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    實用文檔>老促會老區(qū)的調研報告

    老促會老區(qū)的調研報告

    時間:2024-09-09 05:49:43

    關于老促會老區(qū)的調研報告

    關于老促會老區(qū)的調研報告

    關于老促會老區(qū)的調研報告

      河南省老促會自1993年成立以來,在省委、省政府的領導下,緊緊圍繞中心,積極服務大局,深入調查研究,當好參謀助手。充分發(fā)揮老領導、老干部、老專家的政治優(yōu)勢、經驗優(yōu)勢和智力優(yōu)勢,不斷創(chuàng)新工作思路,在促與進上發(fā)揮著巨大的作用,積累了許多寶貴經驗。

      河南省老促會秘書長黃振英、副秘書長趙順庭在與記者座談中介紹說,省老促會為適應老區(qū)發(fā)展,始終堅持與時俱進。成立初期,我們工作重點是動員一些社會力量為老區(qū)辦實事,解決燃眉之急。隨著經濟發(fā)展,為了改善老區(qū)人民的生活生產條件,主要工作是從政策層面去推動老區(qū)建設,力促各級黨委、政府在政策上和在人力、財力、物力、智力等方面給予老區(qū)更大支持,真正使老區(qū)人民和廣大群眾共享改革發(fā)展的成果。

      把提出政策性建議當作頭等大事來抓

      十多年來,河南省老促會堅持在“促”字上做文章,在“進”字上見成效,把深入調查研究,反映老區(qū)呼聲,向省委提出政策性建議當作頭等大事來抓。每年都有顧問、正副會長、理事深入全省各個老區(qū)調查研究,共寫出調研報告330多篇,針對問題,及時向省委、省政府提出切實可行的對策建議,產生了明顯效果。

      1994年,河南省老促會到老區(qū)確山縣調研,發(fā)現該縣竹溝水庫被“75·8”洪水沖毀20多年仍未修復。經過研究,向省政府提出重修建議。時任省長馬忠臣當即批示有關部門研究復建。經過兩年施工,復建后的水庫解決了當地飲水、發(fā)電、農田灌溉問題。1995年,河南省老促會到老區(qū)盧氏縣調研,縣委反映該縣是禁區(qū),不能引進外資,縣內交通不便,只有一條公路,貧困人口多,扶貧開發(fā)難度大。要求縮小禁區(qū)、修建公路、增加投資,加大扶持力度。經過研究,河南省老促會向省長建議以省政府的名義請示國務院解決。國務院將盧氏列為扶貧開發(fā)重點縣,由海關總署對口幫扶,有力地促進了該縣的經濟發(fā)展。

      1997年,省老促會到濮陽縣調研,了解到黃河灘區(qū)群眾連年遭受洪水災害,多數群眾沒有穩(wěn)定的生活條件,希望在“避水臺”的基礎上建設“避水連臺”。老促會向省委、省政府建議在黃河灘區(qū)建設“避水連臺”,得到省委書記xx、省長馬忠臣的支持,“避水連臺”建成后,為群眾創(chuàng)造了穩(wěn)定的生產生活條件,為老區(qū)的進一步的發(fā)展創(chuàng)造了條件。

      多年來,由于老區(qū)基礎設施欠賬多,造成很多老區(qū)基礎設施薄弱,在很大程度上制約了老區(qū)的發(fā)展,于是,省老促會建議省委、省政府從XX年開始每年拿出一部分財政資金、以工代賑由省老促會推薦老區(qū)基礎設施建設項目,扶持貧困老區(qū)建設。

      目前,兩項資金每年達1300萬元,至XX年,老促會運用這部分資金扶持老區(qū)貧困村建設409個項目。其中幫助改造、擴建農村小學83所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院30所,修建鄉(xiāng)村道路151條、飲水工程75個、農田水利工程70項,有效地緩解了群眾上學難、看病難、行路難、吃水難問題。這些資金雖然不多,但體現了黨和政府的關懷,為群眾解決了一些迫切需要解決的問題,起到“四兩拔千斤”作用,產生了良好效果。

      XX年省老促會到洛陽、駐馬店、平頂山、鄭州等市對貧困深山區(qū)的扶貧情況進行了深入調研,向省委、省政府報送了《關于老區(qū)深山區(qū)獨散居戶實施搬遷扶貧的建議》的調研報告,得到了時任河南省委書記xx和幾位省委、省政府領導的重視。省長李成玉批示:“可以擴大搬遷扶貧試點,因地制宜搞好扶貧工作。”目前,已有18603戶、78194人搬出深山區(qū),走上脫貧致富之路。

      XX年,省老促會領導到鄭州、安陽、新鄉(xiāng)、商丘等市調查老區(qū)農民的增收情況,向省委、省政府寫了《關于產業(yè)扶貧的調查與建議》。省委徐書記批示:“產業(yè)扶貧,是老區(qū)脫貧致富的必由之路,可以宣傳滎陽、鞏義、登封、新鄭的做法和經驗,請宣傳部安排。”之后,《河南日報》等新聞單位作了重點宣傳,促進了產業(yè)扶貧的發(fā)展。

