關于調研報告(通用15篇)
在經濟飛速發展的今天,報告使用的頻率越來越高,不同的報告內容同樣也是不同的。在寫之前,可以先參考范文,以下是小編精心整理的關于調研報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
關于調研報告1
近年來,畜牧業已成為農村經濟發展的主導產業,成為農民增收的重要途徑,這引起了各級黨委、政府的高度重視,但由于基層的動物防疫體系建設滯后,口蹄疫、豬瘟、禽流感等重大動物疫病一直威脅著畜牧業健康、快速、持續發展,如何完善與加強基層防疫體系建設,筆者結合自己十幾年的動物防疫工作經驗,談一下自己膚淺的看法,和同行們共同探討。
1、當前基層動物防疫工作面臨的主要問題
1.1動物疫病防疫體系不健全,工作開展難度大。近年來,還有部份地方村級動物防疫網絡還未建立健全,成為農村動物防疫工作的薄弱環節,村級防疫工作條件差是一個普遍性的問題,難于保證常年動物防疫工作的正常開展。
1.3鄉鎮基礎設施建設滯后,不利于防疫工作開展。華鎣市轄13個鄉鎮(街道),有4個鄉鎮畜牧站無辦公用房,3個畜牧站的辦公室為危房,其他鄉鎮畜牧站的辦公條件也很差,鄉鎮畜牧站的防疫、檢疫、診斷等設施簡陋,缺乏必要的器械、工作手段普遍落后,制約著動物防疫工作的正常開展。
1.4動物防疫監管難以到位,綜合防治效果較低。由于村級防疫隊伍還未健全,對分散的飼養戶缺乏有效的約束力,平時補針工作難度大,使免疫接種密度在非集中免疫期間難以達到規定指標,從而使綜合防治效果降低,個別邊遠地區甚至出現免疫死角,成為動物疫病發生的潛在隱患。
2、進一步做好動物防疫工作的對策
2.1加強行政管理。動物防疫工作的最終目標不僅是保護動物健康和畜牧業發展,而且是保護社會經濟的發展和穩定,動物防疫工作必須樹立以人為本的防疫觀念,并以此為準則確立動物防疫工作的地位和目標。各級政府和畜牧部門必須高度重視,并將其納入行政工作的重要議事日程。加強領導、落實責任,把動物防疫工作納入目標管理,嚴格考核,獎懲兌現。
2.2建立完善機制。各地應加強基層防疫隊伍建設,完善動物防疫監測預警體系、動物疫病預防控制體系、動物防疫監督體系、動物防疫物資保障體系,強化對鄉鎮和村級動物防疫人員的專業技術培訓,提高動物防疫人員的專業技能。要加強現有動物防疫機構建設,牢固樹立以人為本的防疫工作理念,逐步健全完善縣、鄉(鎮)村三級動物防疫網絡,切實解決基層動物防疫工作中的困難和問題,努力改善鄉鎮畜牧獸醫站的工作環境,積極提升鄉鎮動物防疫站業務能力。
2.3廣泛宣傳發動。動物防疫必須依靠廣大群眾,要充分調動群眾的積極性,實行“群防群控”、“聯防聯控”。要進一步深入學習、宣傳《中華人民共和國動物防疫法》等相關的法律法規、做到家喻戶曉,人人皆知,提高人民群眾的動物防疫法律意識,這樣才能充分調動全社會的'力量,組成完善的疫情監測網絡體系,提高疫情快速反應和處置的能力。
2.4搞好防疫監管。要繼續采取“五強制”(強制免疫、強制隔離、強制封鎖、強制消毒、強制檢疫)措施,切實加強禽流感等重大動物疫病的防治工作。要健全完善疫情監測絡,加強以口蹄疫、禽流感為主的動物疫情調查和監測工作,進一步改善工作手段,做到及時、準確地報告疫情。各級政府要建立一支反應迅速的動物疫情應急隊伍,一旦發生重大疫情、立即按照《重大動物疫情應急條例》快速處置,把疫情控制在最小范圍內,把損失降到最低程度。
2.5堅持依法防疫。動物防疫工作應堅持“預防為主”的方針,要依照《中華人民共和國動物防疫法》和國家的有關規定,做好動物疫病的免疫、預防、控制和撲滅工作。要確保三個100%。做好畜禽免疫和耳標標識的佩戴工作。春秋兩防工作結束后,應加強督促檢查、查漏補缺,對免疫指標達不到要求的要限期整改,力爭使畜禽重大動物疫病免疫密度達到100%,耳標配戴率達到100%,對新補欄畜禽、懷孕畜、仔畜、漏免畜及因病緩免畜要及時補針,做到動物防疫密度常年保持100%,以全面提高畜禽抗疫病風險的能力。
2.6加強檢疫監督。我市近年發生的多起動物疫病都與外引畜禽有很大關系,為了防止和控制動物疫病發生,到外地購買畜禽必須實行申報檢疫
關于調研報告2
農村信用社經營管理過程中,內控制度如何能夠得到有效的貫徹落實,是關系到農村信用社能否健康發展的關鍵,筆者對發生一起挪用資金案件的信用社內控制度建設情況進行了深入的調查,調查發現案發信用社在內控制度的落實工作中存在諸多問題,痛定思痛,亡羊補牢。侵占資金案所暴露出的管理漏洞,并非該信用社所獨有,應引起行業管理部門及監管當局的高度關注。
(一)新業務系統上線準備工作不足。雖然農村信用社管理部門分級對基層社業務骨干進行了業務操作及使用制度方面的培訓,但大多數基層員工仍缺乏對新業務系統的全面了解,特別是缺乏對新業務風險隱患的認識,為蓄意作案的人敞開了方便之門。
(二)內控制度執行力弱,雙人臨崗不能有效落實。信用社不能認真堅持各項內控制度,出納員、復核員不按規定要求做到雙人臨柜、交叉復核,出納員經常單人辦理業務,信用社主任及員工對違規操作行為視而不見,內控屏障完全失靈。
(三)柜員卡管理松懈,授權卡管理失控。授權卡不能卡隨人走,一人雙卡或多卡操作,案發信用社原主任因病長期休假,將四級授權卡交給普通柜員使用,為犯罪分子大開方便之門。
(四)金庫管理混亂。違反操作規程,單人出入金庫存取現金,不認真執行雙人管庫、同進同出的'規定,經常單人持二把鑰匙進庫存取現金。金庫管理制度不能得到認真貫徹落實,為金庫資金的安全帶來極大風險。
(五)重要空白憑證管理不嚴。由于管理松懈,沒有人對取消業務中已作廢的重要空白憑證進行檢查核對,致使作案人利用此漏洞頻繁作案。
(六)事后監督形同虛設。信用社會計沒有在每天營業終了時,逐筆審核當天發生各項業務憑證,會計監督沒能履行職責,失去了有效的監督制約。
(七)會計檔案管理混亂。部分會計檔案、重要登記薄丟失。一是由于會計人員對會計檔案資料沒有進行嚴格保管,造成信用社查庫登記簿以及20__年4月至10月微機打印流水賬、儲蓄日報、開銷戶等會計檔案資料丟失,給業務檢查和案件核查工作帶來極大困難。二是由于信用社內部管理混亂,沒有人負責各項業務登記薄的使用管理,致使20__年4月以前除安全保衛以外的其他登記薄全部失蹤。
(八)貫徹落實銀監會防范操作風險13條不到位。對員工的行為排查流于形式,對作案人反常行為熟視無睹;銀企及內部對帳不規范,信用社沒有認真落實開戶單位在對帳憑證上蓋章制度和記賬、對賬交叉制度;輪崗輪調和強制休假制度落實不到位。
(九)聯社對基層社負責人疏于管理。案發信用社原主任于20__年6月上旬開始因病不能堅持正常上班,信用社管理及業務開展極為混亂,在這種情況下聯社對該社沒有及時進行人事調整,導致信用社管理失控。
(十)員工教育存在的漏洞。此案件中作案人思想上的極大滑坡,不是一朝一夕的形成的,而是日積月累的結果。作案人走上違法犯罪之路的一個重要原因,就是職業道德觀念的喪失和法制意識的淡漠。調查發現,該社沒有對職工進行過深刻的思想教育、職業道德教育、法制教育,學習制度形同虛設。即使有過相關文件及制度的學習,由于教育形式浮于表面,不能觸及職工的心靈深處,也沒有起到實際的警示作用。
關于調研報告3
為摸清我區食品飲料產業發展現狀及發展趨勢,區發改局聯合區經促局對我區食品飲料產業進行了深入調研,分析顯示,我區目前食品飲料產業規模還比較小,但隨著康師傅的正式投產,東望洋、天地壹號增資擴產等項目的建成投產,我區食品飲料產業在未來五年將進入高速發展期,到20xx年,食品飲料產業工業總產值有望突破255億元,成為我區重要的支柱產業之一。
一、發展現狀
XX區現有規模以上食品飲料生產企業4家,包括康師傅、天地壹號、億滋食品、互惠食用添加劑等企業,預計20xx年可實現工業總產值17億元,約占全區規模以上工業總產值1.95個百分點;規模以下食品飲料企業57家,預計20xx年可實現工業總產值1億元。
二、發展特點
(一)龍頭企業競爭力強
目前我區已形成一批企業知名度高、競爭力強、行業影響力大的骨干龍頭企業,對整個食品產業的發展起到了重要的帶動和支撐作用。
頂新集團康師傅控股有限公司計劃在江沙食品產業園投資40億元,打造華南區最大的方便面、飲品、奶制品、糕餅等食品生產基地。目前集團的三大品項產品,皆已在中國食品市場占有顯著的市場地位。其中,方便面、飲茶及包裝水銷售額的市場占有率分別為55.8%、51.9%和20.8%,穩居市場領導地位;稀釋果汁以17.5%、夾心餅干以22.7%同居于市場第二位。
天地壹號飲料股份有限公司在江沙食品產業園投資10億元打造中國最大的醋飲料生產基地。目前該公司主導產品有陳醋、蘋果醋、山楂醋飲料,具備了年產約6萬噸醋飲料的生產能力。“天地壹號”經國家商標局認定為“中國馳名商標”。20xx年公司的營業收入為11.8億元,占全國醋飲料市場的40%,廣東市場的80%。
東望洋(江門)食品有限公司在江沙食品產業園投資3.5億元建設一個現代化大型烘焙食品生產基地,以滿足港澳地區、內地市場和出口外銷的需要。該公司是澳門最具實力的商業集團公司之一,投資項目涉及房地產、酒店、旅游公司、餅店、手信店及制餅廠等。
(二)重點項目快速推進
目前,我區多個食品飲料產業重點項目正在快速推進。占地約1250畝的康師傅飲料、面食等項目計劃投資40億元,現頂津飲料項目投產,頂益方便面項目預計20xx年年底動工建設,秉信紙業項目正在進行招拍掛的前期準備,其余的`頂正、秉創、和昇等項目正在確定用地紅線;天地壹號增資擴產項目用地總面積290畝,總投資7.3億元,已經完成首期209畝供地,目前聯合車間正進行內部裝修及安裝設備,計劃1月份安裝完畢,動力車間、發酵車間、制冷車間、轉運站基本完成框架結構建設;東望洋項目計劃投資3.5億元,首期廠房9月正式投產,二期興建辦公樓,建筑面積2352.2平方米,已經封頂。
(三)行業發展優勢明顯
一是扶持政策完善。市政府先后制定出臺《XX市關于推進傳統產業轉型升級的實施方案》、《印發XX市先進制造業江沙示范園區產業發展規劃(20xx-2025年)的通知》、《關于進一步推動市區企業改制上市的實施意見》等一系列政策,為江沙示范園區的發展創造了良好的條件。20xx年8月,XX市政府將先進制造業江沙示范園區納入江門高新區一區多園管理,成為國家高新區的分園區。
二是發展資源充足。江沙示范園區規劃總面積共11580畝,可開發建設用地面積9380畝,目前,園區已基本完成“九通一平”;電力能源充足,江沙食品產業園規劃設有一個220kva變電站和兩個110kva的變電站為其供電,其中一個110kva堡棠變電站已建成,保證重點企業不停電。華電XX市XX區江沙示范園熱電冷三聯供項目預計20xx年投產,兩套機組投產后每年可為園區供應工業蒸汽87.5萬噸、制冷6.95*10^5mw,將滿足江沙示范園區內企業電力、蒸汽、生活熱水、冷凍水、冷氣的需求。
三是配套服務完善。研發平臺支撐:區政府根據經濟發展的需要,結合本地區產業特點在周邊打造了XX市工業設計中心、廣東(江門)設計創意園、XX市火炬創業園等一批產業公共服務平臺。物流服務支撐:擁有大昌行物流有限公司、XX市德潤工業品物流有限公司等10家現代物流企業,服務網絡覆蓋中國、遍及全球主要經濟區域。金融服務支撐:XX市已形成比較完善的投融資體系,是中國最具投資價值新銳金融生態城市。目前多家銀行陸續進駐江門,為我區食品飲料產業提供了有力的金融支持。
三、發展趨勢
(一)發展后勁充足有力
目前,我區規模以上食品飲料企業4家,在建項目5個,簽約項目7個,在談項目13個,未來五年,隨著在建在談項目的建成投產,將為我區食品飲料產業帶來有力的發展后勁。到20xx年,食品飲料產業將發展成為我區一個品類齊全、產業鏈完善的重要支柱產業。
現已簽約的食品項目有康師傅食品配套產業園項目、一日三餐食品項目、XX市卓盛紙制品項目等;在談的食品項目有味全食品、億滋多品類食品基地、五芳齋、咀香園、禎祥食品等13家。
(二)產業規模迅速擴大
到20xx年,預計我區食品飲料產業工業總產值有望突破255億元,20xx-2020年產值年均增長56%。
其中,康師傅集團產值將達到150億元;天地壹號產值達到50億元;億滋(倉后廠區)11億元;東望洋產值達到2億元;濱崎食品產值達到30億元。
(三)產業鏈條更加完善
在食品飲料產業迅速發展的同時,相關配套企業也將迎來大發展,秉信紙業、秉創紙業、頂正包材、和昇塑料制品、頂正紙容器、味全冷藏等企業將為頂津飲品、頂益等項目提供包裝材料配套。森源創展、卓盛紙制品等企業也將為食品飲料產業提供包裝材料。能源供應、食材包裝、產品設計、公共物流等相關企業將使整個食品飲料產業產業鏈變得更加完善。
四、發展建議
(一)加強產業招商
