食材配送應急保障方案

時間：2024-12-13 17:30:03 麗薇方案我要投稿

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食材配送應急保障方案（精選20篇）

　　為了確保事情或工作安全順利進行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計劃。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎？以下是小編為大家收集的食材配送應急保障方案（精選20篇），歡迎閱讀與收藏。

食材配送應急保障方案（精選20篇）

　　食材配送應急保障方案 1

　　一、配送產品介紹：

　　大米、食用油、面粉、鮮肉、蔬菜、調料、乳制品等其他品種。

　　二、配送食品的內容及標準：

　　1、大米必須符合gbl354-2009《大米》標準，取得食品生產許可證，具有產品檢驗報告，在保質期內，有qs標志。

　　2、食用油必須符合gbl535—2003標準(大豆油)，取得食品生產許可證，具有產品檢驗報告，在保質期內，有qs標志。

　　3、面粉必須符合gbl355．86標準，取得食品生產許可證，具有產品檢驗報告，在保質期內，有qs標志。

　　4、學校食堂副食品、蛋、糕點、生粉豆制品、半成品、調味品(食鹽、味精、醬油、醋等)等必須取得《食品生產許可證》，具有產品檢驗報告，在保質期內，有qs標志。

　　5、學生飲用奶必須符合《云南省“學生飲用奶計劃”暫行管理辦法》中對學生飲用奶質量標準。學生飲用奶的質量及其標識應執(zhí)行國家標準gb一5408．2一1999《滅菌乳》和gb7718—1994《食品標簽通用標準》的規(guī)定，應采用符合gb/t6914—1986《生鮮牛乳收購標準》規(guī)定的原奶生產，不得用復原乳生產。每份奶的單件包裝凈含量應采用】80毫升、200毫升、250毫升等規(guī)格，凈含量負偏差符合國家規(guī)定。

　　6、配送的鮮肉類必須在定點屠宰場(或宰殺店)宰殺加工，并經(jīng)動物衛(wèi)生檢疫機構檢疫合格，加蓋檢疫合格印章和屠宰場印章，并附有《動物產品(b)檢疫合格證明》；冷凍肉類必須向經(jīng)營商索票索證，并報動物衛(wèi)生檢疫機構備案。

　　7、蔬菜在配送前必須采樣送檢，并注明蔬菜的產地、生產者及數(shù)量等，經(jīng)縣(或鄉(xiāng)鎮(zhèn))農產品質量安全監(jiān)管站進行農藥殘留檢測，檢測合格并出具農藥殘留檢測合格報告單后，方可采收配送。

　　三、保證配送食品蔬菜質量的措施：

　　(1)在與學校食堂簽訂《食品蔬菜配送合作協(xié)議》中，由學校食堂和我們共同擬訂《食品蔬菜配送質量標準書》；

　　(2)我公司接到學校食堂配送定單后，由公司采購員工分類采買或向和我公司簽訂購銷協(xié)議的農民專業(yè)合作社訂購，將組織的食品蔬菜由分揀人員按《食品蔬菜配送質量標準書》分揀包裝并分類入庫貯藏。

　　(3)由于蔬菜生產的季節(jié)性、地域性和多樣性，蔬菜是鮮活產品，組織柔嫩，含水量高，易腐爛變質，采后極易失鮮，故鮮活蔬菜由公司員工分揀入筐后，迅速將其拉入保鮮冷藏倉庫貯藏，在由我公司具體負責配送各單位的配送主管檢驗合格后才送往學校食堂；

　　(4)我們配送的蔬菜經(jīng)由學校食堂的質量監(jiān)督員驗收。

　　(5)配送價格構成及報價說明書：配送價格包含蔬菜的收購價格、分揀運輸?shù)膿p耗和搬運運費、運輸費、國家法律規(guī)定的稅費和行業(yè)交易費和我們企業(yè)的毛利等方面。在制定配送價格的過程中，根據(jù)蔬菜行業(yè)的各種特殊性，我們主要采取隨行就市的原則主要采取由供應商定期（周報、旬報、月報）報價、采購方核價的方式進行（當有分歧的意見時，雙方議價協(xié)商解決）。

