計、公證、律師等社會中介服務。

　　（5）受理各類投資政策、稅收政策、人才勞動力需求、社會保險政策及各類證照申領的咨詢、釋疑、資料發(fā)放、信息發(fā)布。

　　（6）受理影響經(jīng)濟環(huán)境建設的投訴。

　　（7）協(xié)助市監(jiān)察局、市信息管理中心負責網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)、行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、協(xié)同辦公系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、網(wǎng)站等信息網(wǎng)絡的管理和運行維護以及數(shù)據(jù)更新工作；

　　（8）負責對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）便民服務中心、社區(qū)便民服務中心、村級便民服務站進行業(yè)務指導和監(jiān)督考評。

　　（9）承辦市委、市人民政府和上級業(yè)務主管部門交辦的其他事項。

　　2.項目用途及涉及的范圍

　　20xx年初，財政批復下達工作經(jīng)費116.98萬元，主要用于以下方面：一是為保障入住政務服務中心各窗口工作正常開展所需的辦公用房；二是為保障入住政務服務中心各窗口業(yè)務工作正常有序開展；三是市政務服務中心宣傳費用，編印辦事指南、一次性告知單；四是電信入網(wǎng)及專線直聯(lián)電路租用費；五是一窗改革工作有序開展工作經(jīng)費。

　　二、項目資金申報及使用情況

　　（一）項目資金申報及批復情況。

　　年度工作經(jīng)費單位申報資金116.98萬元，經(jīng)財政局批復下達116.98萬元，用市政務服務中心日常辦公開支、辦公用房、便民服務和行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)租金及辦公網(wǎng)絡租用費。

　　（二）資金計劃、到位及使用情況。

　　1、資金計劃及到位情況。年度工作經(jīng)費財政年初批復預算資金116.98萬元。截止20xx年10月，計劃資金全部到位，共計116.98萬元。

　　2、資金使用。截止20xx年10月底，年度工作經(jīng)費支出83.83萬元，其中：窗口人員工作經(jīng)費25.5萬元；網(wǎng)絡運行費10萬元；便民服0.5萬元；辦公室物業(yè)管理及維護18萬元；一窗式改革專項工作經(jīng)費29.83萬元。

　　（三）項目財務管理情況。

　　年度工作項目經(jīng)費采取財政直接支付與財政授權支付形式，由辦公室按簽訂的合同向財務分管領導進行資金申請，財務室按領導審批意見進行支付，并進行賬務處理和會計核算。

　　三、項目實施及管理情況

　　中心領導高度重視項目經(jīng)費的收支管理，明確規(guī)定項目資金嚴格按照預算單獨核算實行“專款專用、專人管理”，不得擠占挪用項目資金。項目資金的支付由辦公室財務人員按合同規(guī)定條款申請資金，財務按合同條款再次核對發(fā)票金額，經(jīng)分管財務領導審批后，通過轉賬的方式支付。

　　四、項目績效情況

　　（一）項目績效目標完成情況分析。

　　1.項目的效率性分析。

　　（1）項目的實施進度。

　　該項目是按照工作的需求逐步進行，到20xx年底已完成了全部工作目標。

　　（2）項目完成質量。

　　截止20xx年10月31日，支付辦公經(jīng)費25.5萬元；辦公用房管理及維護費18萬元；便民服務及網(wǎng)絡租用費10.5萬元，一窗式改革專項工作經(jīng)費29.83萬元；預算執(zhí)行率72%。圓滿完成了市政務服務中心各項工作正常開展所需的'辦公用房、網(wǎng)絡租用的保障工作。

　　3. 項目的效益性分析。

　　（1）項目預期目標完成程度。

　　該項目預期目標已完成，20xx年度財政收支未發(fā)生重大問題。

　　（2）項目預算批復的績效指標完成情況分析

　　績效目標全部以各中心工作完成情況為標準。具體情況如下：

　　（一）“全省通辦”讓群眾更舒心。一是推進“全省通辦”事項標準化，在省直部門統(tǒng)一規(guī)范事項辦事指南和審查要點的基礎上，做好省級下放的“全省通辦”936項事項辦事指南關聯(lián)。二是設置全省通辦綜合窗口1個、部門專窗17個，明確專人負責窗口業(yè)務處理，實現(xiàn)省內(nèi)關聯(lián)事項全省通辦，大大提升了群眾辦事的便捷度，現(xiàn)已辦理全省通辦業(yè)務33896件。

　　（二）“跨省通辦”讓異地辦事更便捷。一是學習先進找差距。為做好“跨省通辦”工作、強化“貴人服務”理念，赴羅甸縣、荔波縣等地學習。借鑒羅甸、荔波在“跨省通辦”工作上的先進做法和經(jīng)驗，查找自身差距，為我市“跨省通辦”工作的開展提供方法指導、經(jīng)驗借鑒。二是篩選事項定標準。召開進駐窗口首席代表會議，根據(jù)各部門自身職能職責，及時梳理出“跨省通辦”高頻事項清單127項，按照國家統(tǒng)一的業(yè)務規(guī)則，細化辦事指南、一次性告知單，確保“跨省通辦”改革工作落地見效。三是加強溝通落實處。會同市人社局積極與我市外出務工人數(shù)較多的廣州、浙江等地聯(lián)系，發(fā)揮我市在當?shù)氐膭趧諈f(xié)作站的作用，積極與當?shù)氐恼�務服務部門溝通對接，商洽“跨省通辦”工作開展事宜。20xx年3月，與廣州市海珠區(qū)政務數(shù)據(jù)局簽訂“跨省通辦”合作協(xié)議，確保工作順利推進。四是暢通郵遞和幫辦代辦服務。堅持以群眾、企業(yè)為“貴”的服務理念，持續(xù)加強與郵政合作，將合作業(yè)務范圍延伸至省外。繼續(xù)實行免費為辦事群眾和企業(yè)寄遞資料，用“快遞跑”代替“群眾跑”。同時，積極推行幫辦代辦服務，為群眾提供延時服務、錯時服務、陪同服務等，滿足不同辦事群體差異化需求。五是加入西南5省政務服務“跨省通辦”工作，實現(xiàn)132項全國高頻“跨省通辦”事項就近可辦。截止目前，為異地群眾辦理事項546件。

　　（三）“一證通辦”讓群眾更便捷。為進一步方便企業(yè)和群眾辦事，在合法合規(guī)的情況下，通過數(shù)據(jù)共享，建立容缺辦理機制，梳理出67項“一證通辦”政務服務事項，并嚴格落實辦事程序，群眾只需通過多彩寶、貴州公安等APP軟件，提供電子證照都予以進行業(yè)務辦理，不再要求辦事群眾提供原件或者復印件，確保群眾到政務大廳能辦成事。

　　（四）“一網(wǎng)通辦”讓數(shù)據(jù)多跑路。依托貴州政務服務網(wǎng)，將全市45個部門2089項政務服務事項全部進駐貴州政務服務網(wǎng)，精準編制辦事指南，將審批流程、時限、材料、等對外公開，除法律規(guī)定不能進行網(wǎng)上辦理外，其余事項都已經(jīng)實現(xiàn)網(wǎng)上可辦，網(wǎng)上可辦率100%。辦事群眾可通過政務網(wǎng)實名注冊后在網(wǎng)上進行業(yè)務咨詢、辦理等業(yè)務，群眾提交辦事申請后，后臺人員進行受理、審批，并將辦理結果通過郵政速遞免費郵寄至辦事群眾手中。截止9月，網(wǎng)上辦理業(yè)務303087件。

　　（五）“一窗通辦”讓群眾少跑腿。以企業(yè)和群眾“一窗”辦結為目標，將“專項業(yè)務辦理窗口”合并為“一窗綜合受理服務窗口”，將各部門收件受理服務事項納入一窗綜合辦理，“一窗”受理事項占比達95.33%。充分運用“前臺綜合收件、后臺分類審批、綜合窗口出件”辦事服務理念，減少了群眾辦事多頭跑、滿樓跑的現(xiàn)象。同時，針對專業(yè)性較強的業(yè)務（如：法律援助、婚姻登記），為其設置專窗，由本單位專業(yè)人員駐窗口面對面服務，真正實現(xiàn)進一個廳辦完全部事，提高了群眾辦事便利度。截止目前，福泉市政務服務中心大廳“一窗”的收件辦理量為414740件。

　　（六）抓實“四減”工作，讓市場主體享受更優(yōu)服務。一是“減材料”，減輕負擔輕松辦事。在辦件過程中無法律法規(guī)依據(jù)的申請材料一律取消、同一部門重復收取的申請材料一律取消、能夠通過網(wǎng)絡查驗或共享的申請材料一律取消、上一個政務服務環(huán)節(jié)已收取的申請材料不再要求重復提交，做到“該取消的取消、能合并的合并、可共享的共享”。通過調用電子證照、電子材料等減少申請人提交紙質材料250843份。二是“減環(huán)節(jié)”，精簡流程輕裝上陣。充分應用“一窗通辦”，推行“前臺綜合收件、后臺分類審批、綜合窗口出件”，全市政務服務事項由原有平均5個審批環(huán)節(jié)精簡為2.1個。三是“減時限”，提高辦事速度。將承諾事項中涉及的無需進行現(xiàn)場核實、檢驗檢疫、可行性研究、提交技術性設計文本等申請材料的情況進行顆粒化分解細化，對申請人提供的申請材料能及時辦理的做到當場審批、當場出證。依申請六類和公共服務事項政務服務時限壓縮率達89%。四是“減跑動”，節(jié)約辦事成本。不斷提高“零材料”辦理事項比例，充分利用貴州政務服務網(wǎng)，開展網(wǎng)上審批，做到申請人無需提交和存檔紙質材料，足不出戶即可辦理 ，實現(xiàn)“全程零見面”。截止目前，通過遠程審批、免費郵寄辦件結果送達服務14587次。

　　（七）提升基層政務服務能力讓群眾辦事更舒心。一是深化基層政務服務能力。按照“硬件配置五統(tǒng)一，軟件配套五規(guī)范”要求全面深化鎮(zhèn)村政務服務改革，高標準、高規(guī)格、高質量打造基層政務服務體系，打通服務群眾“最后一公里”，著力加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）兩級政務服務平臺建設，全力改善我市基層政務服務工作，全面完成全市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、88個村居政務服務大廳的提質改造工作，二是推行“就近辦”。結合本市經(jīng)濟社會現(xiàn)狀和特點，推進政務服務資源和力量下沉，將個體工商登記、婚姻登記、煙花爆竹零售等與群眾生產(chǎn)生活密切相關的157項事項延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，將低保對象登記申報、法律援助等52項事項下放至村居（社區(qū)）辦理，以滿足基層群眾“家門口”的辦事需求。三是推行“多樣辦”。為推動更多事項從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”轉變，按照“兩個標準”將與群眾生產(chǎn)生活密切相關的事項全部納入貴州政務服務網(wǎng)，公布權責清單及辦事指南，網(wǎng)上辦事環(huán)境得到進一步優(yōu)化。目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）均已在貴州政務服務網(wǎng)設服務站點，對外提供網(wǎng)上服務。四是推行“高效辦”。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務窗口審批工作人員業(yè)務素養(yǎng)和服務水平，邀請上級業(yè)務骨干、專家等進行業(yè)務、禮儀培訓，提升便民服務綜合服務水平，同時設立幫辦代辦窗口，針對專業(yè)性強、流程復雜的審批事項提供業(yè)務指導、網(wǎng)上申報和全程幫辦代辦服務。截止目前，共開展延時服務2416次，預約服務2175次，上門服務301次，幫辦代辦654次。

　　（八）推行“最多跑一次”，降低辦事成本。通過職能整合、改變服務模式、信息共享等方式，進一步提升辦事效率、提高服務水平。一是調整部門事項進駐，根據(jù)職責職能對相應進駐部門進行調整，按照應進必進的原則，新增進駐6個部門入駐政務大廳，分別是市檔案局、市政府辦（人防）、市新聞出版局、市退役軍人事務局、市商務局、市國有資產(chǎn)和金融服務中心，全市具有政務服務事項的36個部門已全部入駐窗口辦事。二是探索容缺受理，強化數(shù)據(jù)共享。依托貴州政務服務網(wǎng)電子證照庫，清理審批事項的流程，減少不必要的環(huán)節(jié)，再造服務流程，組織制定材料互信共享程序，相互認證互聯(lián)網(wǎng)傳輸材料，凡是電子證照庫已有的電子證照，都要100%應用，不得再要求申請人提交紙質證照。截止目前“最多跑一次”的事項951項（小項），占全部行政服務事項92.4%;其中588項行政服務事項實現(xiàn)“零跑腿”；公司設立登記、教師資格證辦理等138項事項承諾辦結；二手房交易合同備案、稅務登記等291項事項當場辦結；不動產(chǎn)注銷登記、查封登記、異議登記等事項從5個工作日壓縮為當場辦結。

　　五、評價結論及建議

　　該項目的實施為工作人員及進入中心辦事的群眾提供了舒適、安全的辦公辦事環(huán)境，整體發(fā)揮的社會效益明顯，極大的方便了企業(yè)和辦事群眾，經(jīng)評價小組綜合分析，項目平均分為90分，評價結果為優(yōu)秀。

　　六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議

　　績效自評實施以來，項目支出運行實踐經(jīng)驗還欠缺，我中心相關人員配備還顯不足，相關制度建設及預算精細度還有待進一步加強。

　　在今后的項目管理中，我中心將從項目申報、項目預算編制、項目預算執(zhí)行等方面加強管理，盡可能地用有限的經(jīng)費平衡每年工作任務，盡量做到科學、合理的分配。

　　財政部門整體績效自評報告 4

　　為深入貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》《中共貴州省委貴州省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》，進一步規(guī)范預算支出績效管理，增強預算支出績效評價的科學性、規(guī)范性，強化支出責任提高財政資金使用效益，根據(jù)德江縣財政局關于印發(fā)《德江縣預算部門預算績效運行監(jiān)控管理實施辦法》的通知（德財績〔20xx〕7號）精神，我局組織對20xx年部門預算支出績效管理工作進行了全面綜合評價，總體評價是：財政資金預算配置合理合規(guī)，預算執(zhí)行嚴格有序、預算管理規(guī)范可控，資金效益合乎預期。

　　一、部門概況

　　（一）部門基本情況

　　1、單位職能職責

　　德江縣財政局是主管全縣財政收支、財稅政策、實施財政監(jiān)督、參與國民經(jīng)濟進行宏觀調控的職能部門，其主要職責是：

　　（1）組織貫徹執(zhí)行國家財稅方針政策，擬定和執(zhí)行全縣財政政策、改革方案，指導全縣財政工作。

　　（2）起草財政、財務、會計管理的規(guī)范性文件，制定和執(zhí)行財政、財務、會計管理的'制度及方法。

　　（3）編制本縣年度預（決）算草案并組織執(zhí)行，管理本縣各項財政收入和預算外資金、財政專戶，管理有關政府性基金，確定本縣財政稅收收入計劃。

　　（4）根據(jù)國家有關政策規(guī)定，做好本縣財政非經(jīng)營性國有資產(chǎn)、財務、會計的管理和監(jiān)督工作等。

　　2、機構設置、人員情況

　　20xx年機構改革后，本單位由辦公室、預算股、國庫股、行政財務管理股、事業(yè)財務管理股、社會績效管理股、綜合計劃股、工資管理股、國有資產(chǎn)管理股、政府采購股、經(jīng)濟建設管理股、等11個機構，以及事業(yè)機構6個，包括德江縣國庫支付中心、德江縣社會保障資金管理中心、德江縣基層財政服務中心、德江縣財政信息中心、德江縣金融和債務統(tǒng)計中心、德江縣投資評審中心組成。

　　核定編制87名（其中工勤4名），實有在職干部職工73人，離退休人員18人。

　　二、20xx年預算績效執(zhí)行情況

　　（一）德江縣財政局20xx度收入支出總體情況

　　德江縣財政局20xx年度收支總計861.13萬元，與20xx年相比，減少491.15萬元，降低36.32%。主要原因是：支持農(nóng)村金融發(fā)展項目專項資金本年未安排支出。

　　（二）德江縣財政局20xx年度收入情況

　　本年收入合計861.13萬元，其中：財政撥款收入855.50萬元，占99.35%；上級補助收入0.00萬元，占0.00%；事業(yè)收入0.00萬元，占0.00%；經(jīng)營收入0.00萬元，占0.00%；附屬單位繳款0.00萬元，占0.00%；其他收入5.63萬元，占0.65%。上年結轉資金12萬元。

　　（三）德江縣財政局20xx年度支出情況

　　本年支出合計873.13萬元，其中：基本支出761.81萬元，占87.25%；項目支出111.32萬元，占12.75%；上繳上級支出0.00萬元，占0.00%；經(jīng)營支出0.00萬元，占0.00%；對附屬單位補助支出0.00萬元，占0.00%。

　　（四）德江縣財政局20xx年度財政撥款收入支出總體情況

　　德江縣財政局20xx年度財政撥款收支決算總計873.13萬元。與20xx年相比，減少513.49萬元。減少37.03%。主要原因：一是支持農(nóng)村金融發(fā)展項目專項資金本年未安排支出；二是20xx年度受疫情影響，經(jīng)濟繼續(xù)下行，一般公共預算財政撥款支出相關費用減少。以上兩點綜合后總體減少513.49萬元，減少37.03%。

　　1．20xx年財政撥款基本支出756.18萬元，其中：人員經(jīng)費709.60萬元，主要包括：（基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、績效工資、退休費、撫恤金、生活補助、獎勵金、住房公積金等）；公用經(jīng)費46.58萬元，主要包括：（辦公費、印刷費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、維修（護）費、租賃費、公務接待費、勞務費、工會經(jīng)費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置等）。

　　我局嚴格控制公務接待,20xx年“三公”經(jīng)費8.1萬元，同比下降6.9%。其中：公務接待費0.23萬元、增加0.03萬元，下降63.75%；公務用車購置及運行費用7.87萬元，比上年減少0.63萬元，下降7.41%；因公出國(境)費0萬元。

　　2．20xx項目支出116.95萬元，是德江縣財政局為完成特定財政財務管理工作任務而發(fā)生的支出，包括：

　　（1）財政網(wǎng)絡維護，主要用于保障財政專網(wǎng)網(wǎng)絡通暢，包括財政專網(wǎng)租賃、短信平臺信息費、全縣網(wǎng)絡區(qū)間租賃。

　　（2）縣級金財工程，主要用于確保全縣“金財工程”平臺的正常運行，包括平臺軟件維護、機房設備維護、機房到期設備替換。

　　（3）國庫集中支付電子化改革建設，主要用于實現(xiàn)預算單位、財政、代理銀行、人民銀行全方位、全業(yè)務流程的電子化管理，逐步形成安全高效的電子化支付體系。

　　（4）上級特定項目專項支出及專項工作經(jīng)費。

　　（5）國有資產(chǎn)使用管理經(jīng)費，主要用于對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理工作。

　　三、資產(chǎn)管理情況

　　20xx年度德江縣財政局新增及報廢處置資產(chǎn)已錄入到行政事業(yè)資產(chǎn)動態(tài)管理系統(tǒng)，編報了20xx年行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表。德江縣財政局的資產(chǎn)嚴格按照行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度管理，確定專人負責固定資產(chǎn)的日常管理，包括資產(chǎn)的配置、登記、統(tǒng)計、維護、保管等，固定資產(chǎn)管理人員相對穩(wěn)定。

　　四、部門整體支出績效情況

　　根據(jù)預算績效管理要求，我單位組織對20xx年度一般公共預算項目支出開展了績效自評工作。共計11個項目進行了績效自評，涉及資金116.95萬元，自評覆蓋率達到100%。

　　財政部門整體績效自評報告 5

　　根據(jù)《懷化市財政局關于開展20xx年度市級財政資金績效自評工作的通知》要求，我局對市本級20xx年度部門支付整體績效進行了自評。現(xiàn)就本單位的部門支出整體績效自評報告如下：

