信用聯(lián)社支持新民居建設調(diào)研報告范文
信用聯(lián)社支持新民居建設調(diào)研報告范文
**縣聯(lián)社按照縣委學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，就**縣北水泉鄉(xiāng)眼石村新民居建設情況進行了為期兩天的深入調(diào)研。在同村干部群眾的走訪座談中，詳細了解集體經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)民收入、村民認知度等多種與新民居建設密切相關的因素，實地察看了眼石村新民居建設情況。同縣、鄉(xiāng)、村干部一起研究、分析了新民居建設對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的作用，促進新民居建設，政府、農(nóng)村信用社和居民應該怎樣和諧一致等問題進行了積極探討。
一、新民居建設情況
**縣北水泉鄉(xiāng)眼石村座落在霧靈山國家自然保護區(qū)腳下，是旅游度假的理想地方，具有得天獨厚的旅游資源，村民用自家庭院經(jīng)營餐飲，住宿，銷售本地特產(chǎn)的農(nóng)家服務，由于受旅游季節(jié)的時間限制，每個農(nóng)家院經(jīng)營六個月，年利潤在4萬元左右，現(xiàn)在該村有農(nóng)家院20余家，由于沒有相關惠民政策的支持和政府統(tǒng)一設計，這里的農(nóng)家院沒有形成一定的規(guī)模，外觀設計雜亂無序，對當?shù)氐穆糜问杖牒痛鍢s村貌帶來很大的影響。**縣聯(lián)社充分認識新民居建設的重要意義，加強業(yè)務拓展和營銷，推動全縣新民居建設深入開展，按照貸款發(fā)放流程，共投放擔保貸款230萬元支持眼石村25戶居民用于新民居旅游庭院建設。從對該村40戶村民新民居建設問卷調(diào)查信息反饋情況，可以看到推動新民居建設向縱深發(fā)展的難度，要實現(xiàn)該村60%以上的農(nóng)戶住上新民居的目標，任務仍十分艱巨。
二、新民居建設中存在的問題
一是對新民居建設認知程度較低。主要體現(xiàn)在農(nóng)民習慣一家一戶的分散居住，而不愿意集中居住；比較容易接受就地拆建，難以接受異地遷建至中心村；不想也不敢負債買房；缺乏自力更生建設新民居的思想基礎，企盼并奢望上邊贈予一個新民居。二是缺乏應有的產(chǎn)業(yè)支撐。這不僅是眼石新民居建設暴露出的突出問題，在全縣新民居示范村建設中也是一個普遍存在需要著力解決的問題。三是村民承受能力比較低，經(jīng)濟基礎薄弱是困擾新民居建設的重要因素。
三、新民居建設存在問題解決途徑
透過諸多瓶頸制約問題，聯(lián)系眼石村的實際，歸納出以下解決辦法。一是高起點、高標準搞好新民居建設規(guī)劃。二是培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。三是選準、選好新民居建設突破口。四是搞好土地利用總體規(guī)劃同城市總體規(guī)劃的銜接工作。五是妥善地解決好農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題。要在新民居建設中，充分考慮農(nóng)民的生產(chǎn)、生活、生計，從便民、利民的角度出發(fā)，利用集約、節(jié)約的土地大力發(fā)展工商業(yè)、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟和公益事業(yè)，切實通過新民居建設改善農(nóng)民的居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，豐富精神文化生活，使農(nóng)民安居樂業(yè)。 六是切實加強領導，循序漸進地推進新民居建設。將新民居建設列入各級政府的重要議事日程，完善市、縣、鄉(xiāng)三級新民居建設組織領導體系，統(tǒng)籌安排新民居建設的有關工作。
在貸款風險防范方面：為確保新民居貸款的安全性，**縣聯(lián)社要求借款人必須有與貸款額度等額的自籌資金，并且將自籌資金存入信用社，以便及時掌握借款人的經(jīng)濟實力情況，每個借款戶需由2個以上有實力的擔保人為其擔保。同時實行新民居建設貸款客戶經(jīng)理負責制，客戶經(jīng)理負責新民居建設示范村貸款項目營銷和貸款管理，做好貸款營銷、前期調(diào)查、貸后管理及收回工作，定期走訪村委會、新民居建設有關部門及相關單位，跟蹤檢查貸款用途，確保貸款放得出，收得回。
四、支持新民居建設對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的作用
支持新民居建設將加快眼石村旅游庭院的建設步伐，統(tǒng)一的外觀設計將會極大改善眼石村的村容村貌，建成使用后每年將增加收入100多萬元，安排農(nóng)民就業(yè)崗位100多個。新民居建設將會推動當?shù)芈糜螛I(yè)及其他相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展起到很大的促進作用。
一是有利于帶動富民興村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新民居是農(nóng)村旅游的重要接待設施與景觀組成部分。