以產業規劃為指導,圍繞食品產業發展方向開展產業招商。積極引進帶動能力強的項目,引導食品企業向重點園區(基地)聚集,形成食品產業的規模效應和集聚效應。食品產業重點項目嚴格按照產業發展規劃布點,食品產業發展聯席會議制度統籌食品產業重大項目的布局。
(二)力促項目落地
落實區領導聯系重點企業、重點項目“每月一報”制度,主動貼身服務企業,定期實地走訪主動加強與企業溝通聯系,了解、收集項目建設過程中存在的困難和問題,建立問題掛賬銷賬制度,有關職能部門靠前服務、提前介入,積極溝通協調解決,確保項目順利落地投產。
(三)創建示范基地
藉江門工業園區規劃大規模整合重組的契機,加快我區食品產業轉型升級,推動食品產業集群化發展,積極申報國家級新型工業化示范基地和省市共建食品產業基地,以江沙食品產業園為載體,重點帶動發展方便食品、醋飲料、烘焙食品等食品產業,推動江沙食品工業園形成更大的發展規模。
(四)優化政策扶持
完善優化有利于食品產業發展的政策措施,營造良好的企業發展和市場投資的軟環境。制定包括財政、金融、土地、環保、政府采購、人才等促進食品產業加快發展的優惠政策;
支持企業技術創新和技術改造等手段,推動企業產品升級;支持食品龍頭企業建設國家級、省級技術中心、工程中心、工程實驗室,積極引導支持企業參與食品行業標準制定;實施食品科技專項,集中扶持一批在關鍵核心技術、共性技術等方面能取得突破的創新項目。
(五)完善有利要素
要積極推動清潔生產技術,提高資源綜合利用效率;整合現有高校、研究院和骨干企業的研發資源,搭建行業研發中心、專業檢測機構、標準化信息系統等區域公共創新平臺;充分利用政府資金吸引更多的社會資金和民間資本介入,建立食品產業投資的創新機制;通過多種教育模式,培養行業內的科技領軍人才、一線創新人才和青年科技人才;建設一支結構優化、布局合理、素質優良,服務于食品產業發展的人才隊伍。
(六)加強產業配套
一是完善園區供能工程。食品企業對蒸汽需求大,目前已入駐江沙示范園區的華電分布式能源站將為園區食品企業提供熱電冷蒸汽五聯供,為此,需加大力度推進華電分布式能源站的建設,力促項目早日建成供能,吸引優質大型食品項目入駐。二是完善園區生活配套設施。江沙示范園區集中規劃生活配套區,已建成公租房、職工活動中心,飯店、超市、銀行等生活配套服務相繼進駐,公交線路逐步開通,將繼續完善園區生活配套,為園區企業職工提供全方位、優質的生活便利。三是完善食品運輸物流鏈。XX區是珠三角和港澳地區與粵西、中國西南各省水路交通的重要門戶,交通網絡四通八達,區位優勢明顯。目前,我區已引入宇培物流園項目,進一步完善我區現代倉儲物流業,推進運輸物流鏈的發展。
關于調研報告4
以《關于全市20xx年電暖器市場的調查》一文為例,該市場調查報告的主體部分寫為:
1.生產情況
據調查,國內以電暖器為主要產品的生產企業為數不多,大約30多家。20xx年,這些企業電暖器總產量約240.19萬臺。其中年產量超過10萬臺的主要有廣東美的家電廠、寧波天工實業公司……八家企業。這八家企業電暖器總產量約209.53萬臺,占國內電暖器總產量的87.24%。具體數字見表一(略)
以上情況表明:雖然電暖器行業目前處于起步階段,但生產集中程度都非常高。特別是產量排行第一的廣東美的家電廠,其產量超過國內總產量的四分之一,在本行業中處于明顯的壟斷地位。
2. 銷售情況
據對北京、大連、沈陽、濟南、杭州、武漢六個城市的27家大商場的調查,20xx年總銷量約為71000臺。其中,銷量超過5000臺的有大連商場、大連百貨大樓……五家商場,年銷售總量約44447臺,占27家銷售總量的62.2%。具體數字見表二(略)
以上情況表明:與電暖器生產的高度集中類似,電暖器銷售的集中程度也非常高。這種現象一方面反映了電暖器市場正處于開發階段, 大部分商場都把電暖器作為試銷商品經營,把電暖器作為主要商品經營的為數甚少;另一方面,雖然經銷電暖器獲得成功的商場數量不多,但這些成功者的事實至少說明,電暖器極具市場潛力,具有良好的發展前景。
3.各種品牌的競爭(略)
4.市場分析與展望(略)
產品與建筑面積、供熱面積的分析,產品生產和銷售情況的分析(略)
5.幾點建議(略)
產品調查是市場調查的主要內容之一。產品市場調查報告的行業性、專業技術性很強。其內容一般包括:產品的.品牌、質量、款式、功能、價格、技術、服務、消費,及對產品的評價、意見、要求、產品的市場銷售、市場展望等。上述市場調查報告范文側重于對產品的生產、銷售、品牌等情況的介紹,運用數字分析、對比、排位等方法分析,尤其是第四部分對影響產品銷售的建筑面積、供熱面積等深層背景進行分析,并進行預測,使文章更有力度,在此基礎上所提出的對策和建議,必然顯得理據充實,說服力強。
(四)市場調查報告的結尾
結尾是市場調查報告的重要組成部分,要寫得簡明扼要,短小有力。一般是對全文內容進行總括,以突出觀點,強調意義;或是展望未來,以充滿希望的筆調作結。視實際情況,有時也可省略這部分,以使行文更趨簡煉。
關于調研報告5
按照市人大常委會20xx年度工作安排,常委會將聽取和審議市政府關于市容管理工作情況的報告。為了做好相關準備工作,6月3日,市人大城建環資工委與部分人大專業代表小組成員、市政府相關職能部門及4個市轄區分管領導一道,視察了市垃圾處理廠、馬場湖垃圾中轉站、渣土管理現場和市綜合執法支隊。市行政執法局在座談會上作了專題工作匯報,與會人員圍繞如何做好市容管理工作進行了深入的探討。現將調研情況報告如下:
一、市容管理工作成效顯著,市容市貌變化明顯
近年來,市容管理工作在市委、市政府的領導下,在積極創建衛生城市和園林城市方面取得了顯著成效。
(一)初步建立了大城管的領導運行機制。建立了市長牽頭、市四大班子統領、各區政府(管委會)、市直各相關部門、單位參加的大城管運行機制。全市6個區、65個部門、33個街道(鄉鎮)、社區、6個企業納入城市管理體系,實現了從上到下,全員參與的格局。
(二)初步轉變了管理職能和管理手段。各區成立了市容管理機構,實行區領導定期檢查市容,各街道、社區、居委會干部排班上路巡查,執法隊員堅守崗位的三位一體的管理模式。堅持半月推進、每月點評工作方式,并將考核結果納入各區、各單位的目標考核,獎優罰劣。
(三)初步理順了市容管理程序和職責。將行政處罰權、管理權、監督權分離。在市容管理過程中,細化了市容管理工作流程,明確了管理的目標和各自的職責,調動了市容管理隊伍的工作積極性。市容管理工作情況的調研報告。如渣土管理所原先以堵為主,工作量大,成效不明顯。近期按處罰、管理、監督分離的原則,一是制定渣土車運行的時間、路段及相關標準,先后下發各相關企業,做到管理有標準有規則;二是加大處罰,實行車輛扣分制,做到處罰標準明確;三是對處罰和管理者實施監督,實行考核制度。理順工作關系后,對規范運輸渣土企業行為起到了重要作用。
(四)市容管理逐步走上了規范化的軌道。在日常管理方面:結合工作實際,出臺了22項加強市容管理方面的規定,初步建立了以市容局為主,多部門配合的工作機制。在環衛方面:圍繞“提高管理標準,提高衛生質量”的目標,制定了《全市環衛作業質量標準(試行)》,加快更新環衛作業設施設備,全面提高環衛作業機械化水平。在廣告審批方面:以“先拆后建、原則不批、統籌兼顧、規劃先行”為原則,建立了分級審批體制,實施經營性大型戶外廣告設置權有償使用制度,探索過渡期間主要道路進行資源型整體招拍掛辦法。在依法辦案方面:對有影響的重大案件,加大案件處罰力度,對拒不整改的違章行為人堅持依法處罰。
(五)市容市貌發生了較大改觀。近年來,市容局針對出店經營、占道經營、流動攤點、騎路市場等嚴重影響市容的問題進行了不間斷的集中清理整治,城市形象有了明顯變化。開展了七項專項整治工作,遏制了階段性突出問題,初步解決了影響市容的部分頑癥。將垃圾清運和公廁管理權下放到各區,促使市容管理及時有效。先后購買了一批環衛清掃車輛和設備,提高了垃圾中轉處理和中轉運輸的能力,我市的清潔保潔質量有了較大幅度的提高;超前規劃,加大了垃圾填埋廠的基礎設施建設,我市生活垃圾無害化處理工作被國家住建部評為最高級一級。
二、存在的問題及原因
當前,隨著城區的拓展和群眾的新要求,市容管理工作也面臨一些新情況和新問題,一些影響市容管理違法行為屢禁不止,“臟、亂、差”的問題時有投訴。據調研,當前市容管理方面存在的主要問題有:一是主要道路占道經營現象普遍,包括個體小吃店占道營業、水果店出門經營,市外市和店外店較多;二是亂掛亂曬現象較多,主要是臨街店鋪(尤其是美容店、浴池)在人行道、綠化帶亂掛亂曬;三是機動車、非機動車亂停亂放現象突出,影響交通;四是城市違法建設屢禁不止,尤其是有的已建成的規劃小區違建普遍;五是亂堆亂倒的現象較多。究其產生的原因,主要有以下幾個方面:一是少部分群眾文明觀念淡薄。特別是處于社會轉型階段,一方面下崗職工較多,另一方面,外來人員較多,少部分群眾生活習慣難以改變,自律意識不強,亂擺亂放,亂搭亂建;二是原有規劃建設不完善,硬件先天不足。如有的小區缺乏固定的經營場所和停車位置,但群眾生活又實有需求,禁而不止;有的營業和居住合一,導致功能混雜。雖然開展了集中人力、物力實施整治,但未能徹底解決;三是市容管理水平仍處探索階段,存在不足之處和薄弱環節。如對城市市容管理的部分規章制度滯后,我市出臺的相關規定有的已不能適xx市發展的需要;管理方法和手段不多,經驗性的成份較多;管理的效應上重當前、輕長遠,長效性、鞏固性的措施不到位,治理頑癥的問題沒有得到根本解決。
三、加強市容管理的意見和建議
隨著城市建設步伐的加快,城區面積得到很大拓展,皖北中心城市的優勢逐步凸顯。為此,市容管理應有更高要求,更高目標。
(一)新時期的市容管理要以和諧發展、科學發展、創新思路為要求,以打造宜業、宜居、宜游的國家級衛生城市為目標,認真學習國內外先進城市管理經驗,積極創新市容管理體制,經過三到五年的努力,使我市市容管理工作邁進全國先進行列。
(二)按照省人大常委會20xx年頒布的《xx省城市市容和環境衛生管理條例》的要求,我市應盡快出臺市容和環境管理實施細則,以使市容和環境衛生管理有法可依、有規可循。對不能適應當前實際的市容管理相關規定要盡快修訂,使其臻于完善,以適xx市不斷發展的需要,促進城市市容和環境衛生事業的快速發展。
(三)進一步理順管理體制。一是合理劃分市、區城市管理職能,做到事權相宜。對能夠發揮各區人員和綜合力量調配優勢的管理內容,實行屬地管理,如街頭游園、公廁、市場等,凡涉及全市性的、跨區域性的,由市直管,如龍子湖、天河等;二是進一步理順部門職責,減少多頭執法、多部門管理的問題。對市容局的.建管一體,宜改為建管分離;同時涉及市容管理的相關職能應予集中,如物業小區的違建處罰權宜歸至一體。
(四)加快數字化城管建設步伐。數字城管對實現市容管理從粗放型到精細化將起到質的飛躍作用。建議加快數字化城管全覆蓋的深化工作和實施力度。一是可以提高發現問題的能力;二是減少人為因素,解決城區逐步擴大而人手不足的問題;三是可以提高快速反應和處理問題能力;四是可準確記錄評價各有關部門的實績。
(五)加大階段性工作的實施力度。結合我市近期市容管理方面的突出問題,集中人力、物力開展集中整治活動:一是圍繞占道經營、店外店、市外市的問題,開展農貿市場、飲食群的專項整治;二是圍繞亂停亂放、影響交通的問題,開展交通秩序和二手車市場的專項整治;三是圍繞部分路段渣土拋灑影響市容的問題,集中開展渣土管理的專項整治;四是圍繞小區亂搭亂建,群眾時有投訴的問題,開展小區違建的專項整治;五是圍繞夏季瓜果集中上市,垃圾亂倒亂扔的問題,提高垃圾的收集和中轉效率,解決階段性影響市容環境的突出問題。
(六)強化基礎,不斷提高市民文明程度和市容管理隊伍執法水平。一是加強宣傳和教育,對涉及的市容相關管理的規定、標準、投訴電話,要加以公示、公開,讓群眾知曉哪些是倡導的,哪些是違法禁止的;二是要加強處罰力度,對有影響的違法的人和事,要依法從重處罰;三是強化管理的量化考核,進一步完善考評辦法,將城市管理納入各級政府的目標管理范圍,將各職能部門和各區職責履行效能作為考核依據;同時,對市容管理從業人員要加大獎罰力度,提高辦事質量,不斷提高全市市容管理隊伍水平。
關于調研報告6
畜牧小區是一種新型的畜牧業生產組織形式,按照集約化養殖要求建立的有一定規模的較為規范、嚴格管理的畜禽飼養園區,園區內飼養設施完備,技術規程及措施統一,糞污處理配套,是實施畜牧生產標準化、科學化、現代化、產業化的有效載體。對于穩步發展畜牧生產,保護農村生態環境,改善居民生活環境有著極其重要的意義。
一、畜牧小區建設現狀