　　一、部門概況

　　1、機構人員構成

　　懷化市住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱“市住建局”）為正處級行政單位，依照“三定方案”局機關屬于全額撥款行政單位。局機關下設辦公室、人事科、機關黨委、計劃財務科、城鎮(zhèn)建設科、政策法規(guī)科、行政審批服務科、村鎮(zhèn)建設科、監(jiān)察室、房建開發(fā)科、科技與設計管理科等12個科室及4個納入預算的事業(yè)單位。即：懷化市建設工程造價管理站、懷化市燃氣管理辦公室、懷化市城鄉(xiāng)建設檔案館、懷化市城市建設管理監(jiān)察支隊。市住房和城鄉(xiāng)建設局機關行政編制為52名。市本級住建局現(xiàn)有在編48人，離退休58人，共計106人。

　　2、主要職能

　　懷化市住房和城鄉(xiāng)建設局是負責對全市建設工作進行綜合管理的市政府工作部門，其主要職責：

　　(一)承擔牽頭推進新型城市化戰(zhàn)略的日常工作。擬訂全市推進新型城市化、城鄉(xiāng)建設、住房保障、工程建設、建筑業(yè)、住宅房地產(chǎn)業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)的規(guī)范性文件以及相關的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃及年度計劃并指導實施。進行行業(yè)管理。

　　(二)承擔規(guī)范、監(jiān)督和管理房地產(chǎn)開發(fā)市場的責任。牽頭組織擬訂房地產(chǎn)開發(fā)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，提出房地產(chǎn)開發(fā)建設行業(yè)發(fā)展計劃;負責指導、協(xié)調、監(jiān)督各縣(市、區(qū))房地產(chǎn)開發(fā)市場的管理。

　　(三)承擔城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障的責任。負責編制城鎮(zhèn)保障性住房發(fā)展規(guī)劃及年度計劃并監(jiān)督實施;負責經(jīng)濟適用住房建設和管理。

　　(四)承擔建立科學規(guī)范的工程建設標準體系的責任。組織貫徹執(zhí)行工程建設實施階段的國家標準、全市統(tǒng)一定額和行業(yè)標準及其相關的管理制度，制定和發(fā)布我市工程建設地方標準、市級工程建設辦法、地方定額及其具體實施辦法和管理規(guī)定并監(jiān)督執(zhí)行，指導監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，負責發(fā)布工程造價信息，指導建設項目可行性研究評價方法、經(jīng)濟參數(shù)的實施。

　　(五)負責監(jiān)督和管理全市建筑活動。貫徹國家和省有關建筑業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)法律、法規(guī)，制訂建筑行業(yè)改革方案并指導實施，擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。組織實施房屋和市政工程建設項目招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法，負責建設工程報建，負責建筑市場準入、工程招投標、勞保統(tǒng)籌、工程監(jiān)理、合同管理工作，組織協(xié)調建筑企業(yè)、勘察設計咨詢企業(yè)參與省外和國際工程承包、建筑勞務合作。承擔全市房屋建筑和市政工程質量安全監(jiān)管的責任;負責建設工程質量、安全生產(chǎn)和竣工驗收備案工作，組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理，負責實施各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政設施的建設工程抗震設防工作，指導城市地下空間的規(guī)劃、勘察設計、工程質量安全及其開發(fā)和利用。

　　(六)負責建筑施工企業(yè)、勘察設計企業(yè)、房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等建設類企業(yè)的資質管理。

　　(七)負責國家、省、市重點建設項目施工階段的綜合管理、組織協(xié)調工作。

　　(八)負責市本級城市基礎設施的建設和一定規(guī)模的城市擴建和改建工程;負責市本級規(guī)劃區(qū)內(nèi)風景名勝區(qū)建設和城市綠化建設，綠章的管理;負責市本級規(guī)劃區(qū)內(nèi)和指導縣(市、區(qū))燃氣管理;負責市本級和指導縣(市、區(qū))建設檔案管理。

　　(九)承擔規(guī)范和指導村鎮(zhèn)建設的責任。落實國家、省、市村莊和小城鎮(zhèn)建設政策并指導實施，指導農(nóng)村住房建設，指導小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，指導省、市重點鎮(zhèn)的建設。

　　(十)承擔推進全市建筑節(jié)能與建設科技進步的責任。組織制定全市建筑節(jié)能政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目。制定建設行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和技術政策，組織重大科技項目攻關和新技術開發(fā)利用，負責管理行業(yè)科技成果。

　　(十一)負責市本級并指導縣(市、區(qū))城市建設執(zhí)法和房建開發(fā)執(zhí)法工作;承擔權限內(nèi)全市住房和城鄉(xiāng)建設行政復議職責。

　　(十二)負責城建資金使用監(jiān)督和管理，負責市本級城市基礎設施配套費等建設行業(yè)行政規(guī)費的征收。

　　(十三)負責全市建筑裝飾裝修行業(yè)質量安全監(jiān)督和管理，負責裝飾裝修行業(yè)的執(zhí)業(yè)資格的審核。

　　(十四)擬訂行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，指導建設行業(yè)人才隊伍建設。負責建設系統(tǒng)職工隊伍的培訓和繼續(xù)教育工作，承辦專業(yè)技術職稱考評和行業(yè)職業(yè)資格管理的有關工作。負責全行業(yè)安全生產(chǎn)培訓和崗位技能鑒定工作。指導開展全市住房和城鄉(xiāng)建設方面的對外交流與合作。

　　(十五)負責局機關和所屬事業(yè)單位的宣傳教育、機構編制、干部人事、紀檢監(jiān)察、計劃生育、社會治安綜合治理、精神文明和法制建設工作;指導建設系統(tǒng)各行業(yè)學會、協(xié)會工作;負責管理下屬事業(yè)單位。

　　(十六)組織實施農(nóng)村危房改造工作的職責。

　　(十七)貫徹執(zhí)行國有土地上房屋征收的法律、法規(guī)和政策、擬定國有土地上房屋征收與補償?shù)闹虚L期規(guī)劃、年度征收工作計劃；擬定房屋征收補償工作相關配套辦法；負責房屋征收法律法規(guī)政策的宣傳、培訓工作；負責實施市人民政府承擔的`市管項目及國家、省重點項目在懷化市區(qū)范圍內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作；負責組織、協(xié)調、監(jiān)督國有土地房屋征收與補償?shù)脑u估價格專家委員會工作；負責鶴城區(qū)項目征收補償方案的備案工作；對各縣（市、區(qū)）的國有土地上房屋征收與補償工作實施指導。

　　(十八)承辦市人民政府交辦的其他事項。

　　二、部門整體管理及使用情況

　　為了維護財經(jīng)紀律，加強財務管理工作，規(guī)范財務行為，根據(jù)《會計法》、《預算法》、《行政單位財務規(guī)則》、中央、省、市財政部門的有關規(guī)定及通知要求，先后制定了《懷化市住房和城鄉(xiāng)建設局接待管理制度》、《懷化市住房和城鄉(xiāng)建設局財務制度》、《懷化市住房和城鄉(xiāng)建設局收支管理制度》、《懷化市住房和城鄉(xiāng)建設局內(nèi)部控制制度》，明確了經(jīng)費審批權限及程序，經(jīng)費預算管理、財務經(jīng)費管理、資產(chǎn)購置與處置、財務監(jiān)督等。針對“三公”經(jīng)費探索建立公用經(jīng)費標準定額體系。上述制度規(guī)定基本執(zhí)行到位。

　　（一）基本支出

　　自實行會計集中核算后，本單位除在支付局設立銀行存款賬戶和經(jīng)批準保留的存款賬戶外，不再開設其他任何帳戶。原則上統(tǒng)一使用公務卡刷卡消費公務支出業(yè)務，在縣級及縣級以上地區(qū)不具備刷卡條件場所所發(fā)生，且單筆金額在1000元（含）以下的公務開支可暫不使用公務卡結算而使用現(xiàn)金結算。

　　基本支出系保障我局機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的各項支出，包括用于在職和離退休人員基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經(jīng)費。20xx年度全年收入2906.56萬元，2017年度全年收入3220.17萬元，與上年相比減少313.61萬元，減幅9.7%，主要原因是退休人員的工資由社保發(fā)放。20xx年度全年支出2625.99萬元，與上年相比減少43.68萬元，比上年減少1.6%。主要原因是嚴控支出。年末結轉和結余2923.36萬元，上年數(shù)1,946.27萬元，比上年增加977.09萬元，增幅50.20%。主要是20xx年因為并帳導致結余結轉資金增加。

　　（二）專項支出

　　項目支出是在基本支出之外為完成其特定的行政工作任務而發(fā)生的支出，主要用于業(yè)務工作專項、運行維護專項等。20xx年我科室共爭取財政專項經(jīng)費639.15萬元，具體為歷史遺留辦工作經(jīng)費5萬元，筑博會工作經(jīng)費40萬元，施工圖審查服務費500萬元，“氣化湖南”燃氣專項整治經(jīng)費10萬元，《懷化市古村落保護條例》立法專項業(yè)務費20萬，裝配式建筑專題培訓費14.62萬，拆除主城區(qū)長期停工房建項目建筑機械設備及設施專項工作經(jīng)費40萬元，兩新組織基層黨建經(jīng)費9.53萬。共計947.15萬元，更好的保障了我局相關工作的順利開展。

　　（三）嚴控“三公經(jīng)費”

　　按照厲行節(jié)約、降低行政成本，提高資金的使用效率的原則，嚴控“三公”經(jīng)費支出，20xx年度“三公”經(jīng)費支出16.01萬元,與上年36.59萬元相比，減少萬20.58元，降低56.24%，主要原因是嚴格實行厲行節(jié)約、加強三公經(jīng)費的管理。其中：因公出國（境）費0萬元，與上年保持一致。公務用車購置及運行維護費13.59萬元，與上年27.25萬元相比減少13.66萬元，降低50.13%；公務接待費2.42萬元，與上年9.14萬元相比減少6.72萬元，降低73.52% 。20xx年度因公出國（境）組（參）團0個；公務用車購置0輛；國內(nèi)公務接待批次37次，接待人次305人。

　　三、部門專項組織實施情況

　　本單位無專項建設資金，僅專項工作經(jīng)費。專項資金專款專用。

　　四、資產(chǎn)管理情況

　　為確保來年更好實施新的政府會計制度，經(jīng)黨組會議研究通過后，聘請會計師事務所對我單位的資產(chǎn)及往來賬進行全面清查，為確保確保新舊制度有效銜接做好準備。

　　本單位嚴格執(zhí)行資產(chǎn)管理制度。對單位確需購置的固定資產(chǎn)，由使用部門提出申請，分管部門的副局長簽署“擬同意購買”或“擬不同意購買”的意見后，報局長審批或由局黨組集體討論決定。對屬于政府采購的項目必須執(zhí)行政府采購。采購與驗收實行專人負責。對大宗、貴重物品，局領導必須親自參與驗收。

　　對除房屋、建筑物以外的固定資產(chǎn)實行“誰使用、誰維護”的原則；將責任落實到科室，對故意或者失職造成財產(chǎn)物資毀損的，應照價賠償，情節(jié)嚴重的，另處被損財產(chǎn)價值的1到3倍的罰款。

　　處置固定資產(chǎn)時，由財務人員到財政部門領取并填寫《國有資產(chǎn)處置審批表》一式四份，同時提供被處置資產(chǎn)的有關資料（包括被處置資產(chǎn)原始憑證復印件及有關證明等），按權限報分管副局長、局長審批或局黨組集體討論決定，并經(jīng)財政部門審批批準后進行處置。對固定資產(chǎn)以外的財產(chǎn)物資，由相關責任人員提出意見，報計財科審核后，按金額大小分別報分管副局長、局長審批。

　　1、部門預算控制較好。財政供養(yǎng)人員控制在預算編制以內(nèi)，編制內(nèi)在職人員控制率100%。“三公”經(jīng)費未超本年預算和上年決算支出，“三公”經(jīng)費實際執(zhí)行控制良好。除積極主動壓縮“三公”經(jīng)費外，我局20xx年還嚴控打印費等辦公經(jīng)費。

　　2、資產(chǎn)管理方面，建立了資產(chǎn)管理制度，定期進行了盤點和資產(chǎn)清理，總體執(zhí)行較好。

　　3、預算管理方面，制度執(zhí)行總體較為有效，為完成年度工作任務提供了有效保障。

　　五、存在的不足

　　1、建設工作點多面廣，近年來，市財政對建設工作給予了大力支持，但預算執(zhí)行基本圍繞保人員工資，保基本運轉進行。城鄉(xiāng)建設檔案館收費減標，由252元/卷降至100.8元/卷。市建設工程造價管理站取消收費。工作經(jīng)費不能保證日常開支。

　　2、差旅費開支偏多，20xx年差旅費支出50.87萬元。

　　3、培訓費投入較少。我單位專業(yè)技術人員日趨老齡化，對青年干部的專業(yè)技術培訓缺乏。

　　4、資產(chǎn)管理方面，對除車輛外其他資產(chǎn)的報廢、維修方面未制定切實可行的制度。

　　六、下一步工作打算

　　1、加大資金投入，建立無紙化辦公系統(tǒng)，提高現(xiàn)有設備的使用效率。制訂計劃，采購服務器、辦公軟件，建立局域網(wǎng)。

　　2、加強財務管理，嚴格財務審核。在費用報賬支付時，按照預算規(guī)定的費用項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務核算，杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。

　　3、適當調整資金流向，適當加大差旅費、培訓費等投入，加強對縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設工作的指導和服務。

　　4、持續(xù)抓好“三公”經(jīng)費控制管理。嚴控“三公”經(jīng)費，進一步細化“三公”經(jīng)費的管理，合理壓縮“三公”經(jīng)費支出。

　　財政部門整體績效自評報告 6

　　一、項目基本情況及自評結論

　　20xx年度科研及業(yè)務經(jīng)費總額700萬元，主要用于我院年度常規(guī)重大研究課題。我院按照項目實施計劃，制定了項目預算實施方案，并嚴格按照預算開展課題研究工作。

　　（一）項目用款單位簡要情況

　　項目主管單位為廣東省社會科學院。廣東省社會科學院是廣東省人民政府直屬的社會科學綜合研究機構，其前身為中國科學院廣州哲學社會科學研究所，成立于1958年10月，1974年6月改稱廣東省哲學社會科學研究所。1980年9月擴建為廣東省社會科學院。廣東省社會科學院有良好的學術傳統(tǒng)，經(jīng)過40余年的建設與發(fā)展，形成了一批在全國乃至國際上都有一定地位的優(yōu)長研究學科：鄧小平理論研究、社會主義市場經(jīng)濟研究、現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展問題研究、港澳臺問題研究、廣東地方史和孫中山研究、社會主義精神文明建設研究等。廣東省社會科學院受省委、省政府委托，參與組織、協(xié)調、指導全省鄧小平理論研究、精神文明建設研究工作；協(xié)助擬定廣東省理論規(guī)劃；負責組織廣東省社會科學系列專業(yè)技術職稱評定工作。

　　改革開放以來，廣東省社會科學院為省委、省政府決策服務，積極參與和承擔省委、省政府決策研究，特別是研究廣東經(jīng)濟社會中長期發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，充分發(fā)揮了作為省委、省政府“智囊團”和“思想庫”作用，為廣東的改革、開放和現(xiàn)代化建設作出了積極貢獻。特別是在社會主義商品經(jīng)濟、特區(qū)理論與實踐、港海岸臺研究、物價改革、國有企業(yè)改革、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃、廣東山區(qū)發(fā)展、依法治省的理論與實踐以及增創(chuàng)廣東發(fā)展新優(yōu)勢領域的研究，為廣東的'改革開放和現(xiàn)代化發(fā)展提供了理論支持和決策參考。近年來關于深圳率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化研究、亞洲金融風暴對廣東的影響等問題的研究得到省領導的充分肯定。

　　（二）項目實施主要內(nèi)容及實施程序

　　20xx年課題課題主要是圍繞中央、省領導所關注的問題，為省委省政府提供決策咨詢和理論依據(jù)。以及配合中宣部、省委宣傳部理論宣傳工作，進行理論詮釋和政策宣傳。內(nèi)容大致分為兩類，一類是中央、省領導交辦重大課題項目，這類內(nèi)容占據(jù)了重大項目的大部分，主要包括20xx年上級領導交辦課題（根據(jù)省委常委會20xx年工作要點專題調研活動）、《廣東產(chǎn)學研合作中的科研成果轉化機制研究》調研報告等；一類是配合院科研中心工作的重大課題項目，如“‘協(xié)同創(chuàng)新’研究平臺建設項目”、社科院微信公眾平臺建設項目等。

　　20xx重大課題都屬于年度重大課題，項目實施實效性較強，主要分為三個階段：

　　第一階段，收集和整理資料。完成課題研究所需的相關數(shù)據(jù)資料、事實資料和政策文獻資料。在此基礎上，對材料進行梳理，細化研究內(nèi)容，對課題總體研究工作進行計劃和安排。

　　第二階段，調查研究階段。對研究專題進行實地考察調研。召開調研座談會，專家論證會，完成前期報告框架以及階段性成果。

　　第三階段，完成課題總報告。

　　（三）簡述項目自評等級和分數(shù)，并對照佐證材料逐一分析

　　1、前期工作

　　20xx重大項目大部分屬于省領導交辦課題，前期準備工作充分，在省領導下達課題后，我們會根據(jù)領導下達內(nèi)容組織相關領域專家組成課題研究小組，對照領導要求和課題理論進行論證，制定研究大綱，開展課題預研究。具體表現(xiàn)如下：

　　（1）前期研究方面，論證決策自評得分為滿分7分，項目按照院上級交辦課題立項。

　　（2）目標設置方面，目標設置的完整性和科學性均為滿分，在目標完整性方面，制定了課題研究實施方案；在目標科學性方面，目標設計科學合理，實施過程順利。

　　（3）保障機制方面，院重大課題研究得到院的全力保障，在組織機構和制度措施方面均為滿分。在組織機構上，以課題組為專門的實施組織機構，并實行分項目制度，指定專門人員負責跟進。在制度措施方面，資金管理制度參照院財務統(tǒng)一管理，有項目管理制度，按《科研全過程動態(tài)管理》制度實施，有項目實施方案。

　　2、實施過程

　　項目實施過程的財政管理全程監(jiān)控，在資金管理和項目管理兩方面都得到動態(tài)掌握。具體表現(xiàn)如下：

　　（1）資金管理方面，按照《廣東省社科院全過程動態(tài)管理條例》執(zhí)行，分兩類情況下?lián)堋Ｒ环N是應用類課題，時效性較強，周期短，一次性下?lián)芙?jīng)費；基礎類課題（國家社科基金、青年課題、專著出版等），研究周期較長，一般為三到五年，按照課題研究進度，分三次下?lián)堋Ｕn題立項后，一次性下?lián)芙?jīng)費或第一期經(jīng)費。在資金支付方面，因課題項目經(jīng)費沒能及時到位，該項得分為3分，總分為4分。在財務合規(guī)性方面，得分為滿分，項目資金全部用于課題研究，并符合財務管理規(guī)定，實行專賬管理，按計劃支出，支出記錄完整規(guī)范，憑證合格有效。（2）項目管理方面，項目實施程序規(guī)范，嚴格。按照《科研全過程動態(tài)管理條例實施細則》執(zhí)行，課題組要在科研項目管理系統(tǒng)中遞交中期檢察申請，并按要求附上課題階段性成果。中期檢查通過后，才能進行課題結項。在項目監(jiān)管方面，得滿分，嚴格按照《廣東省社科院科研全過程動態(tài)管理條例》制度對項目進行檢查、監(jiān)控。

　　3、項目績效

　　20xx年重大課題項目績效明顯，在經(jīng)濟性、效率性、效果性及公平性方面都有很好的表現(xiàn)，具體表現(xiàn)為：

　　（1）經(jīng)濟性方面，項目實施過程沒有超預算，節(jié)約進行，得滿分。

　　（2）效率性方面，項目進展富有效率，得滿分。按照進度計劃完成階目標，工作得到省委交辦領導認同。

　　（3）效果性方面，重大項目研究最后取得多項成果，主要成果形式為5000字左右的研究報告（簡本），或者幾萬字的研究報告（詳本），以《廣東省社會科學院專報》形式上報省領導。報告得到省委領導的圈點和批示，有的轉化為部門決策。達到預期效果。

