行政部采購年終計劃范本
行政部采購年終計劃范本
一、進一步發(fā)揮中心職能作用，擴大政府集中采購規(guī)模和范圍
(一)繼續(xù)擴大政府集中采購覆蓋面，做大政府集中采購規(guī)模。一是積極配合省財政廳編好省直政府采購預(yù)算和政府采購計劃，確保納入政府采購預(yù)算和政府采購計劃的通用政府采購項目均通過中心依法規(guī)范組織實施，實現(xiàn)應(yīng)采盡采，力爭采購規(guī)模比上年增長20%以上;二是積極配合省財政廳適時調(diào)整政府集中采購目錄，擴大政府集中采購項目范圍，增加品種，強化政府集中采購目錄的可操作性和執(zhí)行的嚴肅性。
(二)擴大貨物類協(xié)議供貨采購和服務(wù)類定點采購的范圍。一是完善現(xiàn)行有關(guān)協(xié)議供貨管理辦法，將貨物類協(xié)議供貨采購范圍擴大到部分公務(wù)用車、辦公家具等;組織實施好第二期貨物類協(xié)議供貨采購工作。二是會同省財政廳將服務(wù)類定點采購范圍擴大到因公出差住宿、會議、培訓(xùn)等項目;探索實施工程監(jiān)理和信息系統(tǒng)集成監(jiān)理等定點服務(wù)采購工作。三是推動與沈陽市和周邊各市共同打造統(tǒng)一的協(xié)議供貨市場和定點服務(wù)采購市場，實現(xiàn)區(qū)域采購成果共享，提高政府集中采購的規(guī)模效益。
(三)擴大工程采購項目規(guī)模和范圍。一是會同省財政廳進一步推進修繕、裝飾工程、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)工程和其他各類工程項目的政府集中采購工作;二是配合省財政廳積極探索推進財政性資金投資的基本建設(shè)工程項目實施政府集中采購，在現(xiàn)行工程建設(shè)管理體制和實施方式框架內(nèi)，謀求切入點，在工程監(jiān)理、工程設(shè)計方案選擇、材料設(shè)備采購等方面取得突破，推進工程政府集中采購工作。
二、完善制度體系，夯實工作基礎(chǔ)
(一)制訂和完善各類標準化范本基本格式，強化內(nèi)部管理制度健全和落實工作。一是建立定期檢查考核制度，強化中心內(nèi)部各項管理制度的落實;結(jié)合中心運行實際情況，適時制定和完善相關(guān)管理制度。二是制發(fā)《遼寧政府采購中心采購文件范本基本格式》、《遼寧政府采購中心貨物類采購項目需求落實情況范本基本格式》、《遼寧政府采購中心工程類采購項目采購單位需報送的材料范本基本格式》、《遼寧政府采購中心開標、評審所需文件范本基本格式》和《遼寧政府采購中心開標、評審所需表格范本基本格式》。三是配合省財政廳制發(fā)貨物、工程和服務(wù)政府集中采購項目合同范本基本格式。四是組織編寫《政府采購知識問答》、編印《遼寧政府采購中心內(nèi)部制度匯編》(二)和《政府采購法規(guī)制度匯編》(二)，進一步提升中心制度化建設(shè)水平。
(二)加大"遼寧政府采購管理信息系統(tǒng)"的應(yīng)用工作力度。一是中心內(nèi)部實行聯(lián)網(wǎng)操作，中心與政府采購管理辦公室實行網(wǎng)上辦公，對政府采購方式審批、交易流程、合同備案、信息統(tǒng)計等實現(xiàn)電子化管理;二是拓展信息系統(tǒng)應(yīng)用功能，研究開發(fā)采購單位和供應(yīng)商操作平臺，申辦中心電子認證體系，試行網(wǎng)上競價采購方式;三是推進電子評審系統(tǒng)的應(yīng)用，探索試行網(wǎng)上招標、投標、評標，確保政府集中采購的公正性、權(quán)威性和嚴肅性。
(三)大力推進"三庫"建設(shè)。一是建立省直政府集中采購供應(yīng)商登記制度，收集供應(yīng)商基本情況，在此基礎(chǔ)上，建立中心供應(yīng)商信息庫;二是配合省財政廳進一步完善"遼寧政府采購評審專家?guī)?，實現(xiàn)"遼寧政府采購評審專家?guī)?與省發(fā)改委"遼寧省評標專家?guī)?兩庫聯(lián)網(wǎng)，整合評審專家資源，實現(xiàn)專家的資源共享、動態(tài)補充和隨機抽取;三是完善現(xiàn)有"省直采購單位信息庫"建設(shè)，夯實相關(guān)基礎(chǔ)工作。
三、完善工作機制，提升規(guī)范化操作水平