畜牧業是我縣農村經濟的骨干支柱產業,近年來,畜牧業生產得到迅猛發展,占農業的比重逐年增加,優勢日益凸現。據統計,20xx年,全縣出欄生豬90.77萬頭、家禽772.42萬只、肉羊17.73萬只、肉牛2.05萬頭,肉類總產量8.1萬噸、禽蛋產量0.68萬噸,實現畜牧業產值16.39億元。據農村住戶抽樣調查,20xx年農民人均家庭經營收入4357.86元,其中畜牧業收入1634.57元,占37.5%,較20xx年增收324.68元,成為家庭經營收入的重要組成部分。從20xx年開始,我縣畜牧業產值占農業總產值比重超過了50%,20xx年占農業總產值的54.85%,實現了由家庭副業向農村支柱產業的歷史性跨越。
然而,傳統的畜牧業生產方式以千家萬戶小規模飼養為主,農民的住房往往是前面住人,后面養畜,衛生環境差。隨著生產的快速發展,特別是生豬和家禽養殖量的不斷增多,一些養殖戶將畜禽排泄物隨意堆放,周圍惡臭彌漫,引發鄰里糾紛。在人們生活水平日益提高的今天,這種小規模人畜混居養殖方式,已遠遠不能適應畜產品質量安全、公共衛生安全和生態環境安全的要求;不利于畜禽品種改良和規范化、標準化生產的實施;不利于動物防疫,且增加了人體感染病源的機會。只有通過建設畜牧小區,集中建造標準化的畜禽圈舍,組織農民進小區養殖,實行統一品種、防疫、服務、治污、銷售的標準化管理和組織化生產,才能達到逐步轉變傳統的養殖方式,改善農村生態環境,減輕養殖污染,從而確保畜產品質量和肉品安全,全面增加養殖效益,實現經濟社會與環境的`協調發展。
基于上述情況,我縣從20xx年開始建設畜牧小區,通過近幾年的建設和發展,已建成各類畜牧小區186個,探索出6種建設模式。一是產業園區型,如漢陽中心畜牧科技園區、白龍現代農業園區;二是集中規模型,如木馬威靈生豬養殖小區、公興九龍生豬養殖小區;三是新村聯建集中型,如白龍青豐生豬養殖小區、鶴齡化林生豬養殖小區;四是大戶帶動型,如國光五愛生豬養殖小區;五是分戶散養型,如姚家團結生豬養殖小區、開封東華家禽養殖小區;六是山區生態型,如江口清明生豬養殖小區。我縣應重點推廣產業園區型和集中規模型兩種建設模式。
二、畜牧小區建設中存在的主要問題
幾年來,我縣畜牧養殖小區從無到有,建設已取得初步成效,但也應該看到,目前畜牧小區發展尚處在起步階段,存在著一些亟需解決的問題。
1、畜牧小區建設用地困難較為突出。如何解決和落實養殖小區建設用地,已成為難以繞開的一個現實問題。一些養殖小區由于土地因素而被迫停建設或改變規模規劃,養殖戶受到損失,干部群眾發展養殖小區的積極性受挫,一些鄉鎮的新農村建設工作也受到影響。因此用地問題已成為我縣發展養殖小區最大的障礙。
2、資金短缺制約了畜牧小區的發展。畜禽養殖業屬于高風險微利產業,而且技術要求也比較高,一些養殖戶本身經濟基礎薄弱,在建造小區時大部分資金用于圈舍等基礎設施建設,致使生產資金嚴重不足,生產規模小,在市場競爭中沒有優勢,特別是在行情出現波動時,該堅持的時候堅持不住,想擴大規模時又無力擴大,要提高產品檔次又缺少生產設備支撐,結果是養殖效益差,甚至虧本,嚴重挫傷了積極性,制約著我縣標準化規模養殖的發展。
3、小區技術不配套,管理不到位。畜牧小區從生產方式和飼養規模上看與傳統的飼養不同,但在具體飼養技術上并沒有多大的進步,在品種選擇、飼料配制、環境控制、疫病防治等方面還是延續了傳統的飼養方法,使小區的產品技術含量低,價值不高。更有個別地方“重建輕管”思想嚴重,為了完成目標任務,大力宣傳和鼓勵建設畜牧小區,但建成后沒有及時動員養殖戶進小區養殖,缺少幫助他們實現生產良性循環的辦法,從而出現了小區畜禽存欄率和養殖戶入住率極低,甚至出現“有區無畜”現象,造成土地和圈舍閑置浪費。
三、發展畜牧小區的對策及建議
一是要加強領導,加大政策扶持力度。大力發展畜牧小區,是推進我縣畜牧業生產方式轉變、提高畜牧業整體水平、促進農民增收的重大舉措。畜牧小區是傳統畜牧業向集約化、現代化畜牧業轉變的重要一步,其發展勢頭雖然很好,但困難也很多,需要各級黨政制定優惠激勵政策,扶上馬、送一程。因此,建議各級黨政要切實把畜牧小區建設作為新農村建設的一件大事來抓,真正擺到重要議事日程,加大資金投入,加強基礎設施、養殖污染處理設施等建設。各相關部()門要密切配合,在建設用地、水電安裝、通場道路、糞污處理、金融信貸、技術服務等方面制定優惠政策,幫助解決小區建設中遇到的各種難題,保障畜牧小區的健康穩步發展。
畜牧小區建設狀況調研報告,
二是要轉變觀念,落實畜牧小區建設用地。目前,畜牧小區建設用地問題已成為制約小區建設的瓶頸,對畜牧用地現在也存在著不同看法。首先,發展畜牧小區只是把原來分散養殖集中起
來,從土地利用性質看,主要是轉移用地和調整用地,并不是多占用土地,其結果是集約利用土地,提高了土地的利用率。其次,從已建成的畜牧小區看,所有畜禽圈舍、倉庫等都是簡易建筑物,墻基淺,容易復耕。因此我們要抓住土地利用總體規劃調整的有利時機,根據我縣畜牧養殖業發展的實際,規劃落實好畜牧業發展用地,按照《關于做好規模化畜禽養殖用地有關工作的通知》(劍府辦發[20xx]3號)文件規定,把畜牧小區用地落到實處。
三是要結合實際,科學制定畜牧小區規劃。畜牧等相關職能部門應加強調查研究,根據我縣養殖業的優勢和特點,結合畜牧業結構調整及新農村建設規劃的實際,按照統一規劃、合理布局、適度規模、相對集中、規范管理、綜合利用的思路,充分考慮水源、交通、防疫、污染等環境因素,制定具體的畜牧小區中(長)期建設方案,分步實施。對小區選址、建設規模、圈舍建設標準、生產(管理)區域布局等方面,組織懂技術、有見解的專家進行多方面的論證,對審定不符合要求的小區要及時給予糾正,幫助投資者和經營者把好關。尤其要注意新建小區必須按照養殖小區排泄量與外部消納量相配套的原則,嚴格控制小區布局和生產規模,盡可能的使畜禽排泄物就地轉化為能源或有機肥料,力爭實現新建養殖小區污染零排放,達到清潔生產標準。
四是要完善機制,加強服務體系建設。不論那種類型的畜牧小區,都要建立一套完善的組織管理體系,比如成立養殖專業合作社、養殖協會等經濟合作組織,由這些組織根據小區的養殖種類,統一開展種畜禽供應、飼料供應、疫病防治、技術培訓、產品銷售等服務,為養殖戶提供一個良好有序的環境,隨時解決出現的問題,逐步把養殖戶納入規范化管理的軌道,培養他們講求誠信、遵紀守則,照章辦事,共同促進畜牧小區的健康發展,形成產、供、銷一體化的畜牧小區運行機制。在建立管理體系的同時,抓好制度建設,建立衛生防疫制度、人員物品管理制度、畜禽進出小區制度、消毒制度、標準化生產管理制度等等。在圈舍建設、引種、飼養管理、疫病防治等生產全過程,嚴格執行國家有關法律法規和健康養殖技術規程,并實行全程監管,確保產品優質、綠色和小區安全,不斷提高飼養水平,提高養殖效益,促進畜牧小區健康快速發展。
關于調研報告7
為積極推進我縣脫貧攻堅工作,確保2019年省級貧困縣“摘帽”,貧困村全部“銷號”,貧困戶全部穩定“越線”,xx縣政協組織相關政協委員和部門負責人深入全縣11個鎮和15個當年脫貧村,采取實地查看、查閱檔案資料、走訪貧困對象、與鎮村干部座談等形式,對脫貧攻堅工作進行了專題調研。現將有關情況報告如下。
一、進展情況
中共中央、國務院作出《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》以來,我縣把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等政治任務和第一民生工程來抓,堅持扶持對象、項目安排、資金使用、到戶措施、幫扶到人、脫貧成效“六個精準”,實施易地搬遷、發展特色產業、引導勞務創業、實施生態建設、加強教育扶貧、開展健康扶貧、落實政策保障“七個一批”脫貧措施,全縣上下統一思想、強化落實,脫貧攻堅工作取得了階段性成效。
一是建檔立卡“回頭看”,瞄準扶貧目標。2015年底市上核定我縣貧困村87個、貧困人口4.57萬人。通過認真組織建檔立卡“回頭看”,全縣共識別貧困戶18490戶44831人,建立完善了貧困對象信息檔案。找準致貧原因,按照“七個一批”分類實施脫貧。分年度落實脫貧任務,其中2016年脫貧村15個、脫貧人口4030戶11710人。
二是建立作戰體系,強化組織領導。建立了脫貧攻堅縣指揮部、鎮作戰部、村作戰室三級作戰體系,實行了縣級領導聯鎮、部門包村、干部包戶工作機制,簽訂責任書,立下軍令狀,強化督察督辦、問責問效,壓力層層傳導到位。
三是籌集整合資金,強化投入保障。籌集財政扶貧資金5000余萬元,15個當年脫貧村每村安排財政扶貧資金300萬元,同時整合部門行業扶貧項目資金1.44億元,集中用于當年脫貧村。申請農發行易地扶貧搬遷項目信貸資金4.5億元。出臺“5321”小額貼息貸款政策和貧困戶發展產業每戶最高限額3000元的獎扶政策,為貧困戶建房和發展產業解決資金困難。
四是突出工作重點,落實脫貧措施。堅持把項目建設作為貧困村脫貧的工作重點,加強項目規劃對接落實,涉及基礎設施、產業建設等390個行業脫貧攻堅項目中,有37個已經竣工,209個正在建設,還有144個項目處于規劃設計、招投標等前期工作階段。貧困戶脫貧“七個一批”方面,以易地搬遷和產業扶貧為工作重點,認真落實勞務創業、生態扶貧、教育扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面現有政策,各負其責做好各批次脫貧實施方案制定工作。
五是加強宣傳引導,營造濃厚氛圍。通過大型標語、電視、網站專欄、簡報、微信公眾號等宣傳形式,在全社會營造了濃厚的脫貧攻堅工作氛圍。
六是積極探索創新,開辟脫貧新路徑。各級各部門緊密結合實際,積極創新工作思路,探索出“精準扶貧+”、“電商+專業合作社(龍頭企業)+貧困戶”等模式,推進脫貧攻堅工作出特色、出成效。
二、存在問題
我縣的脫貧攻堅工作,取得了階段性工作成效,但在工作機制、貧困村項目建設、易地搬遷、產業扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面還存在一些亟需研究解決的問題。
1.工作機制有待完善。一是工作統籌協調有待加強。工作部署前瞻性有待增強;部門政策要求與脫貧攻堅要求還不夠協調一致;部門各自為戰,相互支持配合不到位。二是政策配套整合有待加強。整合的1.44億基礎設施項目建設資金,部門對接落實不到位;除開當年脫貧村,后期脫貧村沒有資金投入;貧困戶脫貧“七個一批”具體實施方案不夠明確;各項惠農政策散落各部門,亟需進行整合;鎮村脫貧攻堅人員、經費、培訓保障力度有待加強。三是抓落實力度有待加大。工作推進力度的持續性有待增強,存在忽冷忽熱現象;少數鎮村主體作用發揮不夠充分,對脫貧攻堅任務的艱巨性認識不足,依賴包幫部門的思想較為突出,存在被動應付、“等緩看”等消極思想;少數部門和包幫干部對扶貧政策一知半解,工作責任意識不強,工作缺少有力抓手,駐村幫扶成效不明顯;“5321”貸款政策,少數經辦人員對文件精神理解有偏差,執行口徑不統一,手續不夠簡便。四是群眾教育引導有待深化。部分貧困戶信心不足,上面熱,下面冷,干部急,群眾不急;部分貧困戶等、靠、要思想嚴重,甚至相互攀比,以當貧困戶為榮;部分群眾自身條件好,但不履行贍養義務,讓老人成為貧困戶。
2.貧困村項目建設進展遲緩。一是項目對接不到位。貧困村脫貧標準沒有完全與項目對接,有的標準缺少項目支撐;部分貧困村所報項目在部門對接過程中縮水嚴重。二是項目實施效率低。貧困村水、電、路、堤等項目多數還停留在規劃表上,沒有到落實層面;項目審批程序多,時限長,辦事效率有待提高,按時完成年度任務堪憂。
3.易地搬遷難度較大。一是集中安置開工率低。全年49個集中安置點,仍有13個未動工建設,貧困戶建房40%仍未開工,部分村“交鑰匙”工程尚未進入招投標程序。二是舊房改造尚未全面啟動。10400元補助標準偏低,貧困戶舊改積極性不高。部分貧困村非貧困戶土坯房的比例很高,按照磚混結構房屋不低于60%的貧困村脫貧標準,年底實現目標難度較大。三是集中和分散安置比例與實際需求脫節。自然土地條件較差的鎮村難以安排符合規模要求的安置點,分散建房又有比例控制,矛盾比較突出,基層反映比較強烈。同時還存在如果安置過于集中,將給部分貧困戶生產生活帶來極大不便,導致貧困程度加深的問題。四是“兩災戶”搬遷安置實施難。部分邊遠鎮村存在沒有地方安置、農戶沒有搬遷能力、遠離土地資源、“交鑰匙”工程不愿入住等問題。
4.產業扶貧困難較多。一是產業規劃項目落實難。部分貧困村沒有特色優勢產業項目帶動貧困戶發展。部分貧困戶自身發展能力不足,缺乏勞力,沒有經濟基礎,抵御風險能力較差,加之農業產業比較效益低,導致發展產業積極性不高。部分產業項目見效周期較長,當年難以實現脫貧。二是種苗供應不足。本地種苗供不應求,種苗價格上漲迅猛。貧困戶購買外地調運種苗,沒有質量保證,死豬、死雞現象突出。三是產業技術指導不到位。部分貧困戶沒有相應的經驗技術儲備,缺乏相應技術指導。四是存在市場風險。貧困戶發展產業存在銷售難的問題,缺乏穩定的銷售渠道,農產品價格不穩定,部分農產品價格呈現下滑趨勢,導致增產不增收。五是產業大戶、合作社輻射帶動作用不明顯。當前部分產業大戶、合作社缺資金,規模效益低,貧困戶就地就業困難,帶動貧困戶脫貧乏力。