　　（4）公平性方面，項目實施沒有造成社會不公，具有較強的公共屬性，發(fā)揮著重大的社會效益和經(jīng)濟效益。

　　二、績效表現(xiàn)

　　（一）資金使用績效。

　　資金使用績效良好，按規(guī)定支出，取得預期成效。

　　（二）存在問題。針對短板指標分析項目資金使用存在的問題和原因。

　　在資金支出方面，課題項目研究已經(jīng)結束，但由于資金沒有及時到位，課題經(jīng)費為院先行調劑墊支，資金仍有部分剩余。按計劃本年底將按預算按期有序完成年度資金支出。

　　三、改進意見

　　針對存在的問題提出完善項目管理資金績效管理的意見。

　　希望資金能夠及時到位，保證項目資金的有效使用。無其他意見。

　　財政部門整體績效自評報告 7

　　根據(jù)《關于開展xxxx年預算績效自評工作的通知》（豐都財政發(fā)〔xxxx〕3號）文件要求，縣住建委形成自評報告如下：

　　一、項目基本概況

　　（一）項目概況

　　1、立項背景

　　豐都縣住房和城鄉(xiāng)建設委員會主要職能職責為：

　　1、負責推進住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)改革發(fā)展。

　　2、負責房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督管理。

　　3、負責建筑行業(yè)的監(jiān)督管理。負責規(guī)范建筑市場秩序。

　　4、負責勘察設計行業(yè)的監(jiān)督管理。負責規(guī)范勘察設計市場秩序。

　　5、負責住房保障工作。

　　6、統(tǒng)籌推進城市基礎設施建設工作。

　　7、統(tǒng)籌城市人居環(huán)境改善工作。

　　8、負責城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理。負責城市污水處理廠建設運行管理和城市排水（雨水、污水）管網(wǎng)建設維護管理。

　　9、指導村鎮(zhèn)建設。監(jiān)督執(zhí)行村鎮(zhèn)建設政策。

　　10、負責綠色建筑與建筑節(jié)能管理。

　　11、負責建設工程消防設計審查驗收相關工作。

　　12、承擔人民防空工程建設管理的責任。

　　我委xxxx年因職能職責所涉及項目共17個，均為財政資金全額撥付。項目資金總額：15757、05萬元（其中：中市9681、55萬元，縣本級財政配套資金6075、50萬元），項目撥付金額：10890、64萬元（其中：中市5323、36萬元，縣本級財政配套資金5567、28萬元），項目結余：1305、98萬元（其中：中市797、76萬元，縣本級財政配套資金508、22萬元）。

　　2、項目實施情況及經(jīng)費使用情況

　　具體項目情況如下：

　　（1）28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及44個農(nóng)村連片整治站點運行經(jīng)費：xxxx年3月，根據(jù)縣政府《研究解除桑德合作協(xié)議事宜專題會議紀要》（〔xxxx〕第17期）和《研究桑德污水處理廠（站）接管后相關事宜專題會議紀要》（〔xxxx〕第18期）精神，環(huán)衛(wèi)集團對桑德公司運營的28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及44個農(nóng)村環(huán)境連片整治（污水處理）項目進行緊急接管。28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠按照《豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設運營一體化項目PPP特許經(jīng)營協(xié)議》13、15條污水處理服務費標準1、36元/m3、保底水量45%計算運營經(jīng)費；44個農(nóng)村環(huán)境連片整治（污水處理）項目按照《豐都縣xx16年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目（污水處理）PPP項目特許經(jīng)營協(xié)議》第33條、31條污水處理服務單價1、65元/m3、保底水量75%計算運營經(jīng)費。該項目根據(jù)《豐都縣xx16年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目（污水處理）PPP項目特許經(jīng)營協(xié)議》要求，xxxx年運營經(jīng)費為1000萬元，已支付926、32萬元，余73、68萬元未支付。用于28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運營維護管理，確保正常運行，達標排放。

　　豐都縣城區(qū)雨污管網(wǎng)日常維護費：隨著城區(qū)雨污管道的普及率、城市化進程在加快發(fā)展，雨污管網(wǎng)老化、破損現(xiàn)象也將日益增多。為避免雨污管道損壞給居民帶來各種損失和不便，需要日常運營維護。根據(jù)《關于進一步明確城市市政管理職能職責的通知》（豐都府辦〔xx14〕51號）文件，每年對城區(qū)雨污管網(wǎng)運營維護。確保城區(qū)王家渡組團和名山組團290多公里雨污管網(wǎng)運行正常，損毀堵塞及時整治恢復率100%，全年巡查維護5000小時以上，xx00人次以上，全年發(fā)生零安全事故，不影響城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和廣大居民正常出行。

　　xxxx年城區(qū)雨污管網(wǎng)日常維護費專項資金430萬元，撥付370萬元，余60萬元。

　　（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（站）整改經(jīng)費：xxxx年6月x日，在縣政府《研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行管理專題會議紀要》（〔xxxx〕第51期）會議中明確，由豐都環(huán)衛(wèi)集團對管轄的48座污水處理廠（站）和桑德公司28座污水處理廠、42座連片整治污水處理站進行了整改。縣環(huán)衛(wèi)集團組織南北兩岸兩個整治工作小組，對管轄的48座污水處理廠（站）和桑德公司28座污水處理廠、42座連片整治污水處理站進行全方面摸底調查，排查出各類問題210條，并建立“一廠一冊”基本資料。從6月12日至11月中旬，縣環(huán)衛(wèi)集團管轄的48座污水處理廠（站）共計鋪設人行便道2692米；清理污水調節(jié)池781平方；管網(wǎng)維修814米；人工濕地翻池9座（汶溪村、荷花村、彈子臺村、石嶺崗村、安寧場村、花園村、三撫村、天水村、紅巖頭加油站片區(qū)污水處理站）；抽取格柵池人工濕地污水1018立方；新建遮雨棚46平米；人工濕地填碎石950噸；清理人工濕地碎石940噸；沖洗污水池1281平方；恢復人工濕地植物5000盆；清理格柵池雜物xx1車；清理排水溝污泥211車；打掃廠內(nèi)及周邊清潔衛(wèi)生4000平米；人工濕地、設備房做防水600平米；掛標識標牌48個廠（站）等。

　　桑德公司28座污水處理廠和42座連片整治污水處理站整改硬化龍河鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)、雙路鎮(zhèn)、青龍鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進廠道路約1xx0米；打掃廠內(nèi)及周邊清潔衛(wèi)生4000平米；人工濕地、設備房做防水3xx平米；修復桑德公司興龍鎮(zhèn)污水處理廠圍墻85米；整修桑德公司樹人、龍河、雙龍污水處理廠管網(wǎng)255米；清除桑德公司武平、社壇、匯南污水處理廠污泥810噸；完成桑德公司42座連片整治污水處理站內(nèi)雜草、枯死樹枝、建筑垃圾清理；對陳家?guī)r污水處理站的廠區(qū)、罐體等進行清理，欄桿、電路、設備、控制柜等更新與修復，設備工藝進行綜合調試；完成十直污水處理廠人工濕地清理110平米，管網(wǎng)40米；完成采購xx套污水處理廠脫泥設備等，購置吸污車一輛，并修建脫泥車間，現(xiàn)都已調試安裝到位。該項目專項資金300萬元，撥付272、24萬元，余27、76萬元。

　　（4）污水處理公共服務費：xxxx年6月x日，根據(jù)縣政府專題會議紀要《研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行管理專題會議》（〔xxxx〕第51期）中明確，將福豐環(huán)保公司并入重慶豐都環(huán)衛(wèi)集團有限公司，開展49座污水處理廠（站）日常運營維護工作。在日常運營維護工作中，對2座污水處理廠采取“6人輪班制、24小時值守制”全天候對廠區(qū)開展日常運營維護工作，確保廠區(qū)正常運行，對49座農(nóng)村污水處理站（其中7座因周邊農(nóng)戶少和被其他污水處理設施所覆蓋導致無污水來源等原因，現(xiàn)已暫停運行）采取“日常巡檢制、水質周檢制、年終終檢制、站點負責制、站點考核制”將每座站點落實到相應的責任人中，做好站點的運營維護工作，確保站點正常運行。污水處理公共服務費項目納入xxxx的財政預算，共計494、52萬元，用于確保49座污水處理廠(站）正常運行，該筆資金已全部用于該項目，無結余。

　　（5）包鸞鎮(zhèn)新臺村污水管網(wǎng)改造工程：xx18年11月14日，縣長羅成通知帶領縣政府辦等單位有關負責人，就包鸞鎮(zhèn)彈子臺水庫飲用水水源地保護情況進行專題調研，并召開現(xiàn)場辦公會。11月21日，縣政府辦印發(fā)《調研包鸞鎮(zhèn)彈子臺水庫、新臺完小、龍河河長制推進情況現(xiàn)場會議紀要》，要求“徹底清除水源地保護區(qū)周邊污水、垃圾，收影響區(qū)范圍（主要包括齊新村、彈子臺村等區(qū)域及相對聚集居民點）內(nèi)，要進一步加強污水處理力度及垃圾管理、清掃保潔何垃圾處置力度；相對散居群眾要按照創(chuàng)建文明家庭、衛(wèi)生家庭要求，對生活垃圾及污水進行有效管控”。為認真落實羅成縣長調研指示精神，11月1日，縣政府常務副縣長向文明同志帶領縣政府辦等單位有關負責人，深入包鸞鎮(zhèn)彈子臺水庫飲用水水源地保護區(qū)的新臺村和齊新村，實地調研察看新臺村污水處理站運行情況何新臺場鎮(zhèn)及周邊居民生活污水排放情況，明確要求在現(xiàn)有的新臺村污水處理站附近合理選址，采取新建提升泵何管網(wǎng)改造方式，徹底解決新臺村場鎮(zhèn)及周邊居民生活污水收集率低、排放不達標問題，并指定重慶福豐環(huán)保有限公司作為業(yè)主單位，抓緊邀請具備資質的環(huán)保工程專業(yè)設計機構盡快制定項目初步設計方案。根據(jù)縣政府出臺專題會議紀要（〔xx18〕第37期）會議中明確，由縣財政在縣環(huán)保年初預算中統(tǒng)籌解決（包含青苗補償費）。后豐都財政投資評審中心委托北京國金匯德工程管理有限公司進行預算審核，審核金額為83、71萬元。

　　xxxx年包鸞鎮(zhèn)新臺村污水管網(wǎng)改造工程項目審計結算金額為79、73萬元，縣財政撥付79、73萬元，該筆資金已全部用于該項目，無結余。

　　（6）污泥處置費：為改善生態(tài)環(huán)境，污水處理穩(wěn)定持續(xù)達標排放所產(chǎn)生污泥處置費；污泥處置費標準按渝府辦發(fā)〔xx16〕xx8號、縣政府專題會議紀要（〔xx16〕第56期）、縣經(jīng)信委《關于轉報東方希望重水環(huán)保有限公司以193元/噸價格續(xù)簽市政污泥處置合同的請示》執(zhí)行。重慶市豐都縣水資源開發(fā)有限公司、重慶市豐都排水有限責任公司、重慶重水環(huán)保有限公司、豐都縣甘泰環(huán)保科技有限公司均已簽訂污泥處置合同，污水處理所產(chǎn)生污泥由重慶重水環(huán)保有限公司等協(xié)同焚燒處理。

　　xxxx年下達污泥處置費專項資金277萬元（中市資金：147萬元、縣級資金：130萬元），撥付154、54萬元（中市資金：48、55萬元，縣級資金105、99萬元），結余資金122、46萬元（中市資金：98、45萬元，縣級資金24、01萬元）。

　　豐都縣保和、虎威、仁沙鎮(zhèn)排水設施改造項目：為了完善豐都縣保合鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)排水基礎設施，提高污水收集率，實現(xiàn)場鎮(zhèn)雨污分流，提升碧溪河流域水質。確定實施豐都縣保合鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)排水設施改造項目，該項目可行性研究報告于xxxx年4月30日經(jīng)豐都縣發(fā)改委批復（豐都發(fā)改委發(fā)〔xxxx〕113號），概算投資3109、77萬元。該項目于xxxx年8月開工建設，當前已完工并投入運行。該項目計劃建設污水管網(wǎng)xx929米，實際已建成污水管網(wǎng)21274米。xxxx年10月11日縣財政局下達《關于下達xxxx年中央水污染防治資金通知》（豐財政〔xxxx〕76號），金額1270萬元，xxxx年撥付545、33萬元，xxxx年撥付258、06萬元，結余資金466、61萬元。

　　（8）豐都縣社壇鎮(zhèn)排水設施改造項目：為了完善豐都縣社壇鎮(zhèn)排水基礎設施，提高污水收集率，實現(xiàn)場鎮(zhèn)雨污分流，提升碧溪河流域水質。確定實施豐都縣社壇鎮(zhèn)排水設施改造項目，該項目可行性研究報告于xxxx年4月16日經(jīng)豐都縣發(fā)改委批復（豐都發(fā)改委函〔xxxx〕39號），概算投資1654、18萬元。該項目于xxxx年8月開工建設，當前已完工并投入運行。該項目計劃建設污水管網(wǎng)11570米，實際已建成污水管網(wǎng)14578米。國家補助資金和縣級財政資金統(tǒng)籌831、5萬元，xxxx撥付299、54萬元，xxxx年撥付285、80萬元，資金結余246、16萬元。

　　（9）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測運維服務經(jīng)費：隨著豐都縣社會和經(jīng)濟的加速發(fā)展，人口增加迅速，生產(chǎn)生活廢水量的迅速增加，不僅污染了豐都縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水環(huán)境，也增加了三峽庫區(qū)入庫的污染物負荷，還制約了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。按照國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設部xx16年12月31日《關于印發(fā)<“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃>的通知》（發(fā)改環(huán)資〔xx16〕2849號）要求，到xxxx年，城市污水處理率達到95%，縣城不低于85%，建制鎮(zhèn)達到70%，其中中西部地區(qū)力爭達到50%。同時，根據(jù)《重慶市長江三峽庫區(qū)流域水污染防治條例》等污水集中處理設施的運營單位，必須保持污水處理設施及監(jiān)控裝置的正常運轉，保證出水水質達到國家或地方規(guī)定的排放標準，防止造成二次污染的規(guī)定，各污水處理廠應嚴格管理，加強監(jiān)管和監(jiān)控。因此，豐都縣政府提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設。根據(jù)《縣政府專題會議紀要》（xx18第23期）和《豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測項目PPP模式特許經(jīng)營協(xié)議》，該項目于xx18年建成。該項目于xx17年10月25日立項，目前該項目已全面完工，目前處于正常運行狀態(tài)。

　　根據(jù)《豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測項目建設專題會議紀要》要求，在線監(jiān)測系統(tǒng)PPP項目是污水處理廠的配套設施，無法單獨、直接向使用者收費，屬于非經(jīng)營性項目，SPV項目公司的主要收入來源是“政府付費”，即通過縣政府授權的.業(yè)主單位按協(xié)議約定支付相關費用獲得回報。在線監(jiān)測項目xxxx年服務費總金額為584、5萬元，已支付386、75萬元，余197、75萬元未支付。

　　（10）農(nóng)村工匠培訓：為深入貫徹黨中央、國務院關于培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村工匠的精神，認真落實《重慶市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃》（渝委發(fā)〔xx18〕1號）、《重慶市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》（渝委辦發(fā)〔xx18〕1號）工作部署，培養(yǎng)和建設一支農(nóng)村建設技能人才隊伍、落實農(nóng)村建筑工匠在農(nóng)房建設、改造和農(nóng)村人居環(huán)境整治等工程項目管理、技術和質量安全方面的責任、提高農(nóng)房品質、改善農(nóng)村人居環(huán)境。xxxx年，xxxx年11月6日至xxxx年11月11日，在縣貴賓樓二樓，培訓全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建筑工匠84名，現(xiàn)已全部培訓完畢，84人培訓合格，xxxx年，xxxx年10月10日至xxxx年10月15日，在縣匠成學校四樓，培訓全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建筑工匠97名，現(xiàn)已全部培訓完畢，97人培訓合格。xxxx年——xxxx年豐都縣培訓農(nóng)村建筑工匠工匠181人。

　　經(jīng)費下達時間xxxx年初，下達金額：17、7萬元、使用13、76萬元、資金結余：3、94萬元。

　　（11）豐都縣綜合交通樞紐站項目配套費返還：根據(jù)汽車運輸公司與縣政府簽訂的《豐都縣汽車客運中心及站點建設合作協(xié)議》第七條“乙方在建設過程中涉及的相關地方性收費實行先繳后返用于客運中心及換乘站基礎設施建設”的約定執(zhí)行，xxxx年配套費返還金額為108、32萬元。

　　（12）招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn)：按照合同約定兌現(xiàn)重慶恒安實業(yè)有限公司2309、17萬元，撥付2309、17萬元；兌現(xiàn)重慶潤凱商業(yè)管理有限公司90、116萬元，撥付90、116萬元。截至目前，資金均已使用完畢，無結余。

　　（13）棚戶區(qū)改造項目：以切實保障人民利益為出發(fā)點，以改善北岸城區(qū)面貌、消除危房安全隱患為著力點，以打造國際旅游名城為突破口，豐都縣委縣政府決定對北岸城區(qū)棚戶區(qū)進行改造，分別下達了豐都發(fā)改發(fā)〔xx16〕232號、豐都發(fā)改發(fā)〔xx17〕304-305號、關于豐都縣北岸城區(qū)棚戶區(qū)改造項目（一期、A、B區(qū)）可行性研究報告的批復。xxxx年豐都縣北岸城區(qū)棚戶區(qū)改造項目資金有三筆：（1、渝財建渝財建〔xxxx〕356號（183、75萬元）、2、豐財〔xxxx〕1400號追加購買服務資金（1850萬元、3、渝財債〔xxxx〕5號支1050萬元），共計3083、75萬，截至目前資金已撥付完畢，無結余。

　　（14）住房和建設管理費：為促進我縣城市基礎設施建設、加強城市建設配套費征收管理，規(guī)范政府收入分配秩序，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，依法征收城市建設配套費。

　　我委xxxx年征收城市建設配套費13587、71萬元，縣財政下達非稅征收工作經(jīng)費260萬元，該資金已全部用于非稅工作，無結余。（在面對經(jīng)濟不景氣和疫情的困難情況下，我委征收城市建設配套費難度大而工作經(jīng)費遠遠不足，懇求縣財政局增加非稅征收工作經(jīng)費）。

　　（15）人居環(huán)境整治“亮化”項目：根據(jù)《重慶市財政局關于提前下達xx18年市級農(nóng)業(yè)專項資金預算指標的通知》（渝財農(nóng)〔xx17〕218號）文件要求，為保障三建鄉(xiāng)穩(wěn)定脫貧及完善場鎮(zhèn)基本設施，由縣政府統(tǒng)籌使用資金，完善相關建設推動脫貧。中市資金下達資金共計：296萬元，已使用281、61萬元，結余資金14、39萬元。結余資金為路燈質保金，需要在xxxx年繼續(xù)撥付。

　　（16）解決青龍鄉(xiāng)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)升級改造施工圖設計審查費用：根據(jù)縣委縣政府決定，對青龍鄉(xiāng)、虎威鎮(zhèn)、仙女湖鎮(zhèn)、社壇鎮(zhèn)、南天湖鎮(zhèn)、武平鎮(zhèn)、太平壩鄉(xiāng)、都督鄉(xiāng)、龍河鎮(zhèn)、暨龍鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)升級改造施工圖設計審查，為以上10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)升級改造打下基礎。下達資金共計：19、55萬元，已使用17、595萬元，結余1、96萬元。