　　四、本次配送計劃客戶服務策略

　　1、建立服務補救預警系統(tǒng)。化解顧客抱怨的最佳時機是在事前，以預防為主，補救為輔，即在問題出現(xiàn)前預見到問題即將發(fā)生而予以避免。

　　2、鼓勵和引導不滿的顧客投訴。物流服務提供者要設計方便顧客投訴的程序，以鼓勵和引導顧客投拆。還應鼓勵不滿意顧客中“沉默的大多數(shù)”說出他們的不滿，利用這些信息發(fā)現(xiàn)潛伏的危機和問題的根源，及時改進。

　　3、快速解決問題。當發(fā)生服務失誤時，企業(yè)作出反應越快，服務補救效果會越好。服務人員必須在失誤發(fā)生的同時迅速解決，避免服務失誤擴大并升級。

　　五、確定配送路線：

　　正是由于配送運輸獨有的特點，合理規(guī)劃配送路線對配送成本的影響要比一般運輸大得多，所以必須在全面計劃的基礎上，制定高效的運輸路線，選擇合理的運輸方式和運輸工具，通常把汽車作為主要的運輸工具。選擇駕駛經(jīng)驗豐富的駕駛員配送，這也是整個配送網(wǎng)絡優(yōu)化的關鍵環(huán)節(jié)。合理確定配送路線就是經(jīng)最少的環(huán)節(jié)，以最快的速度把食品蔬菜運至學校食堂，以保障學校食堂的正常運行。

　　六、配送安排：

　　1、時間安排：準時揀貨、檢測、發(fā)貨。

　　2、運輸安排：安排保鮮貨車進行較遠距離配送，選擇最短的路徑的并根據(jù)蔬菜不能的碰撞的特點，選擇路況最好的運輸路線。

　　七、付費方式：

　　學校訂購的蔬菜、副食品、肉類等，每次送貨附上送貨單，最后按月結算，如此循環(huán)。

　　八、服務流程：

　　簽訂合同→確認價格→下訂單→組織貨源→品質檢測→配送→驗收→服務反饋結算。

　　九、服務意義

　　1、解決果農、菜農的收入問題，迎合三農的熱點，符合政府的菜籃子工程要求；

　　2、在中國食品安全成為熱點爭議的大背景下，綠色果蔬保證廣大師生身體健康；

　　3、公司需要大量的配送工，司機等，利于緩解就業(yè)問題。

　　十、點對點服務

　　通過初步分析，我認為中國的'發(fā)展需要兼顧城市和農村，這種兼顧是順其自然的，中國十五億人口中有九億農民，除去在城市務工的部分城市不可缺少的農民工，在農村的農民是有能力和條件通過精耕細作為城市提供高質量農產品的，而且這也是解決中國就業(yè)問題的有效途徑，只是現(xiàn)今的農產品流通模式造成了當前農民不種地的現(xiàn)狀。農產品大部分利潤被中間環(huán)節(jié)所賺取，農產品市場混亂，農民利潤微薄，市民不能有效辨別農產品質量，即使花高價錢也不能買到高質量的農產品。只有通過點對點的農產品輸送服務，重新建立一種相互信任的制衡機制，讓城市和家村形成更加緊密的關系網(wǎng)絡，我們通過預定的數(shù)量確定農戶應提供的農產品數(shù)量，這樣可以有效解決蔬菜的保鮮期問題。盡最減少中間流通環(huán)節(jié)，提高農民收入進而提高農產品質量。

　　食材配送應急保障方案 2

　　根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》精神及《校園食品安全守護行動方案（20xx—20xx年）》（國市監(jiān)食經(jīng)〔20xx〕61號）的要求，結合我市實際，決定在全市范圍內開展校園食材統(tǒng)一配送單位規(guī)范化建設工作。特制定本方案。

　　一、總體要求

　　結合浙江省校園食品安全守護行動，主動拉高標桿，嚴格落實校園食材配送單位食品安全主體責任，以“標準化”為主旨，篩選出管理體系先進、主體責任落實到位的校園食材配送單位，不斷完善校園食品供應體系，提高學校食品安全保障水平，提升校園食品安全治理能力。