5.健康扶貧任務重。一是健康扶貧資金投入不足。貧困人口由政府全額資助參合的制度尚未完全落實;新農合總體補助標準相對較低,患者住院自付費用較高,特別是大病患者,經濟負擔較重。二是醫療報銷結算服務有待完善。“先診療、后付費”和“一站式結算”便民付費結算機制有待進一步完善。三是健康扶貧標準不夠清晰。貧困戶醫療服務缺少明確規范標準,存在過度治療等問題,導致健康扶貧資源浪費。四是解決因病致貧人員就醫負債問題難度大。根據調查,我縣因病致貧人口中負債2萬元以下的1843戶,2-5萬元的560戶,5萬元以上的187戶,因病返貧現象較為突出。如廣佛鎮松河村僅塵肺病人達70余人,健康扶貧任務艱巨。
6.兜底脫貧有待完善。一是兜底對象精準識別機制有待規范完善。扶貧兜底對象與民政低保對象不一致,部分需要兜底人員實際將落空;低保評定中存在家庭收入核算難、家庭財產狀況界定難、“踩線”群眾認定難、民主與集中結合難等問題;五保標準執行不到位,對“法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力”等符合條件的對象存在“漏保”問題;部分行動不便、自主意識差的重度殘疾人沒有戶口、身份證、殘疾證,不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶貧與低保“兩線合一”有待明確。五保集中供養率不高,集中供養設施不足,分散供養五保的住院護理費和喪葬費有待明確落實。癱瘓等喪失生活自理能力的人員敬老院不接收,缺少相應的特殊救助護理機制。臨時救助手續不夠便捷,救助覆蓋面有待擴大。殘疾人生活補貼和護理補貼政策宣傳和兌付力度有待加強。
三、意見建議
我縣的脫貧攻堅工作,實際情況復雜,群眾期望值高,任務十分艱巨。全縣各級各部門要真正把脫貧攻堅上升到統領經濟社會發展全局的高度,強化組織領導,加強統籌協調,整合力量資源,增強標準意識,狠抓工作落實,提高工作效率,用各級干部的真情幫扶激發貧困群眾的內生動力,干群一心、上下合力奪取脫貧攻堅戰役的勝利。
1.進一步完善工作機制。一是加強工作統籌協調。要堅持政出一門,各部門脫貧攻堅有關文件須由縣脫貧攻堅指揮部審查協調一致后統一發出。增強工作前瞻性,未雨綢繆,前后一致,標準統一,同時要建立政策制定的修正機制。項目審批要加強部門協調配合,積極推行無紙化集中辦公,特事特辦,限時辦結。強化工作保障,通過購買服務等途徑增加鎮村脫貧攻堅工作人員力量,適當追加鎮村行政辦公經費,加強工作培訓指導。要加強調查研究,建立信息收集與反饋機制,及時研究解決基層反映的問題。二是加強政策配套整合。要加大涉農項目資金整合力度,集中用于脫貧攻堅。各責任部門要加大項目爭取力度,及時將項目資金對接落實到位。要夯實工作責任,統籌政策資源,盡快分別制定出臺貧困戶脫貧“七個一批”實施方案。“5321”小額貼息貸款要簡便放款流程,政策執行落實到位,同時要建立貧困戶貸款風險防范監管機制。要堅持政策公開透明,對各部門的所有惠民政策進行全面梳理匯編成冊,統一標準口徑,干部人手一本,貧困戶戶均一冊,方便干部學習掌握,引導群眾理性依規尋求幫助。后期脫貧村脫貧任務更加艱巨,應當采取分期安排項目資金、“先給指標后結算”等方式分年度分階段逐步實施脫貧,減輕后期工作壓力。三是強力推進工作落實。全縣上下要樹立一盤棋思想,各級各部門要充分認識脫貧攻堅工作的艱巨性,統籌安排人財物,杜絕消極應付思想,消除相互推諉現象,把脫貧攻堅作為第一任務。要明確突出鎮村主體作用,進一步細化部門駐村幫扶工作職責,加強工作指導,讓貧困群眾有獲得感。要強化督查問責,把不定期暗訪抽查和定期督察督辦相結合,對于工作推進不力的,要啟動問責問效。同時要盡快制定出臺脫貧攻堅考核獎懲辦法,充分發揮考核“指揮棒”作用。四是深化群眾教育引導。宣傳部門要組織通過文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式,大力倡導勤勞致富、“人窮志不短”的正確輿論導向,引導貧困戶轉變“貧窮光榮”等錯誤思想觀念,增強脫貧信心。積極開展“脫貧致富標兵”等先進典型評選活動,充分發揮身邊榜樣的帶動作用。公安部門要加大“黃賭毒”等不良社會風氣的打擊力度,引導群眾守法脫貧致富。司法部門要加強司法宣傳和救助,引導子女履行贍養義務,依法維護老年人合法利益,營造孝老愛親的社會氛圍。
2.加大貧困村項目落實力度。一是要加強項目對接落實。要強化標準意識,貧困村基礎設施、公共服務等脫貧標準要用項目一一對接支撐,確保年底能夠按標準驗收過關。各職能部門要按貧困村脫貧標準主動到村對接落實項目,兼顧項目的'經濟效益和社會效益。探索貧困村項目資金整合分配制,采取“項目資金總額核定、產業與基礎設施比例控制、鎮村自主申報、部門對接落實”的辦法,破解貧困村項目爭取難、上下不一致、對接不了的問題。二是要搶抓時間節點推進項目實施。要倒排工期,簡化項目審批程序,采取打包招標、購買服務等方式,盡快啟動落實項目建設。三是要加大項目的督查力度。要就貧困村項目落實開展專題督查,確保所有項目對接落實到位,有人抓,有人管,能夠按時完成。
3.強力推動實施易地搬遷。一是加大集中安置推進力度。尚未開工建設的集中安置點要盡快啟動建設。貧困戶集中建房,包幫干部要逐戶敲定落實,督促盡早開工,同時應當加強建房技術規范和用材安全指導。統規統建“交鑰匙”工程要盡快完成招投標程序,確保年底貧困戶能夠入住。二是要全面啟動舊房改造。明確舊房改造驗收標準,適當提高補助水平。要通過“先實施改造、后兌現政策”、“分戶簽訂協議、統一組織施工”等多種措施盡快全面啟動舊房改造。貧困戶土坯房改造可以和“交鑰匙”工程相結合,貧困戶易地購買安全住房,可以享受政策。三是分類解決兩災戶問題。提請省上相關部門對滑坡體進行評估,力爭銷號一批。國土部門加大滑坡體治理項目申報力度。兩災戶搬遷結合農戶實際,分類采取措施動員搬遷。四是適當調整集中與分散安置比例。在全縣集中安置率總體達標的前提下,因地制宜,對條件相對好的鎮適當提高集中安置比例。對自然條件差的鎮,按照就近安全避險的原則,適當擴大分散安置比例,方便貧困戶生產生活。
4.因戶施策推進產業落實。一是尊重貧困戶的發展意愿和實際。產業規劃盡量選擇貧困戶具有經驗技術基礎的項目。貧困戶發展產業要充分考慮其自身能力基礎,規模不宜過大。適當提高貧困戶發展產業獎扶政策最高限額標準。政策兌現標準要切合貧困戶的能力實際,降低門檻。二是要加強種苗供應管理。要通過引進技術本地育苗等措施加大本地種苗供應力度。扶持建立本地種苗良繁供應基地。外地調運種苗要與種苗供應方簽訂風險防范協議,保證種苗成活率,避免給貧困戶造成不必要的經濟損失。加強種苗供應市場管理,防止種苗價格任意上漲。三是加強產業技術指導。要大力倡導綠色種植、生態養殖,提升貧困戶農產品的市場競爭力。農業技術部門要對豬、雞、牛、羊等畜禽養殖和絞股藍、茶葉、核桃、魔芋、獼猴桃、蠶桑等種植項目分品種、分項目及時編發簡明技術規程明白紙,并加強對貧困戶和包幫干部的技術培訓指導。高度重視畜禽防疫,組織動員縣、鎮、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓寬農產品銷售渠道。建立貧困戶發展產業產品信息收集監測發布平臺,為產品銷售提供準確信息服務。大力發展電子商務,通過“電商+專業合作社(龍頭企業)+貧困戶”等模式,加大貧困戶農產品銷售力度。建立貧困戶農產品收購補貼機制,對于按保護價收購貧困戶農產品的,政府給予一定資金補貼。五是建立龍頭企業、產業大戶、合作社帶動貧困戶脫貧的利益聯結機制。通過流轉土地、入股、代飼代養、務工、種苗供應和保護價收購等多種方式加強合作,增加貧困戶資產收入、務工收入,降低貧困戶發展產業風險。對帶動貧困戶發展的龍頭企業、產業大戶、合作社,在項目爭取、產業基礎設施建設、貸款貼息等方面給予傾斜支持。加強龍頭企業、產業大戶、合作社之間的聯合,共享市場信息資源,連接內外市場,暢通銷售渠道。
5.完善服務開展健康扶貧。一是加大健康扶貧投入。將貧困人口醫保參合資金全額納入財政預算解決;適當提高對貧困人口新農合基本補助和大病保險報銷比例;建立因病返貧救助制度,整合其它救助資金兜底解決貧困人口醫療費用問題,通過分期分批救助等形式積極幫助化解因病致貧人員就醫負債。二是進一步完善醫療服務。完善“先診療、后付費”制度,建立醫療費用、醫保補助、困難救助“一站式”結算機制,最大程度簡便醫療和結算手續,減輕就醫資金壓力。三是要制定健康扶貧就醫服務標準。對貧困對象就醫服務,應當制定具有可操作性的執行標準,既要保證貧困對象能夠得到及時有效的治療服務,又要防止無原則要求提高服務標準、過度治療等浪費健康扶貧資源的現象發生。四是要綜合運用其它脫貧方式。對部分多種原因致貧的貧困戶,在實施健康扶貧的同時,綜合運用其它扶貧方式幫助真正擺脫貧困。如對塵肺病等重大特殊患病人群,建議進行政策兜底。
6.織牢網底落實政策保障。一是完善兜底對象識別機制。按照中共中央、國務院《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》明確提出的“完善農村最低生活保障制度,對無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底”的要求,進一步完善低保評定辦法。堅持將家庭收入核查作為最基礎、最核心的環節,民主評議作為重要參考,減少評定過程中的主觀因素。全面準確執行五保評定標準,對符合條件的對象實行“應保盡保”。積極探索貧困戶和低保戶、五保戶由第三方進行評估認定機制。建立主動服務工作機制,協調組織工作服務隊進村入戶為重度殘疾人等特殊困難人群提供辦理戶口、證件、身體檢查等服務。要穩妥做好五保、低保的核退工作,確保所有五保、低保都是貧困戶;同時要確保需要兜底的對象能夠全部納入五保、低保。二是要完善兜底保障措施。對接省市政策穩妥推進扶貧和低保“兩線合一”,落實完善分類施保,建立低保動態管理機制,落實漸退低保幫扶。加快敬老院、幸福院等養老設施建設力度,提高五保集中供養率,通過臨時救助等措施落實解決分散供養五保對象的住院護理費和喪葬費用。建立癱瘓等失能人員特別護理救助機制,一方面可以由村組聘請人員進行護理,政府解決護理經費;另一方面可以在敬老院等機構開設失能人員特殊護理床位,向社會招聘專業人員進行護理。同時要加大困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼兌付力度。精神病人由殘聯、合療、民政三家共同救助解決住院和家庭托養費。加大臨時救助力度,進一步簡化救助程序,適當增加基層自主權。積極發揮保險作用,兜底對象購買養老保險,由各級政府和兜底對象按一定比例分擔費用,進一步提高兜底對象保障水平。
關于調研報告8
要點
(一)引子:20xx年以來,工信部等多部委對于新能源汽車的支持政策“層出不窮”,各地亦快速出臺相應推廣措施。投資人關注:政策大力支持新能源汽車的立意,以及未來是否還有進一步措施。我們認為,投資新能源汽車需要上升到國家能源安全高度,并統籌考慮傳統汽車降油耗帶來的投資機會。
(二)問題:中國原油還能讓汽車業“奔跑”多久?一邊是中國60%的原油對外依存度,一邊是快速增長的汽車保有量和居高不下的平均油耗。中國已連續5年成為全球第一大汽車消費國,假設單車油耗不變,到20xx年,中國汽車保有量和車用原油量再翻一倍,中國原油對外依存度或超過70%!中國能源結構多煤少油,新能源汽車可降低石油消耗,但考慮到其偏低的銷量占比和普及速度,仍不足以徹底改變中國車用能源結構。
(三)現狀:政策先行,部分整車企業“壓力山大”。工信部已經基于中國情況,推出了嚴格的油耗評價體系。從20xx年“第一階段”燃油限制到20xx年即將實施的“第三階段”,要求整車企業的加權平均油耗不高于6.9L/100km。然而,根據今年5月工信部公布的企業平均油耗情況,20xx年,79家國產車企的油耗達標率僅為72%,25家進口車企中更有近半數未能達標。如果20xx年按“第三階段”標準嚴格實施,將有更多企業無法達標。我們判斷,未來政策的方向將表現為:1)信息公示,通過媒體和第三方力量推動車企降油耗,2)獎懲并用,不排除類碳排放交易的獎懲方式。
(四)機遇:與其打政策“口水仗”,不如打技術“攻堅戰”。與整車企業的'窘境相比,優勢零部件企業則“各顯身手”。我們認為,中國油耗標準提升,將驅動整車和零部件公司在如下領域的研究拓展和投資機會:1)高性能發動機技術(渦輪增壓、缸內直噴、電控燃油噴射等),2)車身和發動機輕量化技術(鎂鋁合金、高強度塑料、碳纖維等),3)啟停電機(電池、電機),4)混合動力汽車(自動變速箱、電池、整車匹配等),5)新能源汽車(純電動汽車、插電式混合動力及其零部件等)。