　　（17）危房改造項目：根據(jù)《關于下達xxxx年農(nóng)村危房改造中央和市級財政補助資金預算的通知》（渝財建﹝xxxx﹞93號）等文件要求，對“四類人群”房屋進行改造，保障住房安全，動態(tài)清零全年的危房。中市資金下達資金共計：4305、xx萬元，xxxx撥付2715、56萬元，xxxx年撥付1498、37萬元，結余資金91、27萬元。

　　（二）項目績效目標

　　1、加快城市擴容步伐：加快路網(wǎng)和地下管網(wǎng)建設、城市綜合設施配套、背街小巷建設。2、加強村鎮(zhèn)建設管理。3、完成中市縣下達民生實事指標任務。

　　二、項目績效評價工作情況

　　xxxx年1月11日，成立項目績效評價工作組，負責績效自評工作，工作組的主要成員及職責如下：

　　1、工作組成員

　　組 長：付體川

　　副組長：趙武、余世平、秦仕軍、陳佳

　　成 員：郎學峰、高應華、張長江、邱軍、藍光明、陳恒、曾艷

　　辦公室設在財務室。

　　2、工作職責

　　（1）組長職責：審批績效自評方案，監(jiān)督、檢查、核實績效自評結果；

　　（2）副組長職責：審核修改擬定的績效自評方案，并提交考評工作組會議討論通過；監(jiān)督、部署、確認績效自評過程及反饋意見的處理。

　　（3）小組成員職責：起草和修改績效考評方案報自評領導工作組會議討論通過，實施執(zhí)行績效自評方案；牽頭組織并實施年度績效自評，根據(jù)組長、副組長指示，對考評結果進行復核，完成績效自核工作組安排的其他工作。

　　xxxx年1月13日——xxxx年1月15日，考評工作組到各項目點現(xiàn)場，按照項目批復文件、合同條款、項目設計概算等，開展自評檢查工作，對項目整體實施情況和質量進行評定，核實資金撥付情況等。

　　三、績效分析及評價結論

　　（一）投入

　　xxxx年項目撥付資金10890、64萬元，其中：中市5323、36萬元，縣本級財政配套資金5567、28萬元，分別投入到17個項目，投入資金10890、64萬元，資金到位率100%。

　　（二）管理

　　1、加強組織領導。爭取領導重視，我委先后多次召開專題研究預算資金績效評價管理工作會議，明確績效管理工作職能小組和職責分工，確定預算績效管理工作聯(lián)絡員，并將其作為部門日常性重要工作來抓。

　　2、加強制度建設。根據(jù)財政局預算資金績效評價管理辦法和一系列文件精神，結合我委實際，細化考核指標，完善考核標準，進一步明確了績效考核工作目標，明確了評價管理考核責任，使我委的各項工作有標準、有措施的穩(wěn)步開展。

　　（三）產(chǎn)出

　　我委加快城市擴容步伐：

　　1、加快路網(wǎng)和地下管網(wǎng)建設、城市綜合設施配套、背街小巷建設。

　　2、加強村鎮(zhèn)建設管理。

　　3、住房保證工作。

　　4、完成中市縣下達民生實事指標任務。

　　（四）效果

　　1、社會效益：提高人居生活質量，改善民居環(huán)境。

　　2、可持續(xù)發(fā)展：基礎設施項目等可持續(xù)發(fā)展時限大于等于10年。

　　3、社會公眾滿意度：居民滿意度100%。

　　（五）評價結果和評價結論

　　本項目自評分為93分，評價等級為優(yōu)等級，已達到預期績效目標。

　　四、經(jīng)驗總結、存在問題及意見或建議

　　1、逐步擴大績效管理范圍。在績效目標管理方面，探索實施單位整體支出績效目標管理，施行整體支出評價。

　　2、加強評價指標體系建設。一是匯總梳理以前年度制定的指標，將符合當前預算績效管理要求和行業(yè)管理特點的個性指標匯編成庫；二是建立指標更新機制，將以后年度新制定的指標及時納入指標庫，做到隨時更新、完善。

　　3、積極運用績效評價結果。建立績效評價結果的反饋與整改、激勵與問責制度，進一步完善績效評價結果的反饋和運用機制，將績效結果逐步公布，進一步增強單位的責任感和緊迫感。將評價結果作為安排以后年度預算的重要依據(jù)，將一些績效評價結果不好的項目取消，對執(zhí)行不力的預算要進行相應削減，切實發(fā)揮績效評價工作的應有作用。

　　4、加強培訓和指導。采取集中學習、講座、專題會議等方式，加大對參與績效評價的人員培訓力度，進一步統(tǒng)一認識，充實業(yè)務知識。

　　財政部門整體績效自評報告 8

　　按照區(qū)委、區(qū)政府全面推進財政績效管理，進一步強化支出責任，著力提高財政資金使用效益的相關要求，結合自身實際，特對我鎮(zhèn)20XX年財政政策支出績效評價自評報告如下：

　　一、項目概況

　　達川區(qū)管村鎮(zhèn)人民政府是財政全額撥款行政單位，主要負責維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，不斷提高人民群眾的生活水平，全心全意為人民服務。達川區(qū)管村鎮(zhèn)20XX年的財力保障項目資金共287.99萬元，其中：脫貧攻堅資金6萬元，主要用于各村脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅辦公運轉；促發(fā)展資金20萬元，用于全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持；信訪、維穩(wěn)、掃黃、除黑、禁毒資金15萬元，用于信訪維穩(wěn)工作；保運行資金261.99萬元，用于政府日常工作正常運轉、環(huán)境綜合治理、平安建設、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護，安全生產(chǎn)監(jiān)管等。

　　（一）項目資金申報及批復情況。20XX年財力保障項目申報已嚴格按照上級要求明確績效目標，控制成本，提高項目作用發(fā)揮，并嚴格按照項目的程序進行申報，嚴格按照批復項目的內(nèi)容和資金管理辦法等相關規(guī)定進行使用。

　　（二）項目績效目標。確保政府日常工作正常運轉；進一步解決歷年欠款債務，確保社會和諧，維護社會穩(wěn)定；農(nóng)村基礎設施環(huán)境建設得到加強，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高村民幸福生活指數(shù)，促進農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展和鎮(zhèn)風文明水平的提高。

　　（三）項目資金申報相符性。項目資金申報相符性項目申報內(nèi)容與具體實施內(nèi)容相符，且申報目標合理可行。

　　二、項目實施及管理情況

　　（一）資金計劃、到位及使用情況

　　1、資金計劃及到位。本項目資金來源為財政撥款，資金已于當年預算并批復到位。

　　2、資金使用。截至20XX年12月31日，項目資金共287.99萬元，已全部按預算要求使用，按照財務制度規(guī)定進行了支付。

　　（二）項目財務管理情況

　　達川區(qū)管村鎮(zhèn)人民政府嚴格執(zhí)行財務管理規(guī)章制度，實行會計核算和賬務管理制度上墻，制度公開，并接受群眾監(jiān)督。按制度對資金進行管理、對項目資金按項目核算實行專款專用，未擠占挪用項目資金，并強化了監(jiān)督檢查，確保項目資金正常使用。

　　1. 管理制度健全。根據(jù)基本財力保障資金使用要求，建立健全相關報賬制度，明確報賬程序、審核報賬手續(xù)、收集報賬資料，及時歸檔整理。做到合法、合規(guī)、完整。

　　2. 資金使用合規(guī)。我鎮(zhèn)在資金使用過程中，認真審核把關，對資金報帳程序和手續(xù)實行嚴格審查，程序不符不報、手續(xù)不齊不報、用途不符不報、項目不實不報，全面規(guī)范資金運行。

　　3. 財務監(jiān)控有效。鎮(zhèn)紀委對各項資金申報、使用和支出進行全程監(jiān)管，制定考核辦法，對截留、擠占、挪用、虛報等行為進行嚴厲處理，追究相關責任人的責任。

　　（三）項目組織實施情況

　　1.資金計劃、到位及使用情況：資金計劃及到位。本項目資金來源為財政撥款，總投入287.99萬元，資金已于20XX年初隨部門預算批復到位；截至20XX年12月31日，項目資金287.99萬元已全部支出。

　　2.項目財務管理：項目資金管理按基建項目管理，資金的收支均由鎮(zhèn)財政所負責核算，會計核算較規(guī)范。該項目所有資金實行專款專用，資金撥付嚴格審批程序，使用規(guī)范，會計核算結果真實、準確。

　　三、項目績效情況

　　（一）項目完成情況。截至20XX年12月底，管村鎮(zhèn)20XX年財力保障項目績效目標全部完成。

　　（二）項目效益情況。通過我鎮(zhèn)全體工作人員的努力下，各項工作圓滿完成，促進我鎮(zhèn)脫貧攻堅中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決了我鎮(zhèn)的一些困難戶的臨時救助；解決了上訪人員的一些實際困難；確保了政府日常工作正常運轉、社會和諧，維護了社會穩(wěn)定；充分調動了民主參與、民主管理的積極性。

　　四、問題及建議

　　（一）存在的問題

　　1、由于缺乏經(jīng)驗，項目管理及資金管理制度沒有完整的建立起來，需要進一步完善相關的管理制度。

　　2、環(huán)境治理上花費資金較多，我鎮(zhèn)距城區(qū)較遠，行政區(qū)劃調整后，垃圾清運量大，垃圾清運距離較遠，特別是原九嶺鎮(zhèn)，垃圾清運至復興垃圾處理廠的處理費用較高，預算遠遠不足，還需上級加大資金的投入。

　　3、在脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面上，尤其貧困村發(fā)展的青花椒產(chǎn)業(yè)缺乏一些產(chǎn)業(yè)技術扶持，不能夠很好的去真正普及一些種植技術，缺乏專業(yè)性的指導；柑橘產(chǎn)業(yè)由于受到大食蠅病害的影響，防治費用較大，技術性較強，缺乏專業(yè)性的'指導，需要上級加大資金和技術的支持。

　　（二）相關建議。提出項目（相關政策）改進完善的建議意見。

　　1、鎮(zhèn)黨委政府積極主動多向上級部門領導匯報，結合我鎮(zhèn)的一些現(xiàn)實的情況與部門領導做好溝通匯報，力爭早日解決好歷年的欠款。

　　2、加強我鎮(zhèn)的一些技術人員的學習，特別是加強對農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人員的培訓，多向一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織參觀學習，做到引進來，走出去的思想，打破以前的一些陳舊的思想，切實把我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)提高到一個新臺階。

　　財政部門整體績效自評報告 9

　　根據(jù)宿州市財政局《關于做好市直預算單位項目支出績效評價工作的通知》（宿財績﹝xxxx﹞37號）文件精神，我鎮(zhèn)結合工作實際，對全鎮(zhèn)整體項目個數(shù)不低于30%進行績效評價工作，現(xiàn)將有關工作情況報告如下：

　　一、項目概況

　　（一）項目單位基本情況

　　單位主要職責：

　　1、制定和組織實施經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展計劃，制定資源開發(fā)技術改造和產(chǎn)業(yè)結構調整方案，組織指導好各業(yè)生產(chǎn)，搞好商品流通，協(xié)調好本鎮(zhèn)與外地區(qū)的經(jīng)濟交流與合作，抓好招商引資，人才引進項目開發(fā)，不斷培育市場體系，組織經(jīng)濟運行，促進經(jīng)濟發(fā)展。

　　2、制定并組織實施村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，部署重點工程建設，地方道路建設及公共設施，水利設施的管理，負責土地、林木、水等自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護，做好護林防火工作。

　　3、負責本行政區(qū)域內(nèi)的民政、衛(wèi)生健康、疫情防控、文化教育、體育等社會公益事業(yè)的綜合性工作，維護一切經(jīng)濟單位和個人的正當經(jīng)濟權益，取締非法經(jīng)濟活動，調解和處理民事糾紛，打擊刑事犯罪維護社會穩(wěn)定。

　　4、按計劃組織本級財政收入和地方稅的征收，完成國家財政計劃，不斷培植稅源，管好財政資金，增強財政實力。

　　5、抓好精神文明建設，豐富群眾文化生活，提倡移風易俗，反對封建迷信，破除陳規(guī)陋習，樹立社會主義新風尚。

　　6、完成上級政府交辦的其它事項。

　　（二）項目基本情況

　　1、項目數(shù)量:xxxx年部門全部項目的30%，5個項目進行部門評價。分別是：

　　（1）xxxx年扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金80萬元，

　　（2）xxxx年省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（產(chǎn)業(yè)園鋼構廠房）391.04萬元。

　　（3）xxxx年省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（張王莊村一號梨園）472.99萬。

　　（4）xxxx年中央財政專項扶貧資金（溝河整治）57.48萬元。

　　（5）新增一般債券資金用于鞏固脫貧攻堅成果（扶持村集體經(jīng)濟）42萬。

　　2、項目工程總成本1043.51萬元。

　　3、工程起止時間：xxxx年1月1日至xxxx年12月31日

　　4、項目工程總體目標是：xxxx年底全部完成各個項目工程，合格率達到100%。資金使用完全符合財經(jīng)法律法規(guī)的有關規(guī)定。

　　（三）項目組織管理情況

　　1、xxxx年扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金項目，總投資80萬元，：截止xxxx年12月中旬項目已全面完成并通過第三方評估驗收工程合格率達100%。

　　2、xxxx年省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（產(chǎn)業(yè)園鋼構廠房），總投資391.04萬元。截止xxxx年12月中旬項目已全面完成并通過第三方評估驗收工程合格率達100%。

　　3、xxxx年省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（張王莊村一號梨園）472.99萬。截止xxxx年12月中旬項目已全面完成并通過第三方評估驗收工程合格率達100%。

　　4、xxxx年中央財政專項扶貧資金（溝河整治）57.48萬元。截止xxxx年12月中旬項目已全面完成并通過第三方評估驗收工程合格率達100%。

　　5、新增一般債券資金用于鞏固脫貧攻堅成果（扶持村集體經(jīng)濟）42萬。截止xxxx年12月中旬項目已全面完成并通過第三方評估驗收工程合格率達100%。

　　以上項目支出均嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、新預算法、會計基礎工作制度及財務管理制度等相關制度實施。項目進行前進行集體研究討論，項目進行時有負責人及時跟蹤項目實施情況，并及時提出意見和建議，物資設備購置全都通過政府采購辦審批后采購。

　　（四）項目資金使用狀況

　　資金按財政預算計劃分期分塊使用，并跟蹤落實到位。

　　1.項目資金到位情況分析。xxxx年項目工作經(jīng)費2294.89萬元分別來自中央、省、市財政，資金到位率100%，分別按用款計劃分期分批撥付。

　　2.項目資金使用情況分析。截止報告期末，項目共支出經(jīng)費2294.89萬元，項目主要用于日常工作正常運行的費用，資金使用與項目內(nèi)容高度吻合。

　　3.項目資金管理情況分析。項目經(jīng)費嚴格按照新預算法、會計基礎工作制度、單位的財務制度和預算支出范圍使用。按照項目計劃安排和實際工作情況開支，做到了專款專用，經(jīng)費均按照宿州市財政局印發(fā)有關文件、通知精神執(zhí)行，做到合法、合規(guī)使用資金。

　　二、評價過程及績效分析

　　（一）項目績效評價工作開展情況

　　本項目采用成本效益分析法，按“財政支出績效評價指標體系”對投入、業(yè)務管理、產(chǎn)出與效益等指標進行綜合評價，“工作經(jīng)費”績效自評得100分，自評等級為“優(yōu)”,各項評分結果詳見“財政項目支出績效自評表”。

　　（二）項目績效目標完成情況

　　根據(jù)項目支出后的實際狀況與年初績效目標對比，從項目的量化指標完成情況、經(jīng)濟社會效益和可持續(xù)影響等效益指標的完成情況進行具體分析。

　　1.項目的量化指標完成情況分析。

　　（1）項目開工數(shù)量。xxxx年實現(xiàn)開工5個，完成目標任務的100%。

　　2.項目的經(jīng)濟社會效益分析。

　　（1）項目成本（預算）控制情況；項目支出項目主要用于日常工作正常運行的費用，所有資金使用嚴格按照有關財務制度執(zhí)行。

　　（2）項目成本（預算）節(jié)約情況。項目支出過程中均按照厲行節(jié)約原則完成。

　　（3）項目實施對經(jīng)濟和社會的影響。項目的實施可增加財政收入、促進了社會的文明、和諧與經(jīng)濟發(fā)展。

　　3.項目的環(huán)境影響分析。項目的實施無污染，不造成環(huán)境影響。

　　4.項目的.可持續(xù)影響分析。從現(xiàn)有的資金和人力資源來看，要全力推進項目建設還需要大量投入資金，建立可行的優(yōu)惠政策，才能使我鎮(zhèn)經(jīng)濟保持可持續(xù)發(fā)展。

　　（三）項目績效分析

　　充分發(fā)揮項目辦職能、凝心聚力、主動作為，扎實推進新能源項目建設，按工作計劃全部完成目標任務并按“財政支出績效評價指標體系”進行綜合評價，績效自評得分100分。

　　1.投入指標得分。我鎮(zhèn)能按年初制定的績效目標時限及時完成各項任務，并抓好項目資金的落實，成本控制率、資金到位率、資金使用率等各項指標均達到100%，投入指標評價得10分。

　　2.過程指標得分。嚴格按照有關財務制度做好項目資金管理、制定相應的業(yè)務管理制度、項目資金管理辦法，確保項目資金合規(guī)性、安全性，做到項目會計核算相關資料完整、規(guī)范，過程指標評價得10分，

　　3.產(chǎn)出與效益指標得分。項目產(chǎn)出數(shù)量超額完成年初績效目標，產(chǎn)出質量也按要求完成，但經(jīng)濟效益、可持續(xù)效益等方面貢獻率較不明顯，按評分標準自評扣5分，產(chǎn)出與效益指標評價得40分。

　　4、滿意度指標評價10分。

　　對評價主體、評價范圍、評價方法、評價指標、評價結論等進行簡要分析。

　　三、一些問題

　　1.加強與項目前期有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通與協(xié)調工作，著力化解項目落地的主要制約因素，為項目落地提供強有力保障。

　　2.強化與各部門對接，督促各部門采取更加扎實有效措施，著力破解項目實施過程中遇到的各種難題，全力加快能源領域項目建設步伐。

　　3.加強督查通報本領域項目落實推進情況、困難問題的協(xié)調解決情況。

　　四、有關建議

　　1.鎮(zhèn)（園區(qū)）縣直單位要建立績效管理工作定期匯報分析制度，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，研究提出解決問題的措施和辦法。

　　2.要密切跟蹤檢查績效目標完成情況，對于不能按時保質完成任務的，要加強督辦，逐項落實。

　　3.建立健全財政績效評價指標體系，加強工作人員的業(yè)務培訓和財政績效管理信息化建設，加大績效評價結果的運用。

　　4.繼續(xù)按中央“八項規(guī)定”、新預算法、會計基礎工作制度等進一步加強業(yè)務經(jīng)費的使用管理；對各項任務的完成認真跟蹤落實；按責任分工到人，使有限的工作經(jīng)費發(fā)揮最實在的效益。

　　財政部門整體績效自評報告 10

　　一、部門概況

　　（一）部門機構設置、編制。

　　為了適應農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，發(fā)展商品經(jīng)濟，加強財政扶持農(nóng)村資金管理和逐步建立公共財政的需要，于1985年12月成立了富民縣款莊鎮(zhèn)財政所，目前有參照公務員管理編制7人，20XX年在編在職3人。

　　（二）部門職能。

　　1、落實耕地地力惠農(nóng)補助資金；

　　2、負責組織和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入和支出，編制執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財政預算，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位預算執(zhí)行，編制財政決算；