(一)完善"四個體系"建設(shè)。一是進一步完善采購項目論證體系，制定重大采購項目聘請專家論證暫行辦法，完善中心內(nèi)部和直接邀請潛在供應(yīng)商對采購文件論證制度，實施重大項目采購文件網(wǎng)上公開征求意見的辦法，切實提高采購文件編制質(zhì)量。二是以貨物類協(xié)議供貨采購和定點服務(wù)采購項目為重點，進一步建立健全服務(wù)跟蹤考評體系。進一步健全供應(yīng)商承諾制度、價格和服務(wù)的管理監(jiān)控機制和供應(yīng)商履約考核機制;根據(jù)貨物類協(xié)議供貨采購和定點服務(wù)采購的協(xié)議約定對實施情況進行跟蹤和市場調(diào)研，督促中標供應(yīng)商按照協(xié)議約定履行價格和服務(wù)的承諾。三是進一步完善績效考評體系，強化中心內(nèi)部管理，以項目完成時間、采購成功率、供應(yīng)商質(zhì)疑投訴率、采購項目節(jié)支率、采購單位滿意率、供應(yīng)商滿意率等為主要內(nèi)容的指標考評體系，科學(xué)評價各處工作。四是建立行業(yè)聯(lián)動體系，組建遼寧政府采購協(xié)會，加強行業(yè)自律，促進行業(yè)規(guī)范化建設(shè)，為省、市、縣(市)、區(qū)集中采購機構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào)和交流搭建平臺
(二)完善中心內(nèi)部協(xié)調(diào)、溝通、反饋工作機制。一是及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的矛盾和問題，總結(jié)工作中的經(jīng)驗教訓(xùn);二是完善中心科學(xué)民主決策的程序和方法，防止決策的隨意性和盲目性;三是繼續(xù)鞏固中心周工作計劃和每半個月采購項目完成情況動態(tài)分析報告，提高工作質(zhì)量和效率。
(三)繼續(xù)堅持和完善中心與省財政廳定期聯(lián)席會議制度。針對實際工作中存在的問題及時進行溝溝通，達成共識，進一步改進和完善工作。同時，中心與政府采購管理辦公室分別指定專人，建立經(jīng)常性的溝通聯(lián)系機制，實現(xiàn)政策、統(tǒng)計資料等信息的及時共享。
四、發(fā)揮政府采購政策功能，促進經(jīng)濟發(fā)展
(一)積極配合省財政廳等有關(guān)部門研究制定相關(guān)政策，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。一是研究節(jié)能產(chǎn)品、綠色環(huán)保產(chǎn)品政府采購實施辦法，促進環(huán)境保護，建設(shè)節(jié)約型社會和節(jié)約型政府，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;二是研究制定支持我省中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，為我省中小企業(yè)提供參與政府采購競爭機會，增加授予合同數(shù)量，擴大就業(yè)機會和渠道;三是研究制定支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購政策措施及具體操作辦法，增強我省企業(yè)國內(nèi)國際的競爭力;四是研究制定通過政府采購保護國家安全的政策措施，不斷擴大本國貨物和服務(wù)的采購規(guī)模。
(二)在采購文件、評審辦法、采購合同等方面體現(xiàn)政府集中采購的政策目標。在政府集中采購工作中，充分發(fā)揮政府集中采購優(yōu)先購買的政策功能和示范效應(yīng)，努力構(gòu)建優(yōu)先購買節(jié)能、環(huán)保和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品以及激勵我省企業(yè)自主創(chuàng)新的采購環(huán)境。一是在辦公用品、汽車等采購項目執(zhí)行過程中優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保的國有品牌產(chǎn)品。二是自覺購買政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄內(nèi)的產(chǎn)品;對經(jīng)省科技部門認定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品實施首購政策;對自主創(chuàng)新產(chǎn)品和擁有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全和無線局域網(wǎng)等產(chǎn)品，在評審辦法中給予優(yōu)惠。三是在工程類項目招標過程中，優(yōu)先考慮采用節(jié)能的工程設(shè)計方案，盡可能采購節(jié)能、環(huán)保的建筑材料和配套的設(shè)施設(shè)備等產(chǎn)品。
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