(五)挑戰:中國企業(整車+零部件)將面臨“法規提升+國際競爭”的雙重挑戰。中長期看,如何在滿足不斷提升的法規同時,提升企業自身的國際競爭力和持續研發能力,才是長治久安的唯一路徑。建議關注符合以下標準的公司:1)在細分市場中具有較高市場份額,2)研發投入具備規模且穩健增長,3)附加值相對較高等。
(六)風險因素:汽車行業銷量不達預期;汽車節能技術路線變革;政策推廣、執行力度低于預期。
(七)投資策略:汽車節油降耗關乎國家能源安全,帶來持續投資機會。
一、中國原油,還能讓汽車業“奔跑”多久?
中國原油還能讓汽車業“奔跑”多久?一邊是中國60%的原油對外依存度,一邊是快速增長的汽車保有量和居高不下的平均油耗。中國已連續5年成為全球第一大汽車消費國,假設單車油耗不變,到20xx年,中國汽車保有量和車用原油量再翻一倍,中國原油對外依存度或超過70%!中國能源結構多煤少油,新能源汽車可降低石油消耗,但考慮到其偏低的銷量占比和普及速度,仍不足以改變中國車用能源結構。
二、企業平均油耗,多數企業壓力大
企業平均油耗標準是核心考核指標,20xx年乘用車平均燃料消耗量降至6.9升/百公里,20xx年降至5.0升/百公里。根據《節能與新能源汽車產業發展規劃(20xx-20xx年)》,20xx年生產的乘用車平均燃料消耗量需要降至6.9升/百公里(第三階段油耗),到20xx年降至5.0升/百公里(第四階段油耗)。此外,節能乘用車燃料消耗量20xx年要降至5.9升/百公里,20xx年要降至4.5升/百公里。
20xx年國產乘用車企業的油耗達標率僅72%。根據今年5月工信部公布的企業平均油耗情況,20xx年,79家國產車企的油耗達標率僅為72%(不達標的不乏大型國企集團),25家進口車企中更有近半數未能達標,具體名單詳見附錄1。如果明年按20xx年標準嚴格實施,將有更多企業無法達標。
我們判斷,未來油耗標準嚴格實施概率大。目前業內對于20xx年油耗政策能否嚴格實施的分歧很大。主要擔心在于:外資和合資企業在發動機等先進技術中占優,可以比較輕松的達標;而自主品牌企業可能會因此面臨進一步窘境。然而,事實上,在5月公告的20xx年數據中,長城、吉利、長安等多家自主品牌都是輕松達標。我們判斷,未來政策的方向將表現為:1)信息公示,通過媒體和第三方力量推動車企降油耗,2)獎懲并用,不排除類碳排放交易的獎懲方式。
三、機遇:技術“攻堅戰”
降低企業平均油耗,需要降低傳統車油耗、發展新能源汽車雙管齊下。
傳統車降耗:根據《輕型汽車燃料消耗量試驗方法》,輕型汽車燃料消耗量試驗包括城區和城郊循環多個工況(怠速、加速、勻速、減速等),通過測量不同排放物濃度計算得到燃料消耗量。降低傳統車燃油消耗的主要技術路線包括:
1)高性能發動機,例如渦輪增壓汽油機有望實現7%-xx%的燃料消耗;
2)輕量化,例如通過輕型結構設計及材料替代,可減少5-10%的燃料消耗;
3)啟停系統,例如啟停技術在綜合工況下有望實現3%-5%的節油率;
4)混合動力,例如若采用混合動力系統,節油潛力約30%。
新能源汽車:根據《乘用車企業平均燃料消耗量核算辦法》,純電動乘用車、燃料電池乘用車、純電動驅動模式綜合工況續駛里程達到50公里及以上的插電式混合動力乘用車的綜合工況燃料消耗量實際值按零計算,并按5倍數量計入核算基數之和;綜合工況燃料消耗量實際值低于2.8升/100公里(含)的車型(不含純電動、燃料電池乘用車),按3倍數量計入核算基數之和。企業擴大新能源汽車的生產比例,將有助于降低企業平均燃料消耗量,從而達到企業平均燃料消耗量目標值。
關于調研報告9
近年,國家連續5年增加對糧食生產的投入和補貼,免除農業稅后農戶的種糧收益到底如何?筆者通過科技入戶工程,選取具有代表性的西吳、田阜、莊頭等10個鄉鎮,每鄉鎮選取5個自然村,每村隨機選取5戶進行調查。以保留農業稅的最后一年xx年為對照,經過匯總,結果如下:
全市xx-xx年度種植小麥的平均投入費用分別為:機耕機播費25.9元/畝,種子22.5元/畝,氮肥36.7元/畝,磷肥25.1元/畝,灌溉41.4元/畝,病蟲害防治14.5元/畝,機收費48.8元/畝,農業稅36.6元/畝,其它費用2.2元/畝,全市投入平均253.7元/畝;小麥畝產375.5公斤(單價1.2公斤/元),產出平均450.6元/畝,畝收益196.9元。xx-20xx年度種植小麥的平均投入費用分別為:機耕機播費35.0元/畝,種子24.0元/畝,氮肥50.0元/畝,磷肥25.5元/畝,灌溉65.0元/畝,病蟲害防治18.5元/畝,機收費50.0元/畝,其它費用305元/畝,全市投入平均202.5元/畝;小麥畝產400.0公斤(單價1.6公斤/元),產出平均640.0元/畝,畝收益443.3元。比對照畝增加收入246.4元,增幅125.1%,平均遞增率25.0%。
全市xx-xx年度種植玉米的平均投入費用分別為:機耕機播費18.6元/畝,種子20.8元/畝,氮肥40.2元/畝,磷肥7.2元/畝,灌溉54.7/畝,病蟲害防治5.1元/畝,機收費11.3元/畝,其它費用10.1元/畝,全市投入平均168.0元/畝;玉米畝產428.0公斤(單價1.1公斤/元),產出平均470.8元/畝,畝收益302.8元。xx-20xx年度種植玉米的平均投入費用分別為:機耕機播費20.0元/畝,種子30.0元/畝,氮肥100.0元/畝,灌溉60.0元/畝,病蟲害防治12.0元/畝,機收費13.5元/畝,其它費用12.0元/畝,全市投入平均181.5元/畝;玉米畝產500.0公斤(單價1.4公斤/元),產出平均700.0元/畝,畝收益518.5元。比對照畝增加收入215.7元,增幅71.2%,平均遞增率11.5%(詳見附表)。
綜上所述,xx-xx年小麥玉米兩料作物平均總投入521.7元/畝,總產出921.4元/畝,平均畝收益499.7元/畝;xx-20xx年小麥玉米兩料作物平均總投入384.0元/畝,總產出1340.0元/畝,平均畝收益956.0元/畝。通過分析表中各項投入、產出費用,可以看出農戶種糧收益較以前大有提高,農民對糧食生產的投入也在增加,收益提高的主要原因是國家對糧食生產加大了種子補貼和綜合直補,使20xx年度小麥生產成本從271.5元/畝降低到202.5元/畝,每畝補貼平均達到69元;玉米生產成本從247.5元/畝降低到181.5元/畝,每畝補貼平均達到66.0元。但這種估算未計算農民的勞動力成本,仍存在著投入費用偏高問題。
一、部分地方沒有實行節水灌溉,造成水肥投入費用偏高。
二、耕作措施不當,機耕費用較大。
三、有機肥施用面積小,秸桿綜合利用率低,化肥使用成本高。
四、化除農藥用量偏大,增加了投入費用。
五、播量偏大,增加了種子購買量。
針對以上幾個方面的影響因素,提出的改進措施如下:
1、全面實行節水灌溉,推廣測土配方施肥。調查中發現在許多鄉鎮仍存在著水源浪費,用水效率低的情況,塬上某村水費竟然高達150元/畝。所以應加強農田基礎設施建設,全面實行方田u型襯渠,低壓暗管輸水或軟管引水,實行節水灌溉,減少不必要的`水源浪費,提高用水效率。施肥上應該提高秸桿綜合利用率,增加有機肥的使用,采用測土配方施肥技術,提高肥料的利用率,降低生產成本。
2、實行種子包衣,采用精量播種技術。近年來播量偏大是農戶種植存在的主要問題,這樣不但直接增加了生產成本,而且是農作物的群體偏大,抗倒伏能力差,產量下降,同樣減少了種糧收益。因此要積極推廣種子包衣、精量播種技術,以便降低生產成本,利于形成壯苗和合理的群體結構。
3、改進耕作措施,降低機耕費用。主要是平整土地,劃分小畦,小麥可實行精量條播,玉米實行硬茬直播。目前我市仍有部分群眾不重視田間整治,畦子過長或過寬,不實行條播,這樣不但不利于機耕機播,而且不利于作物群體優勢,降低產量從而增加生產成本。例如播種玉米時,不旋耕,直接開溝播種,可減少播量也可節省機耕費10-12元。
4、選用抗病蟲的高產優質新品種。通過選用優質品種,可以減少病蟲發生次數和面積,從而減少農藥用量,其次合理安排茬口、優化耕作措施、實行物理防治和生物防治,最大限度地降低并蟲、草所需費用,也可利于生態農業的發展。
5、提高高秸桿綜合利用率。小麥秸桿可以集中收回,曬干出售,發展造紙業;玉米可以適期青稈收獲,青貯秸稈,發展畜牧業,也可部分還田,增加有機肥的投入。例如小麥人工收割麥草可增收120-150元/畝,機收撿拾麥草可增收50-80元。
關于調研報告10
(一)支行黨支部特別是主要負責人對黨建工作重視。支行基層黨組織領導班子模范作用較好,解決自身問題的能力較強,主要負責人能夠有效履行“一崗雙責”,黨建工作能夠與業務工作、管理工作、企業文化建設結合起來,通過抓黨建帶動隊伍建設提高凝聚力的意識比較強,支行黨支部能夠充分發揮黨員的主體作用,把及時征求黨員群眾意見作為制度確定下來,支行黨組織的戰斗堡壘作用發揮較好。支行黨組織以黨建工作帶動業務發展有內容有形式,效果明顯。支行黨支部工作思路比較清晰,黨建工作與業務工作結合比較緊密,通過抓黨建帶動隊伍建設,使共產黨員迅速成為業務能手。能夠將創先爭優活動的理念精髓浸透到經營管理的各個層面,提出“五管”,即“制度管人、流程管事、精神管業、機制管績、環節管險”的工作思路。
(二)通過開展創先爭優活動,極大地激發了基層黨組織的活力和黨員的影響力。活動開展以來,支行黨支部按照“四強”黨支部的要求,全行共產黨員按照“四優”共產黨員的標準,積極開展了多種形式的支行黨支部和黨員公開承諾、廣泛征求意見建言獻策、建立黨員示范崗開展讀紅色經典撰寫學習體會活動,以學習楊善洲和先進典型為榜樣,以服務支行業務發展為載體,支行黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用得到更加充分的發揮,黨支部經營管理水平得到進一步的提升。尤其是當前正在按照上級行黨委的有關要求,開展窗口單位為民服務創先爭優活動,極大地激發了支行黨支部提高金融服務水平的積極性銀行黨建調研報告范本銀行黨建調研報告范本。
(三)黨員教育管理水平得到提升,黨員干部素質得到進一步增強。xx支行黨組織積極創新黨組織活動方式,基本做到了以黨建帶團建帶動業務發展,并圍繞經營管理工作開展形式多樣的黨員教育活動。通過開展學習型黨組織創建活動,努力提高員工隊伍的整體素質,形成積極向上的工作氛圍,進一步增強員工堅定無產階級信念的信心和決心。
(四)建立和采用了黨建新機制、新舉措銀行黨建調研報告范本文章銀行黨建調研報告。扎實開展“踐行雷鋒精神活動,打造xx行良好品牌形象”、“轉方式促發展”作風建設主題活動和“人人爭當業務排頭兵”創先爭優活動,建立“四有一評”工作考核機制,不斷深化“典型示范、黨員幫扶”等主題實踐活動,支行黨支部工作呈現出新的生機和活力。
經過調研我們也了解到,目前支行黨建工作雖然相對于前幾年普遍得到加強,表現出好的發展趨勢。但總體看,支行黨建的狀況和水平離新時期中央、省市及上級行黨委對金融機構黨建工作的要求、離企業改革發展所賦予的使命還有一定差距。主要表現在:
(一)學習風氣不濃。黨員學習的積極性、主動性和自覺性不足,被動應付的多,主動系統學習的少;學用脫節,不重視知識的更新,不善于理論聯系實際;滿足于已有水平,憑經驗做事,專業化素質提升緩慢。部分黨員認為學習是虛的,不能解決實際問題,致使許多黨員對黨的基本理論、路線、方針、政策和各個階段的'工作重點理解不深,把握不準,缺乏解決復雜事務和改革、發展、穩定中的各種新矛盾、新問題的能力;另外,指令性學習使部分黨員產生了厭煩心理,學習的方法陳舊、形式老套、死板,缺乏創新,再加上工作與學習的矛盾,往往導致學習時間難以保證
(二)支行黨建工作宣傳不夠銀行黨建調研報告范本工作報告。支行黨支部在結合實際開展黨建工作的同時,不善于總結,尤其是對黨建工作促進業務發展方面總結不夠。黨建工作一些好的做法、經驗得不到及時宣傳,各企業對黨建工作的宣傳力度還不夠,對先進典型特別是身邊的典型進行學習宣傳的意識還不強,黨建工作內容常更新,但內容單調陳舊。在推動黨建工作交流方面還很欠缺,支行在以開展業務聯動帶動黨建聯動的方式方法研究不夠,支行在充分利用系統黨建資源方面主動意識不強。
(三)在黨員教育上,時間投入不足,內容不夠系統全面。黨的基本理論、基本歷史知識普及還不夠,部分部室黨員經常性教育的計劃性和系統性不夠,組織黨員開展學習活動主要以學習有關文件、領導講話和業務知識為主,黨建理論知識很少涉及,黨的基本理論、基本歷史知識的學習主要還是靠入黨積極分子培訓.