　　3、負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的購置、登記、處置；

　　4、負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入的管理；

　　5、負責村級“一事一議”財政獎補工作；

　　6、負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金的管理；

　　7、負責監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算支出績效考評；

　　8、指導并有效監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務統(tǒng)計；

　　9、監(jiān)管農(nóng)村政策實施的資金兌付情況；

　　10、嚴格完成上級主管部門和鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府交辦的其他事項。

　　（三）部門工作完成情況。

　　1、完成財政收入任務；

　　2、完成工作職能范疇內(nèi)工作；

　　3、加強公共服務和資金、資產(chǎn)的管理；

　　4、有效監(jiān)督財政支出。

　　（四）部門管理制度。

　　本單位預算編制嚴格按照“上下結合、分級編制、逐級匯總”的程序進行編制。堅持量入為出，根據(jù)收入和財力的可能安排預算，做到量力而行，收支平衡。雖然人員缺乏但是嚴格遵守會計制度遵循會計人員從業(yè)道德規(guī)范，做好預算支出績效考核工作。

　　（五）部門資金來源及使用情況。

　　20XX年，款莊鎮(zhèn)財政所完成財政總收入125.22萬元，上年結余21.10萬元，本年支出共計為146.33萬元。

　　（六）政府采購情況。

　　20XX年采購預算總計金額為8.70萬元，其中通用設備預算金額為7.33萬元，家具、用具、裝具及動植物預算金額為1.37萬元。一般公共預算0萬元，政府性基金預算0萬元，實際采購預算金額總計0萬元。

　　（七）固定資產(chǎn)情況。

　　20XX年固定資產(chǎn)總額為60.90萬元，其中：土地、房屋及建筑物資產(chǎn)價為39.20萬元；通用設備資產(chǎn)價為14.88萬元；家具、用具、裝具及動植物資產(chǎn)價為6.13萬元。

　　二、績效目標

　　（一）部門總目標。

　　完成全年協(xié)稅護稅工作

　　完成零戶統(tǒng)管相關工作

　　完成惠農(nóng)補助發(fā)放工作

　　完成財政獎補“一事一議”工作

　　（二）部門項目具體計劃目標。

　　績效評價目的。

　　績效評價工作中主要考察績效目標的設定情況、資金到位和使用情況、項目和資金使用管理情況和績效目標的實現(xiàn)和效果，綜合評價資金的總體情況。通過績效評價，總結發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗和做法，找出存在的不足和問題，提出改進措施，不斷加強資金管理，充分發(fā)揮專項資金的使用效益。

　　項目單位績效評價報告情況。

　　一是信息全面推行公開、公告、公示制度，確保建設資金的使用公正透明，確保實施達到預期的社會效益；二是認真按照上級部門的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一思想認識，強化資金使用績效，狠抓責任落實，保證建設資金按時到位。

　　1.前期準備：擬定績效評價方案、選取核實的績效評價方式、設計績效評價指標體系。

　　2.組織實施：進行自查。根據(jù)資金管理使用情況進行自查，形成績效自評報告，包括資金投入、使用情況、項目實施情況、取得的成果及存在問題，報送主管部門績效評價工作小組。

　　三、評價結論

　　（一）主要績效。

　　為進一步加強預算績效管理，強化支出責任，提高財政資金使用效益，進項績效自評。

　　自評指標包括產(chǎn)出數(shù)量質量和時效成本、經(jīng)濟效益指標、社會效益指標、生態(tài)效益指標、可持續(xù)影響及服務對象滿意度。

　　（二）評價結果。

　　本單位此次評價未發(fā)現(xiàn)有文件規(guī)定的項目，在整體評價中獲得98分。

　　四、主要經(jīng)驗做法

　　按照“誰評價、誰報告、誰公開”的原則，相較上年工作有一定成效，工作效率取得顯著進步。本單位在自評過程中發(fā)現(xiàn)：一是績效監(jiān)控工作滯后，工作機制有待進一步完善，二是政府和財政部門在部門整體支出的'資金安排和使用上仍有不可預見性，財政預算基本圍繞保人員經(jīng)費，公務經(jīng)費少，難維持運轉。下步工作中積極配合各項工作，制定合理有效的績效目標監(jiān)控機制，加強各部門銜接，及時爭取上級補助資金，保證各預算績效指標的順利實施。嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)級財政預算，資金使用中嚴格執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)和款莊鎮(zhèn)財務管理制度，做到賬賬相符、賬實相符、賬證相符,按先預算再支出的原則，嚴格執(zhí)行審批程序，嚴格按資金下達的用途使用，對專項預算提前細化，分科目上報，做到收支平衡。

　　五、存在的問題

　　本單位在自評過程中發(fā)現(xiàn)由于人員缺乏，我單位內(nèi)控制度不完善，在下一步工作中堅持完善內(nèi)控相關制度。

　　六、改進措施及建議

　　改進措施：款莊鎮(zhèn)財政所對整體支出績效工作開展自查，形成績效自評報告，包括資金投入、使用情況、項目實施情況、取得的成果及存在問題，報送主管部門績效評價工作小組。在工作中積極配合各項工作，制定合理有效的績效目標監(jiān)控機制，加強各部門銜接，及時爭取上級補助資金，保證各預算績效指標的順利實施。

　　建議：財政部門在平時工作中進一步加強對績效目標監(jiān)控的重視，定期對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督，使績效目標監(jiān)控與部門工作、財務工作掛鉤，做到及時監(jiān)控，及時控制，避免疏忽。

　　七、其他需說明的情況

　　內(nèi)部控制制度是單位內(nèi)部建立的使各項經(jīng)濟業(yè)務活動互相聯(lián)系、互相制約的措施、方法和規(guī)程。在預算支出績效自評的工作中，是非常有效率的。也是在自評工作中發(fā)現(xiàn)內(nèi)控制度的不完善，因此在未來工作中我們?nèi)耘f會結合內(nèi)控制度自我監(jiān)督相關工作，也會進一步完善內(nèi)控制度。由于單位人員缺乏，想關內(nèi)控制度的完善有待解決。

　　財政部門整體績效自評報告 11

　　一、專項資金基本情況

　　（一）專項資金概況

　　根據(jù)《永興縣創(chuàng)建2020屆湖南省文明縣城工作方案》，我部2020年創(chuàng)文項目經(jīng)費共計60.9485萬。

　　（二）專項資金預期目標完成程度

　　1、專項資金總目標

　　永興創(chuàng)建文明縣城工作常態(tài)化開展，進一步提升市民文明素質，增強獲得感和幸福感。

　　2、階段性目標

　　營造濃厚的創(chuàng)文宣傳氛圍，開展創(chuàng)文系列活動，讓永興城市環(huán)境干凈舒適，提升城市文明程度，讓更多的永興人參與支持創(chuàng)文，成功創(chuàng)建2020屆湖南省文明縣城。

　　（三）、專項資金使用管理情況

　　1、項目資金到位情況分析

　　2020年本專項2020年度安排項目經(jīng)費共計60.94萬，2020年1-12月計劃到位資金60.94萬元，實際到位資金60.94萬元。

　　2、項目資金使用情況分析

　　項目工作經(jīng)費支出60.94萬元，本項目資金全部用于支付永興創(chuàng)省級文明縣城的正常運行費，包括戶外宣傳費31.60萬元、模擬測評費3.6萬元、市民手冊費1.79萬元、創(chuàng)文活動費3.32萬元、資料裝訂及打印費5.95萬元、門前五包宣傳品2萬元、志愿服務裝備費3.96萬元、實地核查迎檢費6.9萬元。確保實際支出與項目規(guī)定的用途一致，資金收支平衡。資金使用做到了公開、公平，按程序上報和審批。財務工作人員專門抓項目建設。財務制度健全，執(zhí)行財務制度嚴格，無截留、擠占、挪用項目資金等違規(guī)行為。

　　二、績效評價工作情況

　　1.項目組織情況分析

　　專門成立了項目專門領導小組，2020年1月至2020年12月由常務副部長黃慶生擔任組長，各相關部門負責人為成員。

　　2.項目管理情況分析

　　項目資金采取縣委宣傳部、縣財政局聯(lián)合監(jiān)管的辦法。檔案管理完整規(guī)范，數(shù)據(jù)全部實行信息化處理。

　　三、專項資金主要績效（附專項資金績效目標自評表）

　　（一）績效評價目的

　　通過開展財政支出項目績效評價，了解項目進展、資金使用、制度建設和項目執(zhí)行情況，取得的成效。總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見和建議。與此同時，通過績效評價，進一步完善制度、加強項目管理和監(jiān)督，確保項目資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性，為指導預算編制、申報績效目標，優(yōu)化財政支出結構，提高公共服務水平提供決策依據(jù)。

　　（二）績效評價原則、評價指標體系（附表說明）、評價方法

　　1、績效評價原則。一是科學規(guī)范原則。績效評價注重財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性，嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結合的方法。二是公正公開原則。堅持客觀公正，標準統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。三是分級分類原則。績效評估由各級財政部門、相關單位根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。四是績效相關原則。績效評價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行，評價結果應清晰反映支出與產(chǎn)出績效之間的緊密對應關系。

　　2、評價指標體系（附表說明）。堅持統(tǒng)一領導、科學規(guī)范、公開公正、分級分類、績效關聯(lián)的原則，按照成本效益法、比較法、公眾評判法等方法進行績效評價。具體評價指標采用《永興財政支出項目績效評價指標評分表》，按指標及評價標準打分，對項目決策（20分）、項目管理（25分）、項目績效（55分）情況進行綜合考核評價。

　　3、評價方法。目標效益分析法和公眾評判法。

　　1.前期準備成立了常務副部長黃慶生為組長，副部長雷小峰、副部長代志剛為副組長，辦公室、財務室為成員的領導小組，從辦公室、財務室等相關股室抽調3名業(yè)務骨干組成工作專班，并召開2020年財政專項資金項目績效評價工作會議，明確了績效評價工作的具體事項及各自責任和任務。由辦公室、財務室等科室聯(lián)合設計評價指標，確定評價方法及評價標準值。

　　2.組織實施嚴格按照省、市、縣有關文件要求，對項目前期工作進行了全方位自查和自評打分，最后上報部領導小組辦公室進行匯總，再報送縣財政局。通過績效自評，進一步規(guī)范財政資金規(guī)劃編管理，強化部門責任意識，提高財政資金使用效益。

　　3.分析評價我部項目前期工作經(jīng)費編制經(jīng)費的資金管理和使用，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，按照預算資金管理辦法，堅持“量入為出和專款專用”原則，根據(jù)項目進度，及時申撥專項資金。通過相關政策文件、基礎數(shù)據(jù)、資金使用效益等多種信息進行分析評價，撰寫永興縣委宣傳部2020年度項目支出績效自評報告。

　　（三）項目績效情況分析

　　1.項目經(jīng)濟性分析

　　（1）項目成本（預算）控制情況。項目成本（預算）使用合理。

　　（2）項目成本（預算）節(jié)約情況。項目成本（預算）使用合理，無浪費行為。

　　2.項目的效率性分析

　　（1）項目的實施進度。已全部實施完畢。

　　（2）項目完成質量。已全部驗收合格。

　　3.項目的`效益性分析

　　（1）項目預期目標完成程度。

　　（2）項目實施對經(jīng)濟和社會的影響。在鞏固去年良好成果的基礎上，進一步提高永興人民對閱讀的興趣。

　　綜合評分96分，績效評價結論為優(yōu)。

　　四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題

　　根據(jù)績效評價結果，可以讓永興城市環(huán)境干凈舒適，提升城市文明程度，讓更多的永興人參與支持創(chuàng)文，提升幸福感和獲得感。

　　工作過程中，我們嚴格規(guī)范財務和稽查考核制度，建立起了一套完善的申報審批監(jiān)督管理工作制度，形成了嚴格、科學、高效的運行機制。嚴格審批程序。本項目資金審批嚴格依據(jù)相關制度執(zhí)行。通過嚴格規(guī)范的工作程序，確保資金專款專用。

　　五、有關建議

　　無。

　　六、其他需說明的問題

　　無。

　　財政部門整體績效自評報告 12

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　1.項目立項情況。

　　根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作方案的通知》，《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)推行執(zhí)法全過程記錄制度試點實施方案的通知》，《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，《國務院城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市道路管理條例》依法行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政設施管理(供水、污水、城市排水、供熱、燃氣、道路、橋梁、城市照明、全部運行管理職責)、公用事業(yè)管理、工商行政管理、公安交通管理(城市管理領域)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權。

　　（二）項目績效目標

　　依法行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政設施管理(供水、污水、城市排水、供熱、燃氣、道路、橋梁、城市照明、全部運行管理職責)、公用事業(yè)管理、工商行政管理、公安交通管理(城市管理領域)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權。

　　二、績效自評結論

　　（一）總體結論

　　1.強化市容管理，助力創(chuàng)城迎檢。今年以來，圍繞不同階段市容的'重點工作，采取集中和專項整治相結合措施，對重點區(qū)域存在的流動攤販、燒烤攤點、騎路市場等市容“頑疾”，持續(xù)開展整治。共整治29條背街小巷，出動執(zhí)法隊員3萬人次，執(zhí)法車輛4500余臺次，清理違章占道、亂堆亂放2.4萬余處，清理無證無照流動攤點2.2萬余個，規(guī)范非機動車占道停放1萬余起，轄區(qū)市容環(huán)境面貌得到了明顯改觀。

　　2.做好行政服務審批工作。20xx年共計受理門頭店招審批材料504份；對轄區(qū)內(nèi)申請占用區(qū)管道路進行施工的個人、單位進行審核，發(fā)放道路占用施工許可證，共受理申請62次，發(fā)放城市道路占用施工許可證61張。

　　3.認真做好拆違工作。按照省市“兩治三改”工作部署和要求，建立有效的防控拆違機制，發(fā)現(xiàn)新生建筑，及時制止，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對轄區(qū)內(nèi)違法建筑逐一排查，掌握違法建筑業(yè)主信息和違建情況，根據(jù)實際情況制定強拆預案，20xx年共拆除違建約1561.9平方米，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)1314平方米，市區(qū)247.9平方米。

　　4.穩(wěn)步推進垃圾分類工作。在全區(qū)推進垃圾分類示范片區(qū)建設工作，將朝陽街道設為垃圾分類工作示范片區(qū)，目前觀瀾瑞公館、新日化小區(qū)已實施定時定點投放，為819戶居民提供生活垃圾分類四分類運行管理服務。督導員按時在崗在位，做好分類投放引導。

　　5.有條不紊，數(shù)字化管理工作有序進行。20xx年，我區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)共派遣35574條案件，其中視頻采集案件378件，媒體曝光案件3件，事件類30560件，主要涉及綠地臟亂、道路不潔、非法小廣告、亂堆物堆料等，部件類5014件，主要涉及雨水井蓋、行道樹、垃圾箱等。

　　（二）自評結果

　　經(jīng)自評，文明創(chuàng)建、創(chuàng)城、違建拆除費用項目績效自評綜合得分為99分，自評結果為“優(yōu)”。

　　三、指標分析

　　文明創(chuàng)建、創(chuàng)城、違建拆除費用項目專項經(jīng)費項目績效自評指標體系共設置3個一級指標，8個二級指標，9個三級指標，各項指標評分情況分析如下：

　　（一）產(chǎn)出指標（滿分50分，實得50分）

　　1.數(shù)量指標（滿分13分，實得13分）。

　　2.質量指標（滿分13分，實得13分）。

　　3.時效指標（滿分12分，實得12分）。

　　4.成本指標（滿分12分，實得12分），年度設定的成本指標為50萬元；實際完成情況20xx年該項目成本為47.9萬元。

　　（二）效益指標（滿分30分，實得30分）

　　1.經(jīng)濟效益（不涉及）

　　2.社會效益（滿分10分，實得10分）

　　3.生態(tài)效益（滿分10分，實得10分）

　　4.可持續(xù)影響（滿分10分，實得10分）

　　（三）滿意度指標（滿分10分，實得10分）服務對象滿意度100%，得分10分

　　四、存在問題

　　通過自評發(fā)現(xiàn)，文明創(chuàng)建、創(chuàng)城、違建拆除費用項目專項經(jīng)費項目實施雖取得了一定的成效，但還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

　　一是績效意識不足。自評單位的績效意識不強，認識和重視程度不夠，對績效管理工作缺乏系統(tǒng)認識，績效管理水平有待提高。

　　二是績效自評目標不夠規(guī)范。項目績效目標指標設定的合理性不夠。

　　三是項目資金的管理不夠完善。預算執(zhí)行率有待進一步提高。

　　五、意見和建議

　　為進一步提高專項資金使用效益，針對存在的問題，提出如下建議：

　　1、細化預算編制工作，認真做好預算的編制。進一步加強內(nèi)設機構的預算管理意識，嚴格按照預算編制的相關制度和要求進行預算編制。

　　2、加強財務管理，嚴格財務審核。加強單位財務管理，健全單位財務管理制度體系，規(guī)范單位財務行為。在費用報賬支付時，按照預算規(guī)定的費用項目和用途進行資金使用審核、財務嚴格核算，杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。

　　六、自評依據(jù)

　　《禹會區(qū)財政局關于印發(fā)〈禹會區(qū)區(qū)級項目支出績效評價管理暫行辦法〉的通知》（禹財績〔2020〕3號）

　　七、附件

　　1.項目支出績效自評表（附后）

　　財政部門整體績效自評報告 13

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　1.項目立項背景

　　xx年以來，市人民政府陸續(xù)出臺了《xx市沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設加快金融業(yè)發(fā)展扶持政策》（南府辦〔xx〕107號）、《xx市鼓勵和扶持企業(yè)上市（掛牌）若干規(guī)定》（南府辦〔xx〕80號）等促進金融業(yè)發(fā)展相關政策文件，明確規(guī)定了專項資金扶持和獎勵的范圍及標準。xx年，為了更好提升扶持政策的針對性，提高扶持資金使用效率，市人民政府對南府發(fā)〔xx〕107號、南府辦〔xx〕80號進行修訂，制定出臺了《xx市沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設加快金融業(yè)發(fā)展扶持政策》（南府規(guī)〔xx〕12號）、《xx市鼓勵和扶持企業(yè)上市（掛牌）若干規(guī)定》（南府規(guī)〔xx〕13號），重新規(guī)定了專項資金扶持和獎勵的范圍及標準。

　　2.項目實施情況

　　xx年，經(jīng)市金融辦審核、公示，并報市政府同意，市財政局以授權支付方式共撥付專項資金4532.26萬元。其中：①新設機構獎勵3家；②保險公司分支機構設立獎勵5家；③證券公司分支機構設立獎勵2家；④信用擔保風險補償金獎勵5家；⑤新增貸款獎勵18家；⑥涉農(nóng)和小微貸款獎勵4家；⑦發(fā)行債券獎勵5家；⑧新三板掛牌獎勵8家；⑨并購補助1家。

　　3.經(jīng)費來源和使用情況

　　（1）經(jīng)費來源

　　xx年9月，市財政局印發(fā)《xx市財政局關于印發(fā)xx市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（南財金〔xx〕3號），規(guī)定專項資金由xx市本級財政預算安排，專項用于扶持、促進全市金融業(yè)發(fā)展，分為獎勵資金和補助資金，由市財政局負責專項資金的預算安排管理工作，市金融辦負責專項資金的業(yè)務管理工作。

　　（2）使用情況

　　xx年度金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金分配表如下：

　　（二）項目績效目標

　　xx年度，專項資金年初預算5000萬元，根據(jù)市財政局的統(tǒng)籌安排，專項資金預算調整為4532.26萬元。擬通過“金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金”項目，對符合條件的金融機構等相關企業(yè)給予獎勵和補助，促進金融組織體系進一步完善，推動跨境金融業(yè)務的開展，構建多層次資本市場體系，支持涉農(nóng)、小微企業(yè)貸款，改善金融生態(tài)環(huán)境，促進地方金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為xx市經(jīng)濟發(fā)展提供支持。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價設計過程

　　按照市財政局關于預算績效管理評價的要求設計過程，根據(jù)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的特性，開展項目績效的評價設計。

　　1.對項目的功能進行梳理，包括資金性質、預期投入、支出范圍、實施內(nèi)容、工作任務、受益對象等，明確項目的功能特性。

　　2.依據(jù)項目的功能特性，預計項目實施在一定時期內(nèi)所要達到的總體產(chǎn)出和效果，確定項目所要實現(xiàn)的總體目標，并以定量和定性相結合的方式進行表述。