　　二、實施范圍

　　全市通過集中采購統(tǒng)一配送的方式為學校食堂提供以食用農產品為主的食材配送單位。鼓勵大型機關企事業(yè)單位食堂、餐飲企業(yè)的食材配送單位參照本方案開展整改提升，申報驗收評定。

　　三、主要任務

　　（一）推進學校食材配送單位招標標準落實

　　重點推進《校園食材招標評分指南》的制定，并在后續(xù)學校食材配送單位集中采購的招投標中運用落實，通過統(tǒng)一的標準，進一步促進校園食材招標工作的科學化和規(guī)范化。

　　（二）推動學校食用農產品配送單位規(guī)范標準執(zhí)行

　　在我市學校食材統(tǒng)一配送單位中倡導執(zhí)行《學校食堂食用農產品配送企業(yè)管理規(guī)范》（T/ZFS0012—20xx）等規(guī)范、標準。通過啟動實施、整改提升、驗收評估、結果運用四個方式，實現(xiàn)長效閉環(huán)管理。

　　（三）推廣數(shù)字化全程追溯管理體系運用

　　通過明確責任、強化培訓、示范引領，全力推廣“浙食鏈”、“陽光配送”等追溯管理體系在校園食材配送單位中的應用。達到進貨查驗記錄全程電子化、食品追溯鏈條清晰化的工作目標。

　　四、規(guī)范化建設基本要求

　　（一）隊伍建設提升。要配備專職食品安全管理員，全面實行考核合格持證上崗制度。規(guī)模以上農產品、食品經(jīng)營單位需設置食品安全管理機構并明確分管負責人。要配備具有檢驗知識和檢驗能力的質量安全檢驗人員。要定期對職工進行食品（食用農產品）安全知識培訓，并保存培訓記錄。每年對從事接觸直接入口食品的職工進行健康檢查，取得健康證明方可上崗工作。全方位提升配送單位從業(yè)隊伍建設規(guī)范化、標準化、專業(yè)化。

　　（二）管理制度健全。梳理《中華人民共和國食品安全法》、《食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》、《浙江省農業(yè)農村廳浙江省市場監(jiān)督管理局關于加強食用農產品產地準出與市場準入銜接工作的'通知》、《浙江省市場監(jiān)督管理局關于推進“浙食鏈”系統(tǒng)建設應用的實施意見》等法律法規(guī)和文件的要求，建立并執(zhí)行崗位職責制度、進貨查驗記錄制度、快檢操作流程制度、供應商審核制度、快檢不合格樣品處置流程制度、問題食品召回處置制度、食用農產品質量安全自查制度、從業(yè)人員健康管理制度、銷售記錄制度、食用農產品追溯制度、定期清潔維護設施設備制度等食品安全管理制度。

　　（三）場所設備設施配備合理。經(jīng)營場所內部要環(huán)境衛(wèi)生整潔，結構布局合理，配備與經(jīng)營品種、數(shù)量相適應的驗貨、配貨、粗加工、切配分割、快檢區(qū)（間）等專間及粗加工處理的設備設施，場所面積要與銷售規(guī)模相匹配。經(jīng)營場所外部要遠離污染源。貯存場所要滿足食品或食用農產品質量安全所需的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求。運輸工具要同食品或食用農產品的類型、特性、數(shù)量、流量、流向、運輸季節(jié)、距離、路況相適宜。

　　（四）食材流轉全流程管控到位。實行食材采購、貯存、配送全流程精準、閉環(huán)管理。食材采購要做好供貨者經(jīng)營資格查驗和供應商審查工作，確保食材來源可追溯。采購食用農產品的，需留存購貨憑證及相關合格證明文件。采購進口冷鏈食品的，還需做好“三證一碼”的查驗和賦碼掃碼工作。對同一產地、同一產品連續(xù)多次抽檢不合格的，要采取限期禁入等措施，從源頭杜絕食材安全隱患。食材貯存要符合相關的安全要求，包裝材料要符合國家有關強制性的技術規(guī)范，做好貯存記錄，做到分類貯存、科學貯存。食材配送要做到配貨-配送-到貨全鏈條規(guī)范化管控，配送過程要做到整齊有序、清潔衛(wèi)生。