關于調研報告11
一、調研的目的
新課改在我區已經實施了七個年頭,為了總結我區新課改以來小學語文教學的成敗得失,全面提高語文課堂教學質量,我對本區小學語文常態教學現狀進行了調研。
二、調研的范圍
城區部分小學、鄉鎮中心小學和部分村級小學。
三、調研結果的綜合分析
(一)基本情況
我們按工作計劃進行教學調研。調研內容分為兩大塊,一是深入課堂聽課,二是檢查教學常規管理。這次調研,聽了各年級的百余節常態課,檢查教師備課筆記(教案)、聽課筆記、教研筆記千余份,對學生作業、教師批改記錄、學生成長記錄進行了抽樣檢查,并針對問題適時召開了座談研討會、情況反饋分析會。
(二)值得肯定的地方
1、本色課堂自然美
呈現在我們面前的百余節課,都是真實的原生態課。師生的一切活動都無事先安排的痕跡,無公開課那種因“反復雕琢”而“無可挑剔”的“秀”美。但真實的課卻給人一種樸實扎實的自然美,為了解我區小學語文課堂教學現狀提供了真實可靠而可貴的依據。
2、平等對話和諧美
課改倡導新型的師生關系是平等的,即教師應把自己從“神壇”上請下來,從課堂的主宰者變為學生學習的伙伴,百余節常態課都體現出平等的師生關系。課堂上,我們看不到教師那種“唯我獨尊”的樣子,也很少聽到教師那種“發號施令”式的講話。相反,課上洋溢著的是教師暖暖的笑容,回蕩著的是教師親切的話語,在這種的課堂中,學生自然能放松身心,自由自在地學,暢所欲言地說。
3、有效互動方式美
傳統教學中“師講生聽”“師寫生抄”的“滿堂灌”的教學方式在逐步退出舞臺,取而代之的是新課標倡導的“自主、合作、探究”的學習方式。“小組合作學習”的形式在不少課堂上得到了有效運用,另外,不少教師為了激發學生的學習興趣,采用了“變師教生”為“師生互教互學”的方式。
4、規范教學文化美
表現在以下幾方面:
①絕大部分教師能根據教學進度備課和撰寫教案,教案比較規范,書寫也認真;
②教師能夠有計劃地互相聽課、評課、進行主題研討和反思,記錄內容詳細。
③布置的作業量基本適中,形式多樣,批改細致。作文批改基本上評有分數(等級)、寫有批語,中高年級還有特色作業。
5、培養能力方法美
學生的學習習慣特別是思維習慣普遍加強。在設計預案時,能關注學生的學,考慮到學習的實踐性。教學中,多數教師能視學生為學習主體,不再以教師的講解替代學生的思考。閱讀教學中能引導揣摩課文的語言和文章的表達形式,能滲透語言實踐和表達訓練,閱讀技術像邊讀邊思、邊讀邊批注圈點等方法被廣泛采用。從效果看,多數學生始終精神飽滿,主動積極。
6、整合技術應用美
部分語文教師特別是城內教師能夠將語文學科與信息技術有效整合,能夠運用多媒體上課,能夠根據教學需要制作課件,課堂上也能較熟練恰當地運用。
(三)存在問題
1、課改理念深入人心,然教學方法依然陳舊
我們通過多途徑、多形式對教師進行了新課程培訓及教材教法輔導,新的教育教學理念已逐漸深入人心,在絕大部分教師的課堂教學中也或多或少得以體現。但對部分教師來說,對課改還不夠適應,教學中不能正確處理知識與能力的關系,重知識傳授,輕能力培養,反復機械訓練,加重學生學習負擔在所難免。在農村小學,許多教師在教學中還存在“滿堂灌”和“機械訓練”等傳統的教法。
2、追求課堂教學的形式,忽視教學的實際效果。
我們發現實施課程改革以來有的課熱熱鬧鬧,教學形式“變化多端”,一味追求“創新”,一節課下來有的學生甚至連基本的識字任務都完不成,連短短的一篇課文都讀不熟;有的課,生字還沒有掌握,課文還沒有讀熟,就讓學生漫無邊際地想象,這樣既不利于學生的語文素質的培養,又不利于創新思維的培養。
3、教學方式轉變了,雙基落實不到位。
(1)教學目標制定不準。出現目標“越位”和“不到位”現象,如低年級閱讀教學目標過高,教學用時太多,教師講解太多,本來應該注重激發學生閱讀興趣,在讀課文中學習識字,在讀課文中學習用普通話有感情地朗讀課文。然而不少老師往往拔高要求,引導學生逐句逐段地分析。
(2)識字教學存在著“高耗低效”的現象,生字回生率和錯誤率居高不下。學生書寫不夠規范、整潔,中、高年級學生作文中,錯別字現象嚴重,教師對識字、寫字的強化訓練不夠。
(3)學校方面的問題
學校條件差,教師的素質低,老齡化嚴重,這種情況尤其在農村村級學校特別嚴重。教師很少有教輔資料、信息也不是很暢通,學生沒有課外閱讀資料。有的教師文化功底差,語言表達能力差。讀不好課文,不會寫文章,不能引導學生學習語文,甚至不能有效地組織課堂教學。有的教師則消極怠工,誤人子弟,教育教學質量差。
(四)產生問題的原因
1、教師方面
對于一些教師來說,新課標學習還停留于口頭,沒有從根本上轉變觀念;片面理解課程改革,對語文課標中的四個基本理念存在認識上的偏差。語文教材及現行實驗教材,編排體系發生了很大變化,教學內容更新、更活、更寬,教學彈性大,使部分教師感到無所適從,大多數一線的教師缺乏學習、進修、觀摩的機會。受考核評價制度的影響,教師過于重視考試的分數,部分教師本身的文化素質低,師德師能差。
2、學校方面
阿城有三分之二以上的學校在農村,距城區最遠的學校在上百里以外,聽課研討活動的時間還沒有在路上等車的時間長,參加區里的教研活動很不方便。農村學校編制經費都比較緊張,教師外出參加活動,找個老師代課都很難,沒辦法有時就只好讓學生自習,每年還要花費大量的旅差費。大部分小學人員編制緊張,語文教師幾乎都是班主任,工作量重,壓力大。滿負荷運轉,造成許多教師沒有時間和精力充電,教育教學能力無法提高。另外,農村教師隊伍相對較薄弱,一般村級小學沒有平行班,校本教研也無法開展。教研活動流于形式,缺乏實效性。一些鄉鎮學校更是缺乏理論指導、缺乏經驗、缺乏教研的氛圍。
還有一個重要因素即是“一鄉一校”過渡時期出現的特殊現象,中學老師過剩,不愿意到小學去工作,涉及到評職晉級等很多切身問題,沒辦法鄉鎮中心校領導決定把小學五六年級學生升到中學上課,甚至有的學校從四年級就到初中上課了,任課教師基本上是教不了初三的比較薄弱的教師,過去本來就存在中小學教學銜接問題,這下問題就更嚴重了,教學雙方都存在著彼此適應的問題,中學教師沒有參加小學教研的機會和習慣,對小學教學不了解等現實問題。
3、社會及家庭方面
社會大環境存在不利于孩子健康成長的因素,缺乏語文學習、實踐活動的場所和設施,家長缺乏對新課程改革的認識和對孩子語文學習輔導的能力,孩子缺乏課外閱讀的`資料,無法達到課標提出的閱讀量。
4、教育主管部門
課程設置不斷完善,語文課時安排有所減少,而教材內容在增加,教師們感覺教學壓力大。新課程實施以后,相關的配套資料(錄音磁帶、掛圖、投影片、生字詞卡片等)越來越少,許多教師感到難度很大。
四、應對策略
1、加大教師的培訓力度與密度
要提高語文教學質量,提高語文教師自身的素養是關鍵的因素。
為此,
一是要制定切實可行的學習培訓計劃,確保學習時間和質量。
二是鼓勵語文教師參加在職培訓與學歷進修,積極參與教學研究,大膽實踐,不斷探索,努力超越,提高自身的業務功底和實際的教學能力。
三是加強對語文學科教師新課程理論學習和語文課標(修改稿)、教材教法的培訓,并經常調查語文教學中存在的問題,通過不同層面研究型團隊建設改進聯校教研和校本教研的形式,召開研討會,及時解決問題。四是盡可能給一線教師提供參加研討、觀摩的機會,而不是只讓個別骨干教師參加,減少二級培訓,增大教師的直接收益。建立骨干教師支教幫扶制度。發揮各級學科帶頭人和骨干教師的作用,定期“送教下鄉”,將新思想、新方法及時傳播,在深入基層進行理論與實踐培訓的基礎上,指導教師上公開課,并進行研討。
2、打造綠色網絡教研平臺
明確網絡化教研的重要性和指向性,讓每一個教師都意識到網絡化校本教研是教師成長的快車道,還要樹立團隊合作研修意識,強調以教師團隊合作為基礎,開展網上合作研究。
建立教研員網上工作室,通過教研博客這一媒介促進教研員與教師間的流通和交流,提高教研員的教研影響力和教師對課程的執行力。建立學科教學資源庫,滿足備課的需求,開辟方便易操作的論壇空間,如我們小學語文學科在5d6d開辟了《教科版語文教師之家》論壇,申請開通新浪UC教研房間,建立開放多元立體的教研環境。
3、提高語文教師多種能力
通過培訓或競賽提高教師對教材多角度解讀的能力、教學的獨特創意能力、案例的深層次分析能力、問題的發現與解決能力、小專題的專項研究能力等。具體訓練層次為教材研讀,資料積累,教案設計,作文研究,敘事寫作,測評指導,案例分析,課堂教學技能訓練。
4、下沉教研重心
常規教研網絡化,放大“uc教研”房間的功能。一是面向全區教師組織各類學科活動,如:新浪UC視頻在線專題研討、教師培訓、觀課研課活動、集體備課,視頻會議等,開展師生競賽活動(美文誦讀)、師生才藝展示、師生聯歡晚會等。二是給各校搭建平臺,使各校巧借新浪UC視頻窗口,把本校的校本教研活動對外開放,與其他學校交流。
5、改革考試和評價制度,逐步建立全面測查聽說讀寫能力的考試和對教師、學生的多元化評價模式。
關于調研報告12
設施蔬菜產業現已成為農業增效、農民增收的主導產業。目前沙坡頭區設施蔬菜面積達到14。56萬畝,占全市20。83萬畝的70%,占全區84。5萬畝的17。2%。建成了以番茄、茄子、黃瓜、西瓜等特色品種為主的日光溫室示范基地66個,小拱棚瓜菜示范基地6個,建成沙漠日光溫室1200座、0。2萬畝。設施蔬菜總產量達到65萬噸,產值達到9億元,農民人均來自設施蔬菜的收入達2204元,占沙坡頭區農民人均純收入的48。4%,主產區設施蔬菜收入占農民人均純收入的80%以上。設施蔬菜不僅成為農民投資回收最快、效益最為明顯的支柱產業,而且解決了3。6萬余人的就業,有效帶動了流通、運輸、信息服務等行業的快速發展。
日光溫室以冬春一大茬,秋冬茬接早春茬,秋茬接冬春茬三種栽培模式為主,面積分別占30%、40%和30%;小拱棚以冬春茬韭菜和早春茬西瓜兩種栽培模式為主。品種布局上,番茄占50%,茄子占10%,辣椒占15%,黃瓜占5%,瓜類占10%,設施園藝及其它占10%,產品的外銷量占90%以上。制訂推廣了12項提質增效措施,平衡施肥、無土育苗、小氣候調控、病蟲害綜合防治等技術得到廣泛應用, CO2氣肥、反光幕、新型覆蓋材料、陰陽棚及熱風爐等技術開始示范使用。
存在問題
1、流通體系不夠健全。一是沒有大型蔬菜專業批發市場,蔬菜交易在園區內直接進行,相互壓價時有發生。二是缺乏流通銷售龍頭企業,現有的流通企業經濟實力、帶動能力、抗風險能力較弱,缺乏對市場調節和操控的有效手段。