　　3.對項目支出總體目標進行細化分解，從中概括、提煉出最能反映總體目標預期實現(xiàn)程度的關鍵性指標，并將其確定為相應的績效指標。

　　（二）績效評價框架，包括績效評價原則、評價指標體系、績效標準和評價方法等

　　1.績效評價原則：

　　①科學規(guī)范原則。績效評價應當嚴格執(zhí)行規(guī)定的成效，按照科學可行的要求，采用定量與定性分析相結合的方法。

　　②工作公開原則，績效評價應當符合真實、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。

　　③分級分類原則。績效評價由各級財政部門、各預算部門根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。

　　④績效相關原則。績效評價應當針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行，評價結果應當清晰反映支出和產(chǎn)出績效之際的緊密對應關系。

　　2.評價指標體系：

　　我辦根據(jù)預算目標設置了項目決策、項目管理、產(chǎn)出指標、效益指標和服務對象滿意指標，并將指標進一步分解和細化，制定了四級績效目標體系。其中：項目決策分為項目目標、決策過程、資金分配等三個指標；項目管理分為資金到位、資金使用、組織實施、績效管理等四個指標；產(chǎn)出指標分為數(shù)量指標、質量指標、時效指標和成本指標等四個指標；效益指標分為經(jīng)濟效益指標、社會效益指標和可持續(xù)影響指標等三個指標；服務對象滿意度指標分為直接受益對象滿意度和間接受益對象滿意度等兩個指標。

　　3.績效標準

　　我辦根據(jù)預算目標設置了產(chǎn)出指標、效益指標、服務對象滿意度指標，并將指標進一步分解和細化，其中：產(chǎn)出指標細化為數(shù)量指標、質量指標、時效指標、成本指標等四個二級指標。

　　4.評價方法

　　績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。

　　①成本效益分析法。是指將一定時期內(nèi)的支出與效益進行對比分析，以評價績效目標實現(xiàn)程度。

　　②比較法。是指通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況，綜合分析績效目標實現(xiàn)程度。

　　③因素分析法。是指通過綜合分析影響績效目標實現(xiàn)、實施效果的'內(nèi)外因素，評價績效目標實現(xiàn)程度。

　　④公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等對財政支出效果進行評判，評價績效目標實現(xiàn)程度。

　　⑤其他評價方法。

　　績效評價方法的選用應當堅持簡便有效的原則。評價主體應根據(jù)評價對象的具體情況，采用一種或多種方法進行績效評價。

　　（三）證據(jù)收集方法

　　金融機構等相關企業(yè)的申報資料；專項資金獎勵公示；報市人民政府的請示文件；市人民政府的相關批復。

　　（四）績效評價實施過程

　　1.制定績效評價工作方案。了解項目概況，確定績效評價的目的、評價對象及范圍、評價依據(jù)等。

　　2.建立績效評價指標體系。績效評價指標是衡量績效目標實現(xiàn)程度的考核工具。根據(jù)財政部制定的《項目支出績效評價共性指標體系框架》，結合單位實際，設計具體的個性績效評價指標，明確評價標準，形成較科學的績效評價指標體系。

　　3.收集、核實績效評價相關資料。一是根據(jù)績效評價指標體系，設計基礎數(shù)據(jù)表并收集相關資料；二是根據(jù)收集到的資料，進行整理分析，制定現(xiàn)場評價工作方案。

　　4.綜合分析評價。根據(jù)確定的評價指標體系和評價方法，綜合分析信息資料，撰寫評價報告，形成評價結論。

　　（五）本次績效評價的局限性

　　在實際考評過程中，受益企業(yè)數(shù)量龐大，收集相關受益企業(yè)的稅收、從業(yè)人數(shù)的數(shù)據(jù)存在較大難度。在個性指標的設計上更加注重指標的可操作性，以便更好地評價項目的績效。

　　三、績效分析及評價結論

　　（一）績效分析

　　1.投入

　　xx年，共撥付專項資金4532.26萬元。

　　2.過程

　　xx年，專項資金年初預算安排5000萬元，根據(jù)財政預算調整為4532.26萬元。截止12月31日撥付資金4532.26萬元。其中：多層次資本市場方面2165萬元，銀行保險行業(yè)方面735.51萬元，小貸擔保行業(yè)方面1631.75萬元。

　　3.產(chǎn)出

　　在金融業(yè)發(fā)展扶持政策激勵機制的推動下，我市金融機構組織體系不斷完善，多層次資本市場得到有效培育，在一定程度上緩解了我市小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難、融資貴問題。獲得專項資金的企業(yè)在稅收、就業(yè)等方面成效明顯。全市金融業(yè)增加值不斷上升，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻明顯增加。

　　xx年，xx市金融業(yè)增加值為450.57億元，同比增長7.7%。

　　4.效果

　　（1）在銀行保險行業(yè)方面

　　①通過設立銀行業(yè)金融機構新設機構獎勵，我市銀行業(yè)金融機構不斷增加。xx年，我市新增銀行業(yè)金融機構4家，全市銀行機構達到41家。

　　②通過設立銀行業(yè)金融機構新增貸款獎勵，我市金融機構人民幣存貸款余額逐年增加。截至xx年末，同比增長8.3%。

　　③通過設立保險業(yè)分支機構設立的獎勵，我市保費收入明顯增長，對xx市的金融市場經(jīng)濟貢獻不斷擴大。xx年同比增長25.08%。

　　④接受扶持獎勵機構對社會貢獻率明顯增大。大部分企業(yè)接受扶持獎勵的機構在稅收、增加呈逐年增長的態(tài)勢，xx年接受扶持獎勵的企業(yè)的稅收、就業(yè)人數(shù)比xx年有所提高。

　　（2）在資本市場行業(yè)方面

　　①通過設立企業(yè)上市掛牌的相關獎勵，我市企業(yè)上市（掛牌）培育工作穩(wěn)步推進。xx年，我市共新增11家新三板掛牌企業(yè)。全市上市公司共15家，上市公司通過資本市場累計股票直接融資371.23億元；新三板掛牌企業(yè)26家，累計股權融資5.6億元。順利完成自治區(qū)對我市企業(yè)上市（掛牌）工作的績效考評任務。

　　②通過設立證券公司一級分支機構的相關獎勵，不斷完善我市金融組織體系。xx年全市證券分公司共23家，其中年內(nèi)新增6家。

　　③通過設立發(fā)行債券的相關獎勵，積極發(fā)展新型債券市場。xx年全市企業(yè)（含區(qū)直企業(yè)）通過債券市場融資770.5億元。

　　④受扶持獎勵企業(yè)對社會貢獻率明顯增大。近年來，接受扶持獎勵的大部分企業(yè)在稅收、增加就業(yè)人數(shù)等方面成效明顯，企業(yè)發(fā)展業(yè)績呈現(xiàn)明顯增長態(tài)勢。

　　（3）在小額貸款和融資性擔保行業(yè)方面

　　通過設立小額貸款公司“三農(nóng)”和小微貸款年平均余額獎勵，全市小額貸款公司支農(nóng)支小呈增長趨勢，xx年，我市小額貸款公司貸款余額、當年累計發(fā)放貸款等指標分別占全區(qū)的74%、73%，行業(yè)發(fā)展明顯優(yōu)于區(qū)內(nèi)其他地市。

　　5.績效目標完成情況分析

　　xx年，金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金年初預算5000萬元，根據(jù)財政預算調整為4532.26萬元；年末完成獎補資金4532.26萬元，完成率100%。

　　（二）評價結論

　　1.評分結果

　　優(yōu)秀。

　　2.主要結論

　　我市相關資金扶持獎勵政策的實施，對地方金融業(yè)及相關企業(yè)的發(fā)展起到了應有的積極作用。該項目績效目標完成情況較好。

　　四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議

　　（一）主要經(jīng)驗及做法

　　xx年，我辦制定和修訂了金融業(yè)發(fā)展扶持獎勵政策，主要按如下原則進行：

　　（1）堅持“突出重點，扶大扶強”原則，集中財力辦大事，堅持以我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心為導向，側重支持與產(chǎn)業(yè)重點方向一致且可以形成規(guī)模效應的金融業(yè)部分領域，著力解決“撒胡椒面”問題。

　　（2）貫徹落實國家、自治區(qū)近年來出臺的重點扶持的金融業(yè)相關領域的文件精神。

　　（3）貫徹落實中央、自治區(qū)關于供給側改革和穩(wěn)增長中減輕企業(yè)負擔、降低企業(yè)融資成本相關政策措施。

　　（4）維護政府的公信力，確保政策修訂合法合規(guī)，推動我市金融產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　（5）避免重復原則，取消多頭獎勵的政策。

　　（6）嚴格按程序組織申報和審核。對申請補助獎勵的金融機構，嚴格按照《xx市金融產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展資金申報指引》中的要求進行申報，由市金融辦對受理的申報材料進行審核查驗，市財政局按規(guī)定進行資金撥付，保證項目從申報立項到執(zhí)行結束的監(jiān)管過程嚴格規(guī)范、程序合規(guī)。

　　（二）存在的問題

　　xx年金融產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展資金總額4532.26萬元，獎補企業(yè)數(shù)為51家，部分單位獎勵資金較少，激勵作用有限。

　　（三）建議和改進措施

　　1.政策建議

　　持續(xù)加大我市金融業(yè)發(fā)展扶持獎勵工作力度，確保扶持獎勵政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性，對加快我市金融業(yè)健康、有序發(fā)展尤為重要。

　　2.改進措施

　　建立健全專項資金獎補審核和協(xié)調機制，為申報單位提供服務與支持；強化對申報材料的審核和相關企業(yè)業(yè)務經(jīng)營情況的監(jiān)督管理，以有利于我市小額貸款公司的健康發(fā)展；及時制定專項資金獎補的有關政策實施細則，以利于規(guī)范審批程序和標準；盡快建立科學的效益性評價體系，定期對專項資金的績效進行評價，為市政府調整和完善政策的提供重要參考依據(jù)。

　　五、其他需說明的問題

　　無

　　財政部門整體績效自評報告 14

　　一、項目的公益性和建設必要性

　　1、項目的公益性

　　學前教育作為我國學制的第一階段，基礎教育的有機組成部分，必然對我國教育事業(yè)的整體發(fā)展，尤其是基礎教育的發(fā)展具有重要的作用與影響。通過幫助幼兒做好上小學的準備，學前教育有助于兒童順利地適應小學的學習和生活。我國教育部和聯(lián)合國兒童基金會歷時5年合作進行的"幼小銜接研究"，通過兒童入學前半年和入學后半年的連續(xù)實驗研究發(fā)現(xiàn)，對學前兒童做好入學前準備，包括學習適應方面的準備以及社會適應方面的準備，能夠使兒童入小學后在身體、情感、社會性適應和學習適應等方面都有良好的發(fā)展，從而順利地實現(xiàn)由學前向小學的過渡。學前教育能夠有效提高義務教育的質量和效益，促進教育事業(yè)的良性發(fā)展。

　　學前教育在世界范圍內(nèi)受到了普遍關注，許多發(fā)達國家積極采取措施，優(yōu)先發(fā)展學前教育，在普及學前教育與提高學前教育的質量上做了很多投入。項目的建設，為教育工作的開展提供了便利，彌補因日益增長的幼兒教育需求導致的空間不足，能夠為當今二孩風潮的社會情況提供更多教育資源。教育是國家和民族發(fā)展的根本大計，加大學前教育的投入和支持，普及學前教育，提升學前教育質量，有助于提高我國教育的水平，長遠來看，有利于提高國民整體素質，具有利于國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義。

　　2、項目建設的必要性

　　（1）項目建設是全面建設小康社會，提高人民生活幸福指數(shù)的需要

　　人生百年，利于幼學。學前教育是國民教育體系的重要組成部分，是為終身學習和全面發(fā)展奠定基礎的重要階段。學前教育事業(yè)是重要的社會公益事業(yè)，辦好學前教育，關系廣大兒童的健康成長，關系千家萬戶的切身利益，關系國家和民族的未來。把發(fā)展學前教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務體系，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持科學保教方法，保障幼兒快樂健康成長。大力實施學前教育普及提高工程，提高學前三年教育普及程度，重視0-3歲嬰幼兒教育，提高人民的生活幸福指數(shù)。

　　（2）項目的建設推進民生和社會事業(yè)全面進步

　　教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強國必先.強教。中國未來發(fā)展、中華民族偉大復興，關鍵靠人才，基礎在教育。教育既是每個家庭不可忽視的部分，更是社會事業(yè)的重中之重，優(yōu)先發(fā)展教育，提高教育現(xiàn)代化水平，對滿足人民群眾接受良好教育需求，發(fā)展民生事業(yè)，實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標、推動社會事業(yè)的進步，建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。

　　（3）項目的建設服務于教育興城，以人為本

　　堅持"優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量"的工作方針，深刻理解"基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列"的戰(zhàn)略目標，深刻理解"堅持以人為本、全面實施素質教育"的戰(zhàn)略主題，深刻理解教育改革發(fā)展的.重點任務和重要舉措，進一步增強做好教育工作的緊迫感和自覺性。要開展廣泛

　　深入的宣傳活動，形成全黨全社會重視、關心、支持教育發(fā)展的良好氛圍。項目的建設能夠提高幼兒教育服務水平，堅持以人為本，從實際出發(fā)，完善教育條件，為振興城市打好堅實基礎。

　　（4）項目的建設是從實際出發(fā)，切實改善中心小學附設幼兒園現(xiàn)狀的有力行動

　　小學附設幼兒園房屋建設時間均已超過30年，房屋從構造、結構均達不到抗震要求，已不符合幼兒園用房標準，存在很大安全隱患。隨著城鎮(zhèn)化建設進程的加快和廣大人民群眾對學前教育需求的日益增加，學前教育越來越受到社會的廣泛重視。中心小學附設幼兒園，校舍嚴重老化，設施整體陳舊的現(xiàn)狀已不能適應當前社會發(fā)展的需要。為此，對該幼兒園以農(nóng)村一類園標準進行改建是非常必要的。

　　二、項目經(jīng)濟社會效益

　　1.經(jīng)濟效益分析

　　本建設項目為教育設施項目，是以優(yōu)化教育資源配置，改善教育教學環(huán)境，全面加速教育強市創(chuàng)建進程，為社會生產(chǎn)、公共生活服務和以創(chuàng)造社會效益為主的社會事業(yè)建設項目。

　　項目的實施可以緩解學齡前兒童入園壓力，有利于促進學前教育穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調、健康發(fā)展，也有利于加快為國家和本地區(qū)培養(yǎng)人才的步伐，從外部環(huán)境上實現(xiàn)對當?shù)厣鐣�發(fā)展的貢獻。

　　2.社會效益分析

　　本項目建設完成后，將極大地改善中心小學附設幼兒園教學用房不足、教學配套基礎設施落后的問題，擴大招生規(guī)模，減少生源流失，促進地區(qū)教育發(fā)展，推動當?shù)亟逃�事業(yè)的快速發(fā)展，具有良好的社會效益。

　　綜上所述，本工程建設的主客觀條件基本具備，具有較好的社會效益，故本項目可行。

　　財政部門整體績效自評報告 15

　　為貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發(fā)〔20XX〕34號）精神及《教育部關于全面實施預算績效管理的意見》（教財〔20XX〕6號）要求，根據(jù)《財政部關于開展20XX年度中央對地方轉移支付預算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》（財監(jiān)〔20XX〕2號），教育部在對各地報送的20XX年度支持地方高校改革發(fā)展資金區(qū)域績效自評材料審核評價基礎上，對20XX年度支持地方高校改革發(fā)展資金項目進行了績效自評。現(xiàn)將績效自評情況報告如下。

　　一、基本情況

　　（一）轉移支付概況

　　1.政策背景

　　根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20XX—20XX年）》精神，為了促進區(qū)域間高等教育事業(yè)協(xié)調發(fā)展，全面提高高等教育質量，20XX年，財政部、教育部聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步提高地方普通本科高校生均撥款水平的意見》（財教〔20XX〕567號），要求各地建立地方高校生均撥款標準動態(tài)調整機制，逐步提高生均撥款水平，原則上要求到20XX年底各地地方高校生均撥款水平不低于12000元，同時中央財政建立“以獎代補”機制，設立“地方高校生均撥款獎補資金”。同年，為進一步加大各級財政投入，完善中央財政對地方高校發(fā)展支持政策，探索和建立保障有力的地方高等教育投入新機制，中央財政在原“中央與地方共建高等學校資金”基礎上，設立支持地方高校發(fā)展資金，支持地方高校的重點發(fā)展和特色辦學。

　　20XX年12月，財政部、教育部聯(lián)合印發(fā)了《支持地方高校改革發(fā)展資金管理辦法》（財科教〔20XX〕72號），在原支持地方高校發(fā)展資金、地方高校生均撥款獎補資金基礎上，整合設立了支持地方高校改革發(fā)展資金，重點支持各地改革完善地方高校預算撥款制度，逐步提高生均撥款水平，支持地方高校深化改革和內(nèi)涵式發(fā)展，加強教學實驗平臺、科研平臺、實踐基地、公共服務體系和人才隊伍建設，提高教學水平和創(chuàng)新能力；支持地方按照國家有關重大決策部署，推進一流大學和一流學科建設等。資金采取因素法分配，分配因素包括生均撥款類因素、發(fā)展改革類因素。生均撥款類因素占75%，主要包括生均撥款水平、在校生人數(shù)、獎補比例或定額等；發(fā)展改革類因素占25%，主要包括地方高校數(shù)量、所在區(qū)域及財力狀況、學科水平等質量指標、改革管理情況、落實國家重大政策等（包括“一省一校”“雙一流建設”等）。

　　2.資金情況

　　中央資金投入情況。根據(jù)《財政部教育部關于提前下達20XX年支持地方高校改革發(fā)展資金預算的通知》（財教〔20XX〕202號）及《財政部教育部關于下達20XX年支持地方高校改革發(fā)展資金預算的通知》（財教〔20XX〕73號），20XX年度，中央財政下達支持地方高校改革發(fā)展資金共計366.75億元，其中提前下達329.67億元，當年下達37.08億元。

　　地方資金投入情況。各省（區(qū)、市）切實強化省級統(tǒng)籌，積極履行與事權相對應的支出責任，共同推動省域內(nèi)地方高校教育改革發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，20XX年度地方資金投入共計435.84億元。

　　（二）整體績效目標情況

　　1.年度總體績效目標

　　一是各省（區(qū)、市）的地方公辦普通本科高校生均撥款全省平均水平不低于12000元。二是各省（區(qū)、市）的地方公辦普通本科高校預算撥款制度不斷完善。三是各省（區(qū)、市）的地方高校辦學條件得到改善，辦學質量得到提升，人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新等各方面水平不斷提高，更好服務區(qū)域和國家經(jīng)濟社會發(fā)展。四是相關省（區(qū)、市）地方高校建設一流大學和一流學科取得進展，綜合實力進一步提升，中西部優(yōu)質高等教育資源進一步增加。

　　2.績效指標

　　根據(jù)20XX年度總體績效目標，教育部對產(chǎn)出、效益和滿意度指標進行了細化，從各省（區(qū)、市）生均撥款、支持的學科數(shù)量、受益學生、地方高校滿意度等方面進行更精準設定。

　　（三）區(qū)域績效目標情況

　　20XX年初，各省（區(qū)、市）根據(jù)區(qū)域地方高校改革相關規(guī)劃、資金提前下達額度、上年度專項執(zhí)行情況等因素，設定區(qū)域績效目標，報教育部、財政部審核。20XX年3月，教育部成立績效目標審核工作組，從績效目標完整性、相關性、適當性和可行性等方面，對各省（區(qū)、市）報送的20XX年度區(qū)域績效目標表進行審核，并反饋審核結果及修改建議，督促有問題的省（區(qū)、市）重新修改并報送。20XX年6月，財政部、教育部下達20XX年支持地方高校改革發(fā)展資金預算，公開了20XX年支持地方高校改革發(fā)展資金整體績效目標，并同步下達了各省（區(qū)、市）的區(qū)域績效目標。