　　（五）數(shù)字化追溯管理體系全面應用。全面部署應用農產品風險智控場景（“浙食鏈”）等管理軟件，100%建立銷售者電子檔案，使用應用系統(tǒng)進行進貨信息登記和入場查驗，并保證一定的活躍度。經(jīng)營進口食用農產品的，相關產品與冷鏈食品風險智控系統(tǒng)（“浙冷鏈”）對接，提高食用農產品風險智控的覆蓋面和有效性。強化食用農產品產地準出和市場準入的銜接，鼓勵食材配送單位采取基地直采、場廠對接的方式采購食材。依托全省數(shù)字化改革，實行“陽光配送”，對食材流轉全過程進行實時監(jiān)控，確保食材從供貨商到學生餐桌中的每一環(huán)節(jié)“陽光”、“可溯”。

　　五、工作步驟

　　（一）制定標準：根據(jù)《學校食堂食用農產品配送企業(yè)管理規(guī)范》（T/ZFS0012—20xx）和農產品銷售管理的法規(guī)文件要求，制定科學、嚴謹?shù)脑u價標準。

　　（二）申請報名：按照自愿原則，由校園食材統(tǒng)一配送單位填寫申請表（見附件1），經(jīng)所在地市場監(jiān)管局、教育局同意后，報市創(chuàng)建專班領導小組備案。

　　（三）指導培訓：根據(jù)《平湖市校園食材配送單位規(guī)范化建設評價標準（試行）》（見附件2）要求，集中開展一次規(guī)范化建設的培訓，結合培訓成果，各校園食材統(tǒng)一配送單位認真制定提升計劃，接受第一輪初始性評估。評估后，針對自身存在的問題，制定個性化提升方案，落實整改工作。

　　（四）創(chuàng)建提升：完成整改提升后，開展第二輪評價性評估，經(jīng)現(xiàn)場驗收考核后形成評估報告，評估結果運用于后期合格供應商評價、招投標等工作。

　　（五）評定命名：經(jīng)市創(chuàng)建專班領導小組審核同意后，在校園食材配送單位中評選出示范單位和達標單位，進行命名授牌，并向社會公布。

　　（六）長效管理：對中標的校園食材統(tǒng)一配送單位每三年開展一次復評。每年開展1-2次動態(tài)檢查，每月開展1次追溯管理體系和“陽光配送”在線檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)存在嚴重缺陷的單位，依情節(jié)嚴重分別予以責令改正、約談、降級、取消稱號、建議暫停配送、行政處罰等，形成長效管理機制。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領導。要高度重視，深刻認識校園食材統(tǒng)一配送單位規(guī)范化建設工作的重要性和緊迫性，切實把開展規(guī)范化建設工作列入工作重點，抓緊抓好，確保取得實效。市市場監(jiān)管局、教育局設立工作專班，由郎曉東、柯忠明任組長，李良平、李在忠任成員，各配送單位也要高度重視，成立專門工作組，開展改造提升工作。全面推動校園食品安全管理制度健全，食品安全主體責任落實，食品安全監(jiān)管工作加強，從業(yè)人員的食品安全意識提高，校園食品安全狀況改善。

　　（二）嚴厲打擊違法行為。加強監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測，重點打擊生產經(jīng)營添加非食用物質食品、不符合安全標準的食品、未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉類、“三無”食品、“山寨”食品、商標侵權食品、劣質食品、過期食品等違法行為。對日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題一律出具書面責令限期改正通知書或依法立案查處，并督促食品生產經(jīng)營者實行整改責任人制度和閉環(huán)管理。