      XX年省老促會對鄭州、洛陽、信陽、三門峽、焦作等市的老區(qū)新農村建設情況進行調研,向省委、省政府呈送了《關于老區(qū)建設社會主義新農村的調查思考與建議》的報告,省委徐書記批示:“老區(qū)農村是我們社會主義新農村建設的重點和難點,這項工作不僅有重要經濟意義,更具有重要政治意義,應引起各級黨委、政府高度重視。省老促會這份飽含熱情和激情的調查報告,寫得很好,很有針對性,請辦公廳轉發(fā)各地、各部門參閱。”

      進入全面建設小康社會的新階段,為了使老區(qū)人民能夠過上小康生活,河南省老促會提出并推廣了“搬遷扶貧”、“產業(yè)扶貧”和“科技扶貧”等帶有戰(zhàn)略性意義的建議。

      推動全局性政策出臺

      在省老促會和各地老促會的不懈努力下,XX年,河南省委根據中央領導指示精神,結合河南實際,出臺了《中共河南省委、河南省人民政府關于加快老區(qū)發(fā)展的意見》。文件對河南老區(qū)發(fā)展提出了總體要求和主要目標,不僅對河南老區(qū)建設有著重要的指導意義,而且在老區(qū)建設中顯示了積極的作用。

      以《加快老區(qū)發(fā)展的意見》為標志,河南全省各級黨委、政府加強了對老區(qū)發(fā)展的扶持力度,不少地市也出臺了一系列幫扶、支持老區(qū)發(fā)展的政策,從而形成河南獨特的“黨委政府關心老區(qū),社會各界關注老區(qū),上下聯(lián)動發(fā)展老區(qū)”的大好局面,有力推動了河南老區(qū)建設全面快速發(fā)展。

      為了進一步推動文件的落實,把省委、省政府扶持老區(qū)發(fā)展的有關政策落到實處,真正讓政策效應得到最大發(fā)揮,河南省老促會組織各類媒體,采用多種形式加大宣傳力度,營造全社會關注老區(qū),支持幫助老區(qū)發(fā)展的氛圍。省老促會突出重點,改革創(chuàng)新,努力做好新形勢下老區(qū)宣傳工作,初步形成了黨委重視,宣傳部門牽頭,新聞媒體參與,老促會協(xié)助的新格局。

      XX年省老促會與省委宣傳部聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強老區(qū)宣傳工作的意見》,以此為基礎,與省委宣傳部、省記協(xié)等單位成功舉辦了由國家和省地多家媒體參加的“XX年太行老區(qū)新聞扶貧采訪”,“XX年大別山革命老區(qū)新聞采訪” 等一系列活動,和眾多媒體一起精心策劃和推出了一批有分量、有影響力的報道,增加了全社會對老區(qū)的關注、了解和支持。

      讓老區(qū)建設工作有了評價標準

      為了大力宣傳、表彰老區(qū)建設和支援老區(qū)建設先進模范人物,在省老促會的努力下,XX年8月河南省委、省政府召開隆重表彰大會,對全省152個為老區(qū)發(fā)展做出貢獻的先進集體和133名先進個人進行了表彰。

      這是一次對于河南老區(qū)發(fā)展有著重要意義和深遠影響的、足以載入河南老區(qū)發(fā)展史的盛會,這是一件讓河南老區(qū)干部群眾歡欣鼓舞的大事,這是值得河南老區(qū)人民濃墨重彩記述的一件喜事!表彰規(guī)格之高,規(guī)模之大在河南老區(qū)建設史上是第一次,它不僅對老促會成立以來的工作進行了全面總結,而且對河南老區(qū)發(fā)展所取得的成績做出了肯定。

      “雙先”表彰會的召開,進一步營造了全社會關愛老區(qū)、宣傳老區(qū)、支持老區(qū)、幫扶老區(qū)的濃厚氛圍,同時也讓老區(qū)建設工作有了一個評價標準,這必將對河南老區(qū)建設產生深遠的影響。

      下一步將全力推動政策的宣傳、貫徹和落實

      省老促會會長胡悌云在接受記者采訪時說,河南省委、省政府制定的《中共河南省委、河南省人民政府關于加快老區(qū)發(fā)展的意見》,提出了加快老區(qū)發(fā)展總體要求和主要目標,是從河南老區(qū)實際出發(fā),進一步將黨和國家?guī)头隼蠀^(qū)政策、措施的具體化,針對性強,可操作性強。

      文件對老區(qū)經濟發(fā)展提出兩個階段的要求,第一階段到XX年全省老區(qū)農民的人均純收入,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,要達到3500元。第二階段到2020年人均純收入接近8000元。但是第一步實現的3500元目標,是專指老區(qū)而言的,比全省目前已達到農民人均收入是4400元,還要低900多元。而這個水平與實現全面小康的水平,還有一定的差距。

      胡悌云說,正是在這個意義上,只有占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)數65%的老區(qū)達到小康,才有全省的小康。所以,全省支援、幫助老區(qū)發(fā)展決不能松勁,因此,老促會下一步工作就是全力推動27號文件的宣傳、貫徹和落實。

      胡悌云認為,老促會要發(fā)揮更大作用,在促進老區(qū)發(fā)展中再創(chuàng)新業(yè)績,一要參謀咨詢更到位,牽線搭橋更有力,宣傳教育更廣泛。二要與時俱進,創(chuàng)新工作思路,使調查更深入,責任更到位,參謀更有力,效果更明顯。以優(yōu)良的作風真抓實干,情系老區(qū)。幫助各級黨委、政府把老區(qū)建設各項工作做得更實更好。

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