　　各省（區(qū)、市）教育主管部門和財政部門綜合考慮區(qū)域支持地方高校改革發(fā)展相關規(guī)劃、區(qū)域績效目標設定情況、區(qū)域地方高校發(fā)展基礎、資金分配方案、項目績效目標申報情況等因素，在下達資金時，將區(qū)域績效目標和分解目標一并下達。

　　二、綜合評價結論

　　在對各省（區(qū)、市）區(qū)域績效自評審核評價基礎上，對照整體績效目標，從預算執(zhí)行率、總體目標完成情況、各項績效指標完成情況等方面，對支持地方高校改革發(fā)展資金項目進行了績效自評，自評得分為93.56分，綜合評定等級為“優(yōu)”。

　　三、績效目標完成情況分析

　　（一）資金使用管理情況分析

　　1.預算執(zhí)行情況分析

　　20XX年，支持地方高校改革發(fā)展資金共投入資金804.05億元，截至20XX年底，累計支出749.01億元，預算執(zhí)行率為93.15%。其中：中央資金共投入366.75億元，累計支出333.05億元，預算執(zhí)行率90.81%。地方資金共投入435.84億元，累計支出414.55億元，預算執(zhí)行率為95.12%；其他資金共投入1.46億元，累計支出1.41億元，預算執(zhí)行率96.58%。

　　2.資金管理情況分析

　　（1）中央資金管理情況

　　一是用制度規(guī)范。為規(guī)范和加強支持地方高校改革發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，財政部、教育部聯(lián)合印發(fā)了《支持地方高校改革發(fā)展資金管理辦法》（財科教〔20XX〕72號），明確了資金管理原則、資金支持方向、資金分配方式、資金管理要求等內(nèi)容。財政部、教育部在《關于下達20XX年支持地方高校改革發(fā)展資金預算的通知》（財教〔20XX〕73號）中，進一步明確了當年資金分配原則和資金管理要求，要求各地切實發(fā)揮省級統(tǒng)籌作用，按照輕重緩急原則合理安排預算，做好分校預算安排工作，重點向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，向辦學質量高、辦學特色鮮明的高校傾斜，支持做好衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)工作，科學分配資金；要求各地要切實加強資金管理，對擠占、挪用、虛列、套取補助資金等行為，將按照有關規(guī)定嚴肅處理。

　　二是用平臺監(jiān)管。為確保各項財政教育投入政策落實、加強地方教育主管部門對教育經(jīng)費的使用監(jiān)管、進一步提升支持地方高校改革發(fā)展資金等轉移支付資金管理水平，教育部建設了“中央對地方教育轉移支付資金管理平臺”，加大對各地支持地方高校改革發(fā)展資金分解下達和支出進度的監(jiān)控，確保資金按照規(guī)定時限下達到各地及所屬學校，及時發(fā)揮資金效益。

　　（2）地方資金管理情況

　　一是落實資金管理辦法要求，合理統(tǒng)籌使用資金。各省（區(qū)、市）嚴格按照《支持地方高校改革發(fā)展資金管理辦法》（財科教〔20XX〕72號）要求，遵循“中央引導、省級統(tǒng)籌、科學規(guī)劃、合理安排、權責清晰、規(guī)范管理，專款專用、注重績效”的原則進行資金管理。在分配資金時，結合本地區(qū)高等教育改革發(fā)展重點工作和省級財政資金安排情況，加大省級統(tǒng)籌力度，突出支持重點，強化政策導向，并同發(fā)展改革委等部門積極溝通，防止資金、項目安排交叉重復或缺位。

　　二是部分省（區(qū)、市）制定出臺相關資金管理辦法等制度文件，保障政策落實。如，河北省制定出臺了《關于進一步加大財政教育投入提高資金效益的通知》（冀財教〔20XX〕6號），不斷優(yōu)化教育支出結構，保證各項教育政策落到實處，提高資金使用效益。

　　三是應用監(jiān)督檢查多種手段，督促各高校落實資金管理主體責任，確保資金使用安全規(guī)范。如，重慶市建立預算執(zhí)行情況月報制，落實績效過程監(jiān)控，切實督促項目學校加快執(zhí)行進度，提高資金使用效益；湖南省在項目執(zhí)行過程中，督促高校嚴格按照批復的績效目標和資金使用管理要求，以高校教學條件建設為重點，統(tǒng)籌推進教學科研平臺以及人才隊伍建設，并將項目進展情況定期報省財政廳和省教育廳備案。

　　（二）總體目標完成情況分析

　　20XX年，支持地方高校改革發(fā)展資金有效推動了各省（區(qū)、市）改革完善地方高校預算撥款制度，逐步提高了生均撥款水平，促進了地方高校持續(xù)健康發(fā)展；支持地方高校深化改革和內(nèi)涵式發(fā)展，加強教學實驗平臺、科研平臺、實踐基地、公共服務體系和人才隊伍建設等，提高了教學水平和創(chuàng)新能力；有力支持了地方推進一流大學和一流學科建設等。總體目標完成情況較好。

　　（三）績效指標完成情況分析

　　1.產(chǎn)出指標完成情況分析

　　（1）數(shù)量指標

　　①各省（區(qū)、市）生均撥款水平，該指標的指標值為“達到12000元”。根據(jù)各省（區(qū)、市）報送的區(qū)域績效自評數(shù)據(jù)統(tǒng)計，各省（區(qū)、市）生均撥款水平均在12000元以上，指標完成率為100%。

　　②支持的學科數(shù)量，該指標的指標值為“達到600個”。根據(jù)各省（區(qū)、市）報送的區(qū)域績效自評數(shù)據(jù)統(tǒng)計，支持的學科數(shù)量實際完成值達到600個，指標完成率為100%。

　　③支持的教學實驗室數(shù)量，該指標的指標值為“達到1000個”。根據(jù)各省（區(qū)、市）報送的區(qū)域績效自評數(shù)據(jù)統(tǒng)計，支持的教學實驗室數(shù)量實際完成值達到1000個，指標完成率為100%。

　　④支持的科研基地和實訓中心數(shù)量，該指標的指標值為“達到1000個”。根據(jù)各省（區(qū)、市）報送的區(qū)域績效自評數(shù)據(jù)統(tǒng)計，支持的科研基地和實訓中心數(shù)量實際完成值達到1000個，指標完成率為100%。

　　⑤支持的創(chuàng)新團隊數(shù)量，該指標的指標值為“達到300個”。根據(jù)各省（區(qū)、市）報送的`區(qū)域績效自評數(shù)據(jù)統(tǒng)計，支持的創(chuàng)新團隊數(shù)量實際完成值達到300個，指標完成率為100%。

　　（2）質量指標

　　①地方高校預算撥款制度逐步完善。各省（區(qū)、市）報送的區(qū)域績效自評材料顯示，支持地方高校改革發(fā)展資金項目的實施，促使各省（區(qū)、市）的地方高校預算撥款制度逐步完善，逐步構建起了“科學規(guī)范、公平公正、導向清晰、講求績效”的地方高校預算撥款制度。

　　②地方高校基本辦學條件逐步完善。各省（區(qū)、市）報送的區(qū)域績效自評材料顯示，支持地方高校改革發(fā)展資金項目的實施，促使各省（區(qū)、市）的地方高校基本辦學條件不斷完善，辦學質量不斷提升。

　　③一級學科評估排名全國10%以內(nèi)個數(shù)（A類學科），該指標的指標值為“達到80個”。根據(jù)各省（區(qū)、市）報送的區(qū)域績效自評數(shù)據(jù)統(tǒng)計，20XX年地方高校一級學科評估排名全國10%以內(nèi)個數(shù)（A類學科）達到80個，指標完成率為100%。

　　④地方高校獲得國家科學技術獎個數(shù)，該指標的指標值為“達到15個”。根據(jù)各省（區(qū)、市）報送的區(qū)域績效自評數(shù)據(jù)統(tǒng)計，20XX年地方高校獲得國家科學技術獎個數(shù)達到15個，指標完成率為100%。

　　⑤地方高校辦學質量提升。各省（區(qū)、市）報送的區(qū)域績效自評材料顯示，地方高校辦學質量逐步提升，進一步提高了地方高校的學科綜合水平。

　　2.效益及滿意度指標完成情況分析

　　（1）社會效益指標

　　受益學校數(shù)指標值為“700余所”，受益學生數(shù)指標值為“近1300萬人”。根據(jù)各省（區(qū)、市）報送的區(qū)域績效自評數(shù)據(jù)統(tǒng)計，20XX年，“支持地方高校改革發(fā)展資金”受益學校數(shù)632所，受益學生1042.74萬名。

　　（2）可持續(xù)影響指標

　　20XX年，各省（區(qū)、市）通過“支持地方高校改革發(fā)展資金”，發(fā)揮校園文化育人功能，并通過校園文化建設品牌培育工程、特色項目創(chuàng)建計劃、優(yōu)秀成果宣傳展示等方式，扶持和建設校園知名度高、社會影響力大、師生參與面廣、開展活動時間較長的校園文化品牌，不斷推進有國際影響力的高水平、中國特色大學建設，促進高校持續(xù)健康發(fā)展。

　　（3）服務對象滿意度指標

　　地方高校滿意度，該指標的指標值為“≥80%”。根據(jù)各省（區(qū)、市）報送的區(qū)域績效自評數(shù)據(jù)統(tǒng)計，20XX年資金惠及的省（區(qū)、市）地方高校滿意度平均值超過年度80%的目標。

　　四、績效自評結果應用和公開情況

　　（一）加強績效自評結果應用

　　一是督促地方教育主管部門、高校和財政部門高度重視自評發(fā)現(xiàn)的問題，認真整改，通過不斷完善現(xiàn)有政策、調整優(yōu)化重點支持方向、嚴格預算績效管理的全流程規(guī)范執(zhí)行等手段逐步提升支持地方高校改革發(fā)展等轉移支付績效自評工作質量。二是建立績效自評結果與下年度預算安排和政策調整掛鉤機制，將績效自評結果作為申請及分配預算資金、調整完善政策和改進管理的重要依據(jù)，強化績效評價結果對預算安排的剛性約束，激發(fā)預算績效管理的內(nèi)生動力。

　　（二）逐步推動自評結果向社會公開

　　根據(jù)《教育部關于全面實施預算績效管理的意見》（教財〔20XX〕6號）和《財政部關于開展20XX年度中央對地方轉移支付預算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》（財監(jiān)〔20XX〕2號），督促地方各級教育主管部門嚴格按照預算績效管理和信息公開相關工作要求，逐步推進績效目標、評價結果等信息公開，明確工作程序，規(guī)范工作要求，做好宣傳引導，主動接受社會監(jiān)督。

　　五、有關建議

　　進一步加大重視程度，提高績效自評質量。省級教育部門和省級財政部門應進一步加大重視程度，嚴格按照《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發(fā)〔20XX〕34號）及《教育部關于全面實施預算績效管理的意見》（教財〔20XX〕6號）要求開展績效管理，做好績效自評。績效自評涉及多個環(huán)節(jié)，應強化過程管理，切實做好績效目標設置和審核、績效目標過程監(jiān)控以及績效自評涉及的每個環(huán)節(jié)，助力績效管理水平不斷提升。

　　嚴格績效目標設置審核與調整，夯實績效自評基礎。省級教育部門和省級財政部門應根據(jù)中央要求及省域高等教育事業(yè)發(fā)展實際情況、規(guī)劃情況，按照轉移支付資金使用要求合理設定績效目標和績效指標，確保績效目標指向明確、細化量化、合理可行、相應匹配。對中央主管部門審核存在問題的區(qū)域績效目標，省級應及時調整報備，切實夯實績效自評基礎。

　　財政部門整體績效自評報告 16

　　為貫徹落實全面推進預算績效管理工作的要求，加強財政預算支出的管理工作，強化財政預算支出責任，提高財政資金的使用效益，進一步提高預算部門提升預算績效管理工作水平，強化部門支出責任，保障部門更好地履行職責。受賓陽縣財政局的委托，廣西旗開房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評估有限公司對我單位20XX年部門整體支出進行了績效評價，并對本項目實施的規(guī)范性、公正性、可行性和時效性進行評價，在充分調研的基礎上制定了績效評價方案和評價指標體系。根據(jù)我單位上報的自評報告、提供的相關資料和現(xiàn)場抽樣調查情況，經(jīng)過綜合分析和充分溝通，評價過程專業(yè)嚴肅，評價結果真實全面，形成績效評價報告。我單位收悉報告后高度重視存在的問題，認真整改落實，現(xiàn)將整改結果報告如下:

　　（一）整體績效評價結果我單位存在的主要問題

　　1.部門未出臺部分管理制度，管理制度健全性待提高。

　　我單位雖制定《賓州鎮(zhèn)人民政府內(nèi)部控制評價手冊》，但其管理制度不夠完善，未制定《財務管理制度》《資產(chǎn)管理制度》《合同管理制度》等，導致部門管理存在短板，管理制度健全性不高，部門工作易出現(xiàn)無據(jù)可依的情況，工作開展存在管理風險。

　　2.部門預決算管理不夠到位，無法發(fā)揮“以預控支”效果。

　　評價組通過對比部門預決算了解到，我單位部門預決算管理不夠到位。一是部門預算編制完整性和細化率不足，部門未能將上年度結轉結余納入預算中，同時存在部分項目未能細化支出內(nèi)容，如鎮(zhèn)團委專項工作經(jīng)費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作經(jīng)費、鎮(zhèn)紀委辦公經(jīng)費、鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費等4個項目；二是部門預決算差異率較大。根據(jù)20XX年追加預算經(jīng)費指標表，共追加縣級資金1320.89萬元，部門預算調整率為29.06%。部門預決算收入差異率234.67%，部門預決算支出差異率167.92%。造成部門預決算差異較大的原因，一方面，由于年初編制預算時未能將上一年度結轉結余納入，但在編制決算時卻含有該筆資金；另一方面，因部分項目年初尚未確定是否開展，未能納入部門預算中，后續(xù)需申請增加相關項目經(jīng)費。三是預算支出進度不足。20XX年實際執(zhí)行金額3822.29萬元，項目預算執(zhí)行率為84.09%，未能達到90%的目標。預決管理不夠到位導致預算編制形同虛設，達不到嚴格按照預算控制支出的效果。

　　3.公共服務能力仍顯不足，投入力度仍需加大加強。

　　根據(jù)項目組現(xiàn)場調研及查閱資料了解到，我鎮(zhèn)公共服務能力未能出現(xiàn)明顯提高，一是人才管理機制尚未完善。部分職能辦公室及下屬單位均反映基層員工業(yè)務水平相對不足、專業(yè)人才缺乏、人員老化等問題。鄉(xiāng)村振興的根本是人才振興，但從國家現(xiàn)狀來看，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才流失嚴重較大，人員結構失衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人才隊伍建設不足是限制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務能力提高的關鍵因素。二是對于公共服務的重視程度略顯不足。一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“重經(jīng)濟輕服務”理念普遍存在，導致資源分配上存在一定的偏重，根據(jù)決算數(shù)據(jù)，我鎮(zhèn)20XX年在社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等公共服務的支出比例較小。另一方面，績效考評指標設置偏向性較大，導致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成政府考評指標，忽略指標未涉及的相關工作。根據(jù)《賓陽縣20XX年度績效考評指標評分細則》，公共服務相關指標分值均較低，且未能涵蓋各項公共服務工作。三是基層群眾在公共服務過程的參與度不足。評價組通過與我鎮(zhèn)居民訪談了解到，群眾對于公共服務的服務內(nèi)容、服務標準以及服務時間等普遍知曉率偏低，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)時常開展文藝服務活動，但居民普遍表示不知情。群眾參與度低，一定程度上導致服務內(nèi)容與居民實際需求不匹配，也導致了公共服務形式單一，服務質量無明顯提升的現(xiàn)狀。

　　（二）下一步整改計劃

　　1.完善部門內(nèi)控制度，及時出臺使用。

　　結合上級部門相關文件及現(xiàn)階段部門工作實際情況，我鎮(zhèn)將不斷完善部門內(nèi)控制度，如《財務管理制度》《資產(chǎn)管理制度》《合同管理制度》《采購管理制度》《建設項目管理制度》等，并及時出臺使用，保證部門工作有據(jù)可依，業(yè)務、財務等管理工作均能合法合規(guī)，確保工作開展程序化、規(guī)范化。

　　2.提高預算編制水平，降低預決算差異。

　　一是完整準確編制預算內(nèi)容，全面考慮部門的全部收入和支出，編細編準支出功能分類、經(jīng)濟科目、預算金額等相關內(nèi)容，增強預算編制的`科學性和有效性。二是健全預算支出定額標準體系，明確不同經(jīng)濟分類科目的具體計量、計價、計費依據(jù)，做到預算支出有標準。三是提高預算編制的前瞻性，全面考慮預算執(zhí)行過程中可能遇到的新形勢、新格局和新問題，減少臨時性因素帶來的影響，提高預算編制精細化水平。四是針對預算收入不確定的特點，應該加強收入預算分析工作，確保確定性的收入均能列入預算，不確定性的收入，通過調研、資料收集、溝通協(xié)調等方式，引入收入預測模型，并結合歷史數(shù)據(jù)以及單位規(guī)模等，做出合理預測，并及時進行調整，降低預決算差異率。

　　3.加大公共服務投入力度，提高公共服務質量。

　　一是加強服務人才隊伍建設。一方面，我鎮(zhèn)需加大對于公共服務人員服務意識與專業(yè)能力的教育培訓。我鎮(zhèn)將積極向工作人員灌輸以人為本的公共服務理念，改變、破除“GDP論”等傳統(tǒng)的`思想。同時，應加大對服務人員的培訓，從專業(yè)、人文、網(wǎng)絡等內(nèi)容多方面開展，確保基層服務人員保證專業(yè)工作的前提下，擴大知識面。另一方面，我鎮(zhèn)將不斷完善現(xiàn)有人才引進機制和人事管理制度，逐步建立完善人才引進機制，如與高校建立合作機制、調整部分崗位的入職標準等。同時應加強對現(xiàn)有人員的日常管理，減負同時改進績效評估手段和獎懲措施，鼓勵多勞多得，優(yōu)化工作環(huán)境，提高工作人員積極性。二是建立以公共服務為導向的績效考評體系，增加公共服務在績效考評體系中的權重，增加群眾對公共服務滿意度的指標，提高公共服務在績效考評工作中的“地位”。三是提高群眾參與度。加大各項公共服務宣傳力度，提高群眾知曉率，并且積極向居民征求意見，及時掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的實際需求，確保供給和需求相匹配。四是積極探索公共服務市場化模式。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務能力，提高政府在公共服務供給過程中的資源整合能力，需要打破當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單一主體壟斷公共服務供給的現(xiàn)狀，通過推動公共服務市場化改革、培育和發(fā)展市場盈利性組織和社會公益組織等方式，逐步構建起鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市場盈利性組織與社會公益組織等多元主體共同參與、分工協(xié)作的服務供給模式。=20xx年以來，在市水利局的正確領導下，于家河水庫管理所嚴格按照《安丘市事業(yè)單位績效考核辦法》和《20xx年度市直事業(yè)單位績效考核工作實施方案》有關規(guī)定，堅持“高標準、嚴要求”，緊緊圍繞市委、市府工作思路，認真履行好“防大汛、抗大旱”的職責，在20xx年度事業(yè)單位績效考核評比中，綜合得分97.57分，考核結果為B。針對考核中存在的問題，我們進行了認真整改，現(xiàn)將整改情況匯報如下：

　　一、存在的主要問題

　　1、單位管理規(guī)章制度不夠完善

　　2、工作創(chuàng)新力度不夠，科研成果少

　　二、整改措施

　　1、完善單位內(nèi)部管理制度和監(jiān)督檢查機制

　　一是完善了相關規(guī)則制度：完善了人事勞動制度、學習培訓制度、崗位職責制度、請示報告制度、檢查報告制度、事故處理報告制度、工作結制度、工作大事記制度、上下班制度、考勤制度、車輛管理制度、檔案管理制度、防汛值班制度、工程日常檢查制度、維修養(yǎng)護制度、防洪調度制度、供水管理制度、財務管理制度。