2、科技力量不足,技術服務滯后。現有市、鎮(鄉)兩級農業科技人員50多人,不僅斷檔老化、總量嚴重不足,而且大部分專業不對口,真正的內行更不多,指導千家萬戶和幾萬座大棚的生產,不僅力不從心,碰到技術難題更是束手無策。由于技術服務跟不上,造成地區間、農戶間的生產水平很不平衡,相當一部分日光溫室的產量和效益不到平均水平的一半。
3、標準化監控機制不完善,品牌保護意識不強。超市等生產流通環節的監測不夠嚴格,無公害、綠色、有機蔬菜產品的價位優勢得不到體現;過量使用化肥、農藥時有發生,病蟲害重治輕防、以化學防治為主的現象比較普遍,食品安全生產的意識亟待提高。在銷售上雖然一再強調統一包裝,但部分運銷企業為節省成本而使用其他廢舊包裝箱的現象仍有發生;在蔬菜暢銷時,部分農戶對產品不分類,以次充好,對“沙坡頭”蔬菜品牌造成不利影響。
4、種苗生產銷售管理有待加強。個別種苗公司引進的蔬菜新品種不按程序嚴格進行試驗示范就批量生產銷售,造成部分品種穩定性差,品性下降;有的種苗公司有銷售過期苗,病苗的現象;有的種苗公司技術力量薄弱,售后服務不及時。
5、基礎設施不夠配套,部分園區生產條件較差。一是老灌區設施蔬菜園區現有電路普遍為單相電,無法滿足卷簾機三相用電需求,影響了農民投資安裝使用卷簾機的積極性。二是沙漠農業園區大棚保溫性能差,冬季棚內平均溫度比老灌區低2—3℃,外界溫度零下14℃時,棚內溫度普遍不到10℃,不能滿足蔬菜正常生長的溫度需求,遇到極端低溫天氣,就會造成嚴重凍害;同時,風沙危害較重。
幾點建議
1、加快市場流通體系建設。一是采取招商引資、項目扶持、股份合作等方式,內引外聯,盡早建設集蔬菜展銷、檢測、收購、保鮮、加工、交易、外銷為一體的功能齊全、設備先進、輻射面廣的國家級大型蔬菜批發市場,形成一個高效、暢通、可調控的現代化農產品物流中心,發揮其在資源配置、產品集散、價格形成、信息發布、物流配送等方面的重要作用,有效提升沙坡頭蔬菜的市場競爭力。二是培育壯大龍頭企業。組織有關部門盡快研究蔬菜龍頭企業的`發展問題,整合有關農業發展項目資金,集中財力加大對龍頭企業的扶持力度,引導、扶持現有的蔬菜流通公司和專業合作社、協會、農民經紀人,通過聯合、重組,形成流通集團或大型龍頭企業,為農民提供產前、產中、產后服務,走龍頭帶產業、產業連基地、基地連農戶的良性循環發展之路。
2、多策并舉,強化技術服務。一是加強農業技術隊伍建設,適當增加市鎮(鄉)農技服務中心人員編制,面向區內外聘用一批具有蔬菜生產特長的專業技術人員;同時,加強現有技術人員的再教育,促其不斷更新知識,提高技術服務能力。二是加強對農民的學歷教育和技能培訓,不斷提高農民的科技素質、技術操作水平和市場經濟觀念,真正把廣大農民群眾培養成為“有文化,懂技術,會經營”的新型農民。三是充分發揮種苗公司技術力量的作用,通過銷售種苗,為農民提供全程技術報務。四是加大聘用山東農民技術員的力度,充分發揮當地“土專家”、“種植能手”的作用,為農民提供看得見、摸得著的典型。
3、強化監控,狠抓標準化生產和品牌保護。 一是把好蔬菜生產環節關,堅決堵住農藥殘留。繼續完善無公害蔬菜標準和生產技術規范,強化無公害蔬菜知識的宣傳,開展無公害知識培訓,教育引導農民認真汲取青島毒韭菜、海南毒豇豆的教訓,積極使用低毒、低殘留農藥,大力推廣殺蟲燈、遮陽網、防蟲網、生物農藥等無公害控制性設施,禁止使用高毒高殘留農藥,從源頭上保證蔬菜的質量。二是健全完善監測體系。現有的產地(田頭)市場要建立健全檢測機構,配備一定的人員和設備,對進入市場的蔬菜要加強檢測,避免有毒蔬菜混入市場,逐步推行市場準入制度。要對農民種植的蔬菜實行動態管理,不定期地進行抽檢,積極探索建立產品質量追溯制度。三是繼續實施統一品牌、分級包裝、統一標識和對包裝箱進行適當補助的措施, 加大我市蔬菜品牌的宣傳力度,努力把“沙坡頭”蔬菜打造成寧夏、中國的名牌農產品。
4、狠抓種苗質量和供應管理。嚴格程序,規范品種引進。所有種苗公司引進的新品種必須按照有關法規嚴格進行試驗、示范,經有關部門評審鑒定,登記備案后方可推廣。加大對種苗市場的監督管理,堅決打擊向農戶銷售過期苗和弱病苗的現象。建立獎懲機制,提升服務水平。對種苗質量高,技術服務好的企業,應給予相關項目優先申報及政策扶持;對育苗設施落后、技術力量薄弱、無抵御市場風險能力的種苗公司應限期整改或勸其退出種苗市場。
5、進一步完善基礎設施,努力改善生產條件。一是多方籌措資金,加快園區供電線路改造,為提質增效提供基本保證。二是加強沙漠園區科研攻關,通過增設保溫裙、防寒溝、雙膜覆蓋,增溫火墻(爐)等,千方百計提高大棚保溫性能;加快造林綠化,草、灌、喬和草方格相結合,在園區外圍和主干路兩側建設防護林帶,減少風沙侵襲。
關于調研報告13
當來勢洶洶的金融危機席卷全球之時,也隨著大中城市的一些企業關閉、停產或裁員,**省**市**縣外出務工婦女收拾好行囊一批批無奈地回到**,縣內的惠豐、樹人、金利達等一些企業因接不到訂單,也都先后遣散了離土不離鄉的務工婦女。為返鄉務工婦女找尋增收致富新出路,幫助她們應對金融危機,最終戰勝危機,成為**縣基層婦女組織當前和今后一段時期的重要工作。
一、基本狀況
**縣是農業大縣,20xx年外出務工人員達20.6萬人,其中婦女占40.7%,隨著外出務工婦女陸續返鄉,**縣婦聯走近她們,和她們攀談、交流、溝通,初步了解到返鄉務工婦女的基本狀況。
1、心理壓力較大,思想包袱太重。夫妻雙雙因技能單一失去工作,回鄉的婦女感覺一籌莫展,想到孩子上學要用錢,老人生病要花錢,家中造房需大錢,對百年一遇的金融危機給她們帶來的影響感到恐慌、害怕,特別是家中屬于自已耕作的土地已不能維持生計,對于年后工作生活無著落更是愁腸百結。
2、心態較為平和,已做好兩手準備。一部分集中在深圳、廣州、浙江的外資企業務工年輕的女性,金融危機讓她們失去了工作,現在回到家中,她們覺得可以借機休整一下自己,她們相信危機只是暫時的,憑著自己有技術又年輕,一有機會再出去,找個工作不是很難。一些年齡較大婦女更是想得開,她們一致認為:金融危機的爆發對**們來說錢是少掙了,但是**縣農村人有糧食,家前屋后有菜園,“多錢多用,少錢少用,沒錢不用”,總能過下去,在外多年,也小有積蓄,孩子的教育費用不成問題,務工婦女回鄉了,最高興的是孩子,危機拉近了她們和孩子的距離,現在她們種著幾畝薄田,守著孩子,等危機過去,再另做打算。
3、心態積極,作出了重新選擇。有的回鄉婦女憑借資金雄厚,技術過硬,門路廣,回鄉后,立即辦起了自己的手套廠、制線廠、勾織廠,把回鄉的一部分婦女吸納到自己的廠里做工;有的回鄉婦女利用自己多年積蓄,在鄉鎮的主要街道購買店面,改行做起了生意;還有的回鄉婦女認準了設施栽培,動手在自己的承包地里建起了大棚,決心投身新農村建設,為農村經濟發展貢獻力量。
二、應對危機的打算
隨著金融危機的蔓延,還會有更多的外出務工婦女返鄉。做好返鄉務工婦女工作,是婦聯組織主動為黨和政府分憂的具體體現,是貫徹落實中國婦女“十大”、省婦女“十一大”會議精神的重要舉措,也是**縣婦聯組織必須履行的`職責。20xx年,**縣婦聯將從三個方面入手做好返鄉婦女工作。
(一)強化宣傳,做好返鄉務工婦女心理疏導工作
一是通過召開座談會、下發倡議書、出版報畫廊、利用電視廣播等形式,在返鄉務工婦女中大力宣傳,信心比黃金更重要,金融危機的來臨只是經濟發展中暫時的困難,金融危機總會過去,要有信心面對危機,承受壓力,在危機中搶抓新機遇謀求新發展。二是進村入戶宣傳,新農村需要一大批有文化、懂技術、會經營的女農民,返鄉務工婦女為新農村建設注入了新的活力,返鄉務工婦女在新農村建設中大有作為。
(二)多策并舉,竭盡全力幫助返鄉務工婦女實現再就業
1.調查摸底訂措施。縣婦聯將對返鄉務工婦女進行一次入戶家訪,逐一登記造冊,做到底數清楚、情況明晰、措施得力。根據摸底情況將返鄉務工婦女分為三種類型:一是尚未脫貧型,二是溫飽型,三是小康型。針對返鄉務工婦女家庭經濟狀況分三步走:第一步是對尚未脫貧的返鄉務工婦女,幫助她們與女企業家、女創業帶頭人和用工單位牽線搭橋,使她們早日實現再就業。第二步是對溫飽型的返鄉務工婦女有針對性地提供就業信息、就業指導、技能培訓和崗位服務,引導幫助她們在社區公益性崗位、家政服務和手工編織等領域實現就業。第三步是對小康型的返鄉務工婦女,有創業意愿和創業能力的,婦聯竭盡所能為其協調土地、貸款、技術等方面的問題,使她們返鄉創業的同時帶動本鄉婦女就業。
2、對接企業保輸出。一方面,應昆山厚實制衣有限公司邀請,**縣婦聯組織專人對該公司進行實地考察,對該公司提供給員工的福利待遇、工作環境、勞動保障都比較滿意,昆山厚實制衣有限公司春節前來**縣招收員工。1月16日至19日,昆山厚實制衣將在**縣開展招聘會,這樣,可以讓部分急于外出務工的婦女吃下一顆定心丸。另一方面,針對返鄉務工婦女的意愿,縣婦聯與縣內的天長地久、環亞、伊人等一些私營企業進行溝通協商,讓私營企業增崗增位,幫助返鄉務工婦女實現再就業。
3、月嫂培訓創品牌。多年來,家政月嫂培訓是**縣婦聯幫助婦女就業的一條重要途徑,至03年以來,**縣婦聯已陸續向各大中型城市輸送家政月嫂近萬名,現階段金融危機對家政月嫂市場沖擊力較小,家政月嫂市場有著廣闊的前景,09年**縣婦聯將加大家政月嫂培訓力度,為返鄉婦女再就業創設更多的崗位。
4、syb培訓助創業。20xx年,**縣婦聯將加大創業培訓規模和扶持力度,對有創業愿望的返鄉務工婦女進行syb的培訓,幫助她們掌握創業的的步驟,盡快提高她們的創業技能。
(三)解放思想,引領返鄉務工婦女發展設施栽培生產
近年來,**縣縣委縣政府以強力推進實施栽培作為促進農業增效,農民增收的重要抓手。20xx年,實施栽培實現全縣農業人口人均增收300元以上。20xx年,**縣新擴實施栽培5萬畝,在金融危機特殊背景下,引導返鄉務工婦女投身新一輪實施栽培發展熱潮,是婦聯在黨政所急、返鄉務工婦女所需、婦聯所能的結合點上,找準的工作作力點。返鄉務工婦女發展實施栽培經濟上有基礎,缺的是實施栽培技術。**縣婦聯要排定計劃,加緊培訓,讓返鄉務工婦女快速掌握實施栽培新實施、新品種、新技術、新模式,讓返鄉務工婦女在發展實施栽培中早日獲得豐厚的回報,為**縣高效農業向規模化、特色化、市場化邁進作出她們應有的貢獻。
關于調研報告14