　　（三）加強日常指導。做好校園食材統(tǒng)一配送單位規(guī)范化建設的指導工作。加強對校園食材統(tǒng)一配送單位的監(jiān)督檢查和抽檢，依法公布監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢信息。實行動態(tài)管理，加強對已授牌示范單位和達標單位的日常監(jiān)督檢查，督促示范單位和達標單位持續(xù)按照示范標準來自我要求。如不再符合授牌標準或發(fā)生重大食品安全問題，要按照相關報批程序予以摘牌并向社會公開摘牌原因，促進校園食材統(tǒng)一配送單位提升食材質量安全管理水平。

　　（四）加強宣傳總結。加大對校園食材統(tǒng)一配送單位規(guī)范化建設工作的宣傳力度，認真做好政策解讀，展現(xiàn)示范創(chuàng)建活動的意義與特色。充分利用政府信息平臺、報紙、微信平臺等各類媒介，提高公眾知曉度和參與度，營造濃厚創(chuàng)建工作氛圍，不斷鞏固和擴大活動成果。同時，善于總結工作中的成效和經(jīng)驗，及時將工作進展情況、典型經(jīng)驗做法、工作總結、圖片資料等報送創(chuàng)建專班領導小組。

　　本通知自20xx年12月1日起施行。

　　食材配送應急保障方案 3

　　為進一步加強本項目食品衛(wèi)生安全管理，規(guī)范學校食堂食材原料采購管理，嚴防發(fā)生食物中毒或食源性疾病的發(fā)生，切實保障廣大學生和教職員工的身體健康和生命安全，我公司特制定本方案。

　　一、配送目標

　　根據(jù)本項目招標文件的要求，以學校為單位，依照各學校實際，建立區(qū)域性的大宗食品原料統(tǒng)一配送機制并有效開展工作，以進一步規(guī)范本項目食堂食品原料采購管理。促進本項目食堂的規(guī)范化管理，確保學生在校就餐的安全、營養(yǎng)、價廉，促進學生的健康成長。

　　二、配送產品

　　食用植物油、調味品、豬肉、禽肉、禽蛋、蔬菜、豆制品、小麥粉等食品。

　　三、配送食品的內容及標準

　　1、食用植物油必須符合GB2716-2005標準，并具有企業(yè)食品生產許可證（不得使用轉基因油）。在配送期間，供應商須向所配送學校提供每批次食用植物油的出廠合格證明材料。

　　2、小麥粉必須符合GB1355-86標準，并具有企業(yè)食品生產許可證。在配送期間，供應商須向所配送學校提供每批次小麥粉的出廠合格證明材料。

　　3、豬肉必須來自國家定點屠宰企業(yè)（禁止供應病、死、種豬、老母豬肉），并提供動物檢疫部門的兩章兩證，豬肉送達學校食堂時須為凈肉（無骨，肥肉、瘦肉比例為4：6)，并使用真空氣調保鮮，確保食材不低于48小時保鮮。

　　4、包裝調味品必須具有企業(yè)食品生產許可證，其余配料必須符合國家食品安全相關要求；在配送期間，供應商須向所配送學校提供每批次包裝調味品的出廠合格證明材料，不得使用散裝調味品。

　　5、禽肉、禽蛋必須保證新鮮（禽肉必須當日屠宰并提供檢疫證明）。蔬菜類必須保證新鮮，無農藥殘留，并提供有相關部門檢疫（驗）證明，酶抑制率<50%，符合GB/T5009.199-2003檢驗標準。

　　6、豆制品須由配送服務企業(yè)自行生產加工，須符合國家相關的食品安全法規(guī)定和衛(wèi)生標準。

　　7、蔬菜要洗切完畢后的凈菜配送，并使用冷鏈氣調保鮮技術，確保食材不低于48小時保鮮。

　　四、保證配送食品蔬菜質量的措施

　　1、在和學校食堂簽訂《食品蔬菜配送合作協(xié)議》中，由學校食堂和我們共同擬訂《食品蔬菜配送質量標準書》；

　　2、我公司接到學校食堂送定單后，由公司采購員工分類采買或向和我公司簽訂購銷協(xié)議的農民專業(yè)合作社訂購，將組織的食品蔬菜由分揀人員按《食品蔬菜配送質量標準書》分揀包裝并分類入庫貯藏。