二是有利于增加農(nóng)民財富積累。傳統(tǒng)的農(nóng)村住房特點和農(nóng)民建房規(guī)律也是造成農(nóng)民增收緩慢、財富無法積累的原因之一。建設新民居，主要是要突出培育農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)，與旅游開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商品流通等緊密結合，使新農(nóng)居成為農(nóng)民增收的平臺。
三是有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。積極推進新民居建設，符合中央推進社會主義新農(nóng)村建設二十字方針中關于“村容整潔”的要求，符合現(xiàn)階段我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展對基礎設施建設的實際需要，是一項創(chuàng)新舉措。推進新民居建設，可以有效整合各方面力量，加快村莊改造步伐，不僅節(jié)約土地、材料和能源，還通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設，改善村容村貌，帶動水、路、氣、電、訊等農(nóng)村基礎設施、公共服務設施建設，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
四是有利于改變居住條件、變革生活方式。不少農(nóng)民翻蓋新房，雕梁畫棟。但無論怎么翻新，由于缺乏有效的引導，傳統(tǒng)的住房觀念未能得到扭轉(zhuǎn)，傳統(tǒng)農(nóng)村住房的基本結構始終沒有改變：結構不合理，屋里沒有廁所、廚房，常年不能洗澡，做飯煙熏火燎；沒有客廳臥室之分，功能性差；以磚木結構為主，保溫性能差。布局分散、結構陳舊、內(nèi)在質(zhì)量差、新技術含量低、外觀面貌缺乏特色等問題仍未得到有效解決。建設新民居，要強化政府引導作用，本著“現(xiàn)階段領先，幾十年不落后”的原則，改變傳統(tǒng)的住房觀念和建房模式，改善房屋結構功能，傳承地方特色，改變傳統(tǒng)的生活方式和生活習慣，提高住房質(zhì)量和生活品位。
五是有利于拉動農(nóng)村內(nèi)需。中央作出了擴大消費、拉動內(nèi)需的戰(zhàn)略決策，把擴大消費的著力點放在了農(nóng)村消費上，并出臺了加快農(nóng)村基礎設施建設，“家電下鄉(xiāng)”等一系列促進消費的具體措施。改革開放30年，農(nóng)民的積累不斷增加，消費需求不斷加大。另一方面農(nóng)村消費潛力巨大。新民居建設是一個高增長消費點，不僅可以拉動鋼鐵、建材、建筑等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還可以激活農(nóng)村消費市場。
五、支持新民居建設政府、農(nóng)村信用社和居民應和諧一致
政府方面：
1、積極引導，確保建設的有序推進。一是強化監(jiān)督。由建設部門在施工隊伍的選擇、民居工程的建設上嚴格把關監(jiān)督；二是強化規(guī)劃。優(yōu)先抓好縣域村莊布局規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃、農(nóng)村新民居建設土地利用規(guī)劃和新民居建筑設計。三是強化土地控制。對亂占亂建的堅決予以拆除，確保在土地的控制下搞好建設，避免造成新的土地浪費。四是強化示范。開展新民居建設試點工作，達到以點帶面的效果。
2、因地制宜，充分考慮村情民意。在推進農(nóng)村新民居建設過程中，結合本村實際，充分考慮新民居建設的經(jīng)濟效益和社會效益。在建設前要堅持以人為本，多問問群眾樂意不樂意；建設中要體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，既要抓好工程建設，還要注重保護和繼承特色；建成后要繃緊科學發(fā)展這根弦，多考慮長遠謀劃。
3、穩(wěn)步推進，適合經(jīng)濟的承受能力。實施新民居建設的主戰(zhàn)場在農(nóng)村，前提是要有一定的經(jīng)濟基礎。經(jīng)濟基礎雄厚、發(fā)展勢頭好的村，可以考慮整體新建；經(jīng)濟基礎暫時不具備的，要開展示范戶、樣板房建設，不能一哄而上、盲目建設，給村集體和農(nóng)民群眾造成新的負擔。
居民方面：居民是參與新民居建設的主體，要有積極熱情，必須克服等、靠、要的思想。
農(nóng)村信用社方面：充分認識當前經(jīng)濟環(huán)境下支持農(nóng)村新民居建設的重要意義，在有效控制風險的前提下，簡化貸款手續(xù)，提高貸款審批效率。要建立新民居建設貸款綠色通道，對示范村新民居建設貸款需求限時答復、限時辦理，必要時可集中辦理，現(xiàn)場辦公，提供一站式服務。在符合新民居建設示范村部設atm機，方便農(nóng)民和客戶支取現(xiàn)金及結算。
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