　　嚴格按照各項制度執(zhí)行，在日常管理中，做到按時上下班，有事及時請假，并有專門人員進行考勤；在日常工作中，每名同志明確自己的職責。防汛值班制度：汛期24小時值班防汛值班，每日對水庫水位、庫容及降雨量及時匯總上報，保證上級對防汛工作的全面掌握；工程日常檢查制度：每天有專門的人員對大壩、溢洪道等工程設施進行檢查做好登記，發(fā)現(xiàn)問題及時上報；維修養(yǎng)護制度：每年根據(jù)上級安排的維修養(yǎng)護任務及時編制維修養(yǎng)護實施方案并組織具體實施工程養(yǎng)護；防洪調度制度:嚴格按照調度規(guī)程及時掌握水情，依照《汛期控制運用方案》和《防洪搶險應急預案》的數(shù)據(jù)指標，及時上報請示，并按照批復要求對水庫水位、庫容進行調控，確保安全度汛。

　　二是完善了監(jiān)督檢查機制：完善了相關監(jiān)督檢查機制，加大對違反規(guī)定的工作人員的從重罰處力度，杜絕了管理所干部職工違法亂紀情況的發(fā)生。

　　2、加大工作創(chuàng)新力度，增加科研成果

　　一是加強水源地保護宣傳：為進一步加強對水源地的保護，于家河水庫在市水利局的支持和指導下，認真貫徹《水法》《防洪法》《水土保持法》及《環(huán)境保護法》等各項法律法規(guī)，堅持依法管水，堅持到庫區(qū)周邊村莊發(fā)放宣傳單和張貼標語，并通過在主要地段、主要道口危險區(qū)設置宣傳牌、標志牌、警示牌等形式進行大力宣傳，確保水源水質安全。

　　二是按照省級規(guī)范化管理單位的要求，在組織管理、安全管理、運行管理、經(jīng)濟管理四個方面做好規(guī)范化管理工作，整理保存好數(shù)據(jù)資料。

　　財政部門整體績效自評報告 17

　　根據(jù)《永興縣財政局關于做好20XX年度財政支出績效評價工作的通知》（永財績函〔20XX〕8號）精神，我局對20XX年度鄉(xiāng)財事務專項（惠民惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放、星級財政所建設）資金績效進行了全面綜合評價。20XX年度我局鄉(xiāng)財事務專項資金績效自評得分95.9分，現(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　為加強基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用，全面提升鄉(xiāng)村財政財務管理水平，根據(jù)《湖南省財政廳關于開展創(chuàng)建星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作的通知》（湘財鄉(xiāng)〔20XX〕3號）、《湖南省財政廳關于加強財政惠民惠農(nóng)補貼資金發(fā)放管理的通知》(湘財市縣〔20XX〕1號)和《永興縣人民政府辦公室關于推進和完善惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放管理改革工作的通知》（永政辦函〔20XX〕118號）等文件精神，我縣湘陰渡街道、龍形市鄉(xiāng)于20XX年4月15日完成星級財政所建設申報工作，省財政廳批準湘陰渡街道、龍形市鄉(xiāng)財政所為20XX年度星級財政所建設單位。同時，在惠民惠農(nóng)補貼發(fā)放由一卡一折升級為兩卡兩折的基礎上，進一步規(guī)范和完善惠民惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放管理,確保財政補貼資金及時、安全、便捷發(fā)放到戶。20XX年，縣財政預算安排我局鄉(xiāng)財事務專項經(jīng)費117.76萬元，其中縣本級預算17.76萬元，其他收入100萬元。

　　（二）項目績效目標

　　1.項目績效總目標。按照“統(tǒng)籌安排、分類實施，因地制宜、量力而行，科學規(guī)劃、務求實效”的原則，力爭用四年時間（20XX-20XX年），全縣40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設成為星級示范型鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，其中省級、市級星級示范型財政所各占20%，全面推進我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作再上新臺階,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務農(nóng)民群眾、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用。

　　2.項目績效階段性目標。20XX年度我縣湘陰渡街道、龍形市鄉(xiāng)財政所申報創(chuàng)建省級或市級星級財政所。通過開展星級財政所創(chuàng)建工作，不斷完善鄉(xiāng)村財政財務管理，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)督管理，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務效能，實現(xiàn)“六個全面”，即職能配置全面優(yōu)化、業(yè)務基礎全面夯實、內(nèi)部管理全面規(guī)范、隊伍素質全面提高、辦公條件全面改善、工作效能全面提升，達到內(nèi)強素質、外樹形象、整章建制、強化約束、美化環(huán)境、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的目的。

　　二、項目單位績效報告情況

　　20XX年我縣湘陰渡街道、龍形市鄉(xiāng)申報創(chuàng)建省級或市級星級財政所，縣局積極與省、市財政部門做好銜接溝通，全力督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所做好創(chuàng)建工作相關資料的查漏補缺，通過市財政局考核、省財政廳批復同意，我縣被評為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作先進單位，龍形市鄉(xiāng)、湘陰渡街道財政所分別被評為省級、市級星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。本專項20XX年縣財政預算安排資金為117.76萬元，我局嚴格按照預算要求專款專用,最大限度地發(fā)揮了資金的使用效益，確保了星級財政所創(chuàng)建成功，全面提升鄉(xiāng)村財政財務管理水平，規(guī)范和完善惠民惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放管理，進一步加強資金監(jiān)管。

　　三、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的。加強我縣財政支出績效跟蹤監(jiān)控管理，提高財政資金使用效益，確保項目支出到位，保障項目績效目標如期實現(xiàn)。

　　（二）績效評價原則、評價指標體系和評價方法。

　　1.績效評價原則。采取實事求是，客觀公正的原則評價財政專項支出項目。

　　2.評價方法。主要采取定量分析和定性分析的方法。

　　3.評價指標。（詳見附件）

　　（三）績效評價工作過程。

　　1.前期準備。根據(jù)省財政廳有關文件精神，20XX年10月27日，我局印發(fā)《永興縣星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所創(chuàng)建工作實施方案》（永財鄉(xiāng)〔20XX〕61號)，正式啟動全縣星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設工作。20XX年初我局根據(jù)財政預算要求，結合我縣星級財政所建設和惠民惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放工作實際，申報了20XX年度鄉(xiāng)財事務專項資金，并立足全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作實際,結合當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政主要工作任務,重點從鄉(xiāng)村財政財務管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)督管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務效能三個方面開展相關工作。

　　2.組織實施。根據(jù)湘陰渡街道、龍形市鄉(xiāng)財政所擬定的《20XX年度星級財政所創(chuàng)建工作實施方案》和《湖南省20XX年度星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設考評表》的要求開展項目實施，按照“統(tǒng)籌安排、精心準備、查漏補缺、務求實效”的原則，具體分申報評估、具體實施、縣級考核、市級考評、省級考評等五個階段組織實施，采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場等方式進行考評，每個階段對標對表，逐一完善，扎實有效推進星級財政所建設和惠民惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放管理改革工作。

　　四、績效評價指標分析情況

　　（一）項目資金情況分析。

　　1.項目資金到位情況分析。20XX年1-12月計劃到位資金117.76萬元，實際到位項目資金174.76萬元（縣本級預算內(nèi)撥款117.76萬元、上級財政補助收入57萬元）。

　　2.項目資金使用情況分析。湘陰渡街道、龍形市鄉(xiāng)財政所綜合辦公樓修繕費分別為2萬元、36.06萬元，星級財政所建設工作相關費用18.94萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補貼工作經(jīng)費51萬元,財務管理資金24.35萬元。

　　3.項目資金管理情況分析。本項目資金管理實行專項管理，專款專用，參照《永興縣財政局機關財務管理辦法》（永財辦〔20XX〕29號）和《永興縣財政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所（分局）業(yè)務經(jīng)費管理暫行辦法》(永財鄉(xiāng)〔20XX〕151號）有關規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）項目實施情況分析。

　　1.項目組織情況分析。成立永興縣財政局鄉(xiāng)財事務專項工作領導小組，由局長擔任組長，分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、人事工作的局領導和縣財政事務中心主任任副組長，相關股室負責人為成員。

　　2.項目管理情況分析。成立了專門機構，領導小組下設辦公室，由縣財政事務中心主任兼任辦公室主任，負責鄉(xiāng)財事務專項工作的具體組織、實施和協(xié)調，辦公地點設在縣財政事務中心。局機關各股室、單位要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所緊密聯(lián)系，密切配合，上下聯(lián)動，形成合力，確保星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設和惠民惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放工作順利推進。我局下發(fā)了《永興縣星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所創(chuàng)建工作實施方案》（永財鄉(xiāng)〔20XX〕61號)，對項目實施以及資金管理進行明確和統(tǒng)籌推進。

　　（三）項目績效情況分析。

　　1.項目經(jīng)濟性分析。

　　（1）項目預算控制情況：嚴格按項目內(nèi)容進行資金預算管理，從嚴控制項目資金支出。如龍形市鄉(xiāng)財政所辦公樓修繕項目等全部按“三重一大”程序通過局長辦公會研究同意，實行專人負責督促施工方按合同要求保質保量如期完工，達到硬件設施能正常使用。

　　（2）項目預算節(jié)約情況：管理使用得當，收支持平。

　　2.項目的效率性分析。

　　（1）項目實施進度：穩(wěn)步推進，全部按項目計劃和《工作實施方案》完成。

　　（2）項目完成質量：通過前期準備，按照項目實施進度計劃和建設工作要求，通過跟蹤監(jiān)管，項目完成質量優(yōu)良。

　　3.項目的效益性分析。

　　（1）項目預期目標完成程度。我縣湘陰渡街道、龍形市鄉(xiāng)財政所分別創(chuàng)建市級和省級星級示范項目按要求達到100%，項目預期目標基本完成。

　　（2）項目實施對經(jīng)濟和社會的影響。項目的精準實施，進一步加強了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基層建設和基礎工作，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所理財水平和服務效能。通過成功創(chuàng)建星級示范型財政所，全面提升鄉(xiāng)村財政財務管理水平，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務農(nóng)民群眾、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用，經(jīng)濟和社會效益顯著。

　　五、綜合評價情況及評價結論

　　項目建設做到了規(guī)范管理，操作陽光透明，運行有序高效，態(tài)度優(yōu)質，群眾認可度、滿意度高，沒有出現(xiàn)影響鄉(xiāng)村財政財務業(yè)務正常辦理的情況。

　　在項目管理上，通過逐步規(guī)范申報審批支付程序，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作高效運轉。

　　在資金管理上，嚴格按照規(guī)定，實行專戶管理，確保了星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設資金及時到位。

　　六、績效評價結果應用建議

　　在鄉(xiāng)財事務專項（惠民惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放、星級財政所建設）工作中，項目資金管理嚴格按照規(guī)定，實行專戶管理，確保了全縣范圍內(nèi)沒有發(fā)生財政資金安全問題，保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政事業(yè)的'持續(xù)健康發(fā)展，維護了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的平穩(wěn)運行。該項工作應當繼續(xù)縱深推進。

　　七、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議

　　（一）主要經(jīng)驗。

　　在推進鄉(xiāng)財事務專項（惠民惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放、星級財政所建設）工作中，我們嚴格規(guī)范財政財務和跟蹤督導制度，建立起一套完善的申報審批監(jiān)督工作制度，形成了嚴格、科學、高效的運行機制。

　　（二）工作建議。

　　建議縣本級財政加大鄉(xiāng)財事務專項（惠民惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放、星級財政所建設）資金的年度預算力度，以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設工作持續(xù)有效的開展。

　　財政部門整體績效自評報告 18

　　一、項目基本情況

　　（一）項目基本情況簡介

　　創(chuàng)建全國文明城市是落實科學發(fā)展觀，全面建設小康社會的內(nèi)在要求。從戰(zhàn)略高度來看待創(chuàng)建文明城市的重要意義，提高對創(chuàng)建文明城市重要性的認識。創(chuàng)建全國文明城市工作經(jīng)費主要用于街道文明勸導崗，社區(qū)對標自愿服務站的建設，農(nóng)貿(mào)市場周邊300米小區(qū)、背街小巷對標制作氛圍營造、宣傳等支出。

　　（二）績效目標設定及指標完成情況

　　創(chuàng)建全國文明城市工作經(jīng)費項目績效目標的設定，主要包括創(chuàng)建全國文明城市經(jīng)費項目產(chǎn)出、社會效益及服務對象滿意度情況等。

　　20xx年創(chuàng)建全國文明城市工作經(jīng)費指標完成情況較好，產(chǎn)出成本為60萬元，創(chuàng)文知識宣傳率為98%，城市文明程度效果顯著。

　　二、績效自評工作情況

　　（一）績效自評目的

　　通過對各項項目進行自評，建立以績效目標為基礎以績效運行跟蹤監(jiān)控和績效評價為手段，以結果應用為保障，以改進預算管理、為目標，管理科學、運轉高效的`全過程預算績效管理體系。同時為以后年度財政專項資金投入提供參考依據(jù)。

　　（二）項目資金實際使用情況

　　20xx年合江門街道創(chuàng)建全國文明城市工作經(jīng)費共支出60萬元。

　　（三）項目組織情況

　　明確任務分工，認真準備相關資料，深入客觀進行分析評價，壓實工作責任，加強督促指導，確保項目資金使用按進度有序進行。

　　（四）項目管理情況

　　項目支出方面嚴格按照區(qū)級財務管理制度以及街道財務管理辦法實施。單位內(nèi)部設置內(nèi)控管理制度，按照內(nèi)控管理制度嚴格接受各項支出監(jiān)督。

　　三、項目績效情況

　　創(chuàng)建全國文明城市工作經(jīng)費項目績效體現(xiàn)在以下方面：

　　1、經(jīng)濟性方面，創(chuàng)建全國文明城市工作經(jīng)費項目共支出60萬元，項目支出成本嚴格控制，節(jié)約使用，不濫用不亂用；

　　2、效率性方面，創(chuàng)文經(jīng)費根據(jù)實際工作情況有效合理開支。

　　3、有效性方面，城市文明現(xiàn)象效果良好，各項文明規(guī)范廣泛實施。

　　4、可持續(xù)性方面，由于創(chuàng)建全國文明城市工作是從2018年至2020年，分三年完成驗收。根據(jù)該項目年度支出情況，綜合分析該項目取得的收益，為下一年度該項工作開展資金使用提供依據(jù)。

　　四、存在的問題

　　1、項目資金管理制度不完善，有待進一步加強。

　　2、創(chuàng)文項目經(jīng)費追加指標較遲緩，使用效益不高

　　五、其他需要說明的問題

　　（一）后續(xù)工作計劃

　　通過實施績效管理工作，提高資金使用效率。根據(jù)績效自評情況，不斷補充完善績效評級指標，全面真實反映部門績效水平。

　　（二）整改措施

　　嚴格按照相關資金及項目管理辦法和制度，做到專款專用，專項資金單獨核算，對專項資金支出加大審核力度，嚴格按制度執(zhí)行。

　　財政部門整體績效自評報告 19

　　一、項目概況

　　智慧益陽管理中心共三層，一層為大數(shù)據(jù)中心機房，二層為應急指揮中心和辦公室，三層為12345市熱線辦公室。中心機房面積1000平米，由5組模塊化機柜組成，機柜數(shù)量224個。智慧益陽管理中心電費項目：一是為了保障大數(shù)據(jù)中心機房設備和空調等設施正常運行；二是為了保障應急指揮中心大廳指揮系統(tǒng)、顯示屏、電腦等正常工作；三是為了保障12345市長熱線正常運轉。

　　二、績效自評工作開展情況

　　（一）績效評價目的。通過開展績效評價，全面了解、分析項目實施程序是否規(guī)范，后期維護是否完善，資金使用、管理是否合規(guī)，項目績效目標是否實現(xiàn)，進一步健全相關制度，規(guī)范資金使用、管理，加強項目后期運行維護，確保項目正常運行，提高財政資金使用效益。

　　（二）績效評價過程。根據(jù)《益陽市財政局關于開展20xx年度部門績效自評工作的通知》文件要求，我單位成立了績效評價小組，對20xx年度智慧益陽管理中心電費項目開展了績效自評工作：

　　1、做好前期準備。抽調專人成立績效評價工作小組，明確了工作職責，制定了現(xiàn)場評價方案，聯(lián)系相關部門單位，確定工作安排。

　　2、明確實施步驟。

　　（1）召開座談會。組織分管領導、財務及項目負責人等召開座談會，聽取項目資金使用有關情況介紹；

　　（2）收集核查資料。收集相關制度建設文件，查驗項目運行、管理和維護情況等，核查相關制度是否完善，檢查財務會計憑證，資金撥付手續(xù)是否齊全，是否存在截留、挪用等情況。

　　（3）現(xiàn)場查看。到智慧益陽管理中心數(shù)據(jù)機房現(xiàn)場查看，走訪電力局，查詢電費明細，了解數(shù)據(jù)管理中心機房設備運行情況、電費使用情況及優(yōu)化建議等。

　　（4）形成結論，撰寫評價報告。

　　三、綜合評價結論

　　該項目資金管理規(guī)范、項目管理到位、政策執(zhí)行有力、有效發(fā)揮了財政資金的使用效率，確保了智慧益陽管理中心各項工作的正常運轉。該項目自評分為95分，評價等級為“優(yōu)秀”。

　　四、績效目標實現(xiàn)情況分析

　　（一）項目資金使用及管理情況

　　20xx年財政安排下達智慧城市管理中心電費135萬元，資金到位率100%，20xx年度智慧城市管理中心電費支出135萬元，預算執(zhí)行率100%。該項目資金專款專用，實行預付制度，根據(jù)電力局開據(jù)的發(fā)票和電費使用明細單進行核銷。該項目資金支付程序合規(guī)，手續(xù)齊全，不存在擠占、截留、挪用資金現(xiàn)象。

　　（二）總體績效目標完成情況分析

　　該項目保障智慧城市建設項目電力供應，提高政府服務能力，為后續(xù)政府治理、普惠民生、產(chǎn)業(yè)升級等智慧化應用的建設提供可擴展的環(huán)境。保障了200個機柜、30臺精密空調、應急管理中心、12345市長熱線電力供應，達到國家節(jié)能要求，提高了市民對12345市長熱線滿意率，為全市政務資源管理、應用支撐、數(shù)據(jù)共享、服務保障提供了電力保障。

　　（三）績效指標完成情況分析

　　1.經(jīng)濟效益方面。通過安裝LED節(jié)能全彩屏設備，在市直部門接入設備不斷增加的情況下節(jié)省了電費支出。2.效率性方面。智慧益陽管理中心電費項目保障24小時內(nèi)故障處理及時率達到100%，安全運行率達到100%，全年未出現(xiàn)安全事故。3.有效性方面。保障了市應急指揮大廳、12345市長熱線、大數(shù)據(jù)中心機房等用電需求，提高了各部門工作效率。4.可持續(xù)性方面。智慧益陽管理中心電費項目關系到全市各部門業(yè)務數(shù)據(jù)的'管理、安全運行，后續(xù)隨著智慧城市和大數(shù)據(jù)的建設，該項目將繼續(xù)保障數(shù)據(jù)機房、市長熱線等用電安全。

　　五、存在的問題和改進措施

　　隨著市直部門接入機房設備不斷增加，耗用電量逐年增長，需整合資源實現(xiàn)降費節(jié)能。改進措施：1、出臺基礎設施節(jié)能方案，提高設備容量利用率；2、降低機房能耗管理，高度整合、資源共享；3、對機房設備進行監(jiān)控管理，優(yōu)化管理模式。

　　六、績效自評結果擬應用和公開情況

　　我單位將繼續(xù)認真履職，通過電費市場調研、電費成本監(jiān)審、電費信息公開及宣傳等相關工作，按市財政局要求完成績效自評工作，并將自評結果運用于實際工作，將績效自評結果進行公開。

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