7月13日,臺州學院建筑工程學院“農民工生存調研”暑期社會實踐隊在開發大道國強建設工地開展農民工生存現狀問卷調查活動,了解更多城市農民工近況,并且親身體驗農民工在建筑工地的拆模工作,切身感受工作艱辛,社會實踐之城市農民工生存調研。
在工地現場,社會實踐隊員們主動向施工的農民工師傅們送去問卷,識字的師傅大都停下手中的活兒耐心填寫問卷,而隊員也細心地為其他不識字的農民工叔叔讀解問卷,然后勾畫答案,他們都非常積極配合實踐隊的同學,訴說自己進城的故事與心路,道出自己內心在大城市生活的真正感受,國內新聞《社會實踐之城市農民工生存調研》。調查結束后,作為建筑工程專業的學生,暑期實踐小分隊的成員加入了師傅們拆模的`隊伍,動作、技術要求不合格時,師傅及時出聲指導,現場一片熱火朝天的景象。臨走之時,小分隊的成員為農民工師傅送上事先購買好的毛巾作為紀念。
據了解,此社會實踐調研活動一共走訪了椒江、黃巖、路橋等多個建筑工地,調查回收問卷多達200份,問卷內容涉及農民工基本情況、生活環境、收入及勞動權益保障、精神生活、子女教育、個人發展前景六個方面,在現場完成不記名問卷調查,返校后將其回答進行統計歸納,將調研成果寫成論文形式,并將問卷涉及的問題反應給相關部門,希望政府與社會給予關注和幫助。
關于調研報告15
旅游業是產業關聯度高,就業安置空間大,資源消耗少的勞動密集型產業,有著廣闊的發展前景和巨大的市場潛力,在國民經濟發展中具有十分重要的地位。目前,我國人民生活總體上已達到小康水平,經濟結構發生巨大變化,擴大消費對于保持經濟又快又好發展具有重要的促進作用。隨著旅游消費比重的不斷提高,旅游業正在成為國民經濟新的增長點。
一、旅游資源開發優勢
1 、資源優勢。x地處天山北坡,準噶爾盆地的西南緣,地形復雜,地貌類型多樣,旅游資源十分豐富,類型齊全,品味獨特,組合良好。按國家《旅游資源分類、調查與評估》標準,我市旅游資源共分為7大類,82個景點。特別是從南部山地冰川到北部沙漠中心的甘家湖梭梭林荒漠生態旅游區旅游線,是一條優美的垂直自然帶,有一系列別具特色的旅游景點:有罕見的地質遺跡——泥火山群;世界上面積最大、保存最完整的白梭梭林保護區——甘家湖國家級梭梭林自然保護區;被稱為xq布達拉宮的——夏爾蘇木喇嘛廟遺址;具有原始風貌的自然景觀——烏蘭克湖泊;最自然的美容、祛病、健身資源——溫泉、熱氣泉;最美的天山風光——巴音溝景區、待甫僧景區等。
2 、地緣優勢。旅游區位良好,x市是天山北坡經濟帶上的一個核心城市,位于奎屯、克拉瑪依、 “金三角”之西一角。位居自治區旅游發展戰略“三線五區”的“二線”之中,便于旅游業的發展。分別與克拉瑪依、奎屯、沙灣、石河子等地相鄰,是重要的政治、經濟、文化、交通樞紐。交通十分便利,鐵路、公路網絡暢通,烏魯木齊至xx僅需2.5小時。312國道和亞歐第二大路橋橫貫東西,217國道穿越南北景區。
3 、人文優勢。x歷史悠久,據考證,石器時代就有人類活動蹤跡。春秋戰國到西漢時期,在匈奴、突厥、蒙古、烏孫等游牧民族活動區域留下許多當時人類活動的歷史遺跡。同時土爾扈特人東歸后一部分蒙古后裔在x生活以及三區革命、兵團七師紅色旅游文化在x都有深厚的一筆。
4 、市場優勢。旅游客源市場廣闊,目前,x市方圓65千米范圍內居住有100萬人口,其中:克拉瑪依市和獨山子區皆為石油城,職工經濟收入較高,消費臨界點在1000—2019元以上。隨著獨山子千萬噸煉油項目、百萬噸乙烯項目的實施,將為x旅游業帶來更為廣闊的發展空間,這里將會成為北疆地區游客中心集散地,旅游發展的中心樞紐。
二、旅游發展現狀
近幾年來,x市委、市政府對發展旅游業極為重視,依據《x市旅游資源普查及旅游業發展規劃(20x——2x5年) 》,做了大量的基礎性工作,旅游服務體系和服務功能基本形成。截止2019年實現旅游業綜合收入2100萬元,旅游接待人次22.5萬人。目前,x市有2家二星級賓館,l家旅行社,7個初具接待能力的旅游景區,56家旅游經營戶。相對于x的豐富旅游資源,旅游業的發展存在一些現實的亟待改進的方面。
1 、低層次開發普遍,內涵品味有待提高
目前許多景區對旅游資源的開發主要還是以原生態為主,旅游以參觀游覽為主,參與性項目開發較少,旅游開發缺乏深度,大多以展示形式為主,展示內容單調、僵硬,缺少對游客的吸引力,不能發揮旅游資源的功能,更不能推動旅游經濟的發展,因此深入挖掘x旅游核心價值,凸顯草原文化主題已成為打造草原文化產品工程的首要問題。一些旅游區知名度低、可游性差、模式雷同等。現有已開發的旅游項目基本上還是粗放型的開發,缺少影響力和震撼力。如x南山森林公園,是由森林、草原、河流、峽谷組成的一片美麗而富饒的寶地。這里原始森林與高山平原匯于一體,使游人能觀能觸能聯想能感悟。奇險、曠秀、清爽、寧靜的自然景觀讓游人觸景生情,達到欲仙欲醉的境界。森林公園主要景點包括巴音溝、待甫僧及尚待開發的烏蘭克淖爾湖三個風景區。但三個景點知名度低,模式雷同,游客活動參與性低,偏重溫故卻不知新,缺乏新奇感受。
2 、開發缺乏整體性觀念
我市的旅游發展過程中,依然處于自發的點狀發展,沒有把自己置身于自治區旅游發展的大局之下,沒有把特色旅游置于整個旅游業發展的大盤子中。一方面是開發缺少立足于自治區的規劃和統籌,旅游項目缺少特色,趨同化傾向較為嚴重;另一方面是產品單一,缺乏對資源的整合。
3 、吃、住、行、游、購、娛等綜合配套服務設施建設的不完善問題凸顯
作為剛剛興起并得到發展的特色旅游,在各個景點得到有效開發的同時各景區的配套設施卻沒有能及時的跟進,各景區吃、住、行、游、購、娛等需要的綜合配套服務設施建設的不完善問題凸顯出來。旅游(景點)資源在由于位于較為偏遠的地方,各個景點輻射區的基本的服務行業也得不到有效的開發和發展,有的景區甚至找不到一個飯店和一個旅店,當然,缺乏基本的吃住服務條件的旅游景點是無法吸引游客的。如甘家湖荒漠生態旅游區位于準噶爾盆地西南邊緣,距市區180千米。甘家湖林區保護區面積56.7萬公頃,是全國面積最大、物種最多、自然景觀最完整的天然次生林區。其中的“梭梭林自然保護區”是國家級自然保護區,區內有全世界面積最大、保存最完整的白梭梭林。林區內有40余種動物和228種植物,其中有馬鹿、天鵝等國家一、二級保護動物。發源于北天山的奎屯河、四棵樹河、古爾圖河流經這里后,匯聚向西注入艾比湖。濕地分布于河流西旁的洼地,蘆葦生長茂盛,野鴨、天鵝在此棲息。這里即有沙漠,又有湖泊,有低矮的灌木,也有高聳的喬木,沙漠與綠洲共存,局部地區還保留著大自然的原始形態,是整個xq獨有的天然荒漠生態公園,但是因為路程遠,景區路縱橫交錯,路況不好,沒有飯店和旅店,更談不上購物和娛樂了,現在只有單位組織的旅游和媒體記者進入,個人徒步旅游方式沒有被大眾接受。
4 、特色體現不足,互動欠缺
x旅游的景點本身還是很有特色的,但現階段挖掘不夠。例如,夏爾蘇木喇嘛廟曾是北疆最大的佛寺,寺院座落于x市白楊溝鎮內的夏爾蘇木度假區北側山坡,面向東方,依山而建,山前是夏爾蘇木牧場,河水纏繞,林帶交錯,風景優美,寺廟建于光緒五年(1879年),由東歸土爾扈特部落黃教信奉者所建,屬土木結構建筑,占地面積約80萬平方米,整個建筑仿xz的布達拉宮而建,建于階梯狀排列的山坡平臺上,主殿建在平臺最高處,山勢的高低不同使建筑群落錯落有致,氣勢恢弘,曾被譽為“xq的布達拉宮”。東歸文化和草原文化特色并沒有得到足夠的體現,參觀旅游的游客知道這段歷史的人不少,但知道夏爾蘇木喇嘛廟在東歸文化中的濃厚一筆的不多。要做一些“活化”工作,包括好的解說,尤其要提高解說員的.水平,可以組織一些當地的離退休干部、蒙古族研究者來進行自愿講解,以此提升特色旅游的效果。
三、改進不足、實現旅游資源的有效開發
1 、加強旅游開發樹立品牌效應
要樹立特色旅游品牌,政府就要充分發揮主導作用,制定統一規劃,以有力措施吸納社會力量參與特色旅游的開發建設,不斷加大投入力度,多形式、多渠道、多層次搞好宣傳推廣,提高接待服務水平。目前市委宣傳部正在全國范圍內征集反映x的城市名片,其中包含旅游名片,讓世人通過x城市名片,知道x。
2 、重視資源的綜合開發與互動開發
我市在旅游資源開發的同時要注重將其融合到整體的旅游開發的過程中去,綜合開發我市的優勢旅游資源。在我市的各條精品路線設計的同時適當的將特色旅游(景點)資源融入其中,使游客能在娛樂消遣的同時充分得到愛國主義的熏陶,又不會使單一的特色旅游顯得枯燥乏味。
3 、加大宣傳力度,使x生態旅游的優勢真正得到發揮。一是加強x南山風景區“雄、險、奇、秀、幽”和甘家湖荒漠生態旅游區的自然生態宣傳力度(可制成風光光碟在城市公共場所播放,設計一張自然風光宣傳畫、編導一臺體現x民俗風情的歌舞篝火晚會);二是提升烤全羊的品味(讓人留下余味)和x椒蒿魚、酸菜雞、回族八塊雞的飲食文化;三是開發“柳花茶”文化;四是加大與外界旅游隊的聯煙。
4 、加強整體規劃,搞好基礎設施建設。
x的旅游應該列入整體規劃,立足于自治區旅游產業的規劃和統籌,重點推出旅游精品線路三條,一條是生態旅游線路從烏魯木齊----沙灣(南山)--- x(泥火山、國畫山、煙火山) ----喬爾瑪-----巴音布魯克大草原線路,一條是紅色旅游線路從烏魯木齊----石河子(軍墾文化) ---- x(夏爾蘇滿廟)東歸草原文化----伊梨(三區革命遺址)線路;一條是特色旅游線路烏魯木齊---- x(甘家湖荒漠生態旅游區) ----克拉瑪依(魔鬼城) ---福海(金沙灘) ---喀那斯(世界遺產)線路。
旅游基礎設施是一個地區旅游業發展的承載物,是旅游活動得以開發的重要依托。要投入資金修建了景區公路、游路、棧道、旅游公廁等基礎設施。
5 、區域旅游的聯動開發與協作開發
加強x、獨山子、奎屯三地四方的地緣優勢,加大x旅游開發的規劃中,延伸和完善x旅游的布局,構建精品旅游景點和線路,實現全方位的互補共享,不斷推陳出新和合理分布的旅游體系,吸引更多的游客,全面促進x旅游景區所在區域經濟的發展。
由于旅游的淡旺季旅游現狀,大力在三地四方宣傳冬季旅游的景點和項目,吸引更多的本地人參與到冬季旅游項目中。
對于方興未艾的x農家樂特色旅游,政府要統一規范標準,合理安排布局,統一評選檔次規模,亮牌經營,要在農家樂特色旅游人文內涵上多引導,在經營項目上多關注,在資金上多支持,在特色上多宣傳。
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