　　3、由于蔬菜生產的季節(jié)性、地域性和多樣性，蔬菜是鮮活產品，組織柔嫩，含水量高，易腐爛變質，采后極易失鮮，故鮮活蔬菜由公司員工分揀入筐后，迅速將其拉入保鮮冷藏倉庫貯藏，在由我公司具體負責配送各單位的配送主管檢驗合格后才送往學校食堂；

　　4、我們配送的蔬菜經(jīng)由學校食堂的質量監(jiān)督員驗收。

　　5、配送價格構成及報價說明書：配送價格包含蔬菜的收購價格、分揀運輸?shù)膿p耗和搬運運費、運輸費、國家法律規(guī)定的稅費和行業(yè)交易費和我們企業(yè)的毛利等方面。在制定配送價的`過程中，根據(jù)蔬菜行業(yè)的各種特殊性，我們主要采取隨行就市的原則主要采取由供應商定期（周報、旬報、月報）報價、采購方核價的方式進行（當有分歧的意見時，雙方議價協(xié)商解決）。

　　五、配送計劃客戶服務策略

　　六、配送路線

　　1、正是由于配送運輸獨有的特點，合理規(guī)劃配送路線對配送成本的影響要比一般運輸大得多，所以必須在全面計劃的基礎上，制定高效的運輸路線，選擇合理的運輸方式和運輸工具，通常把汽車作為主要的運輸工具。

　　2、選擇駕駛經(jīng)驗豐富的駕駛員配送，這也是整個配送網(wǎng)絡優(yōu)化的關鍵環(huán)節(jié)。合理確定配送路線就是經(jīng)最少的環(huán)節(jié)，以最快的速度把食品蔬菜運至學校食堂，以保障學校食堂的正常運行。

　　七、配送安排

　　1、時間安排：準時揀貨、檢測、發(fā)貨。

　　2、運輸安排：安排保鮮貨車進行較遠距離配送，選擇最短的路徑的并根據(jù)蔬菜不能的碰撞的特點，選擇路況最好的運輸路線。

　　八、配送要求

　　1、所配送的產品均有符合國家食品衛(wèi)生標準的許可證明和檢疫證明；

　　2、嚴格質量把關，不合格產品無條件退回并及時更換；

　　3、配送的數(shù)量以校方實際驗收為準；

　　4、按貴方要求的送貨時間準時配送到指定地點；

　　5、每日不同菜品配送到各個學校；

　　6、售后服務：有專人負責回訪、反饋，認真處理客戶的每一條意見和建議。

　　7、學校提前1-2天將需要的品種、數(shù)量、要求等信息報至我方負責人處。

　　8、根據(jù)配送的學校數(shù)量、地址、距離等信息將送貨行程劃分為不同路線，每車配備2-3人。

　　9、每月份四個片區(qū)召開一次膳食委員座談會議（由學校負責人、學生家長、學校廚師、學校廚房管理人員組成)。提出改進意見及菜品的搭配以及囗味的適合提出寶貴意見，我公司將按照意見制定下月營養(yǎng)菜譜。

　　九、安全責任

　　在一定的規(guī)則前提下，通過一定的檢測設備可以檢測出農產品的質量和是否含有農藥殘留，如果農藥殘留超出了國家標準，立即終止此批蔬菜的運輸。注重農產品質量，通過配送使健康綠色蔬菜及時送到學校食堂，讓廣大師生能輕松體驗健康綠色蔬菜的無負擔美味，讓您輕松訂、健康煮。在我們兢兢業(yè)業(yè)的努力之下，期望大家都能吃到清凈健康的綠色蔬菜食品。

　　食材配送應急保障方案 4

　　為了貫徹《中華人民共和國食品安全法》和《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》等文件精神，建立健全平果市學校食堂食品及超市商品安全責任落實的有效機制，由政府主導引入政府平臺公司，加強學校食堂食品及超市商品安全管理，落實學校食品及商品安全主體責任，提高食堂食品原材料及超市商品安全監(jiān)管效能和水平，嚴防食源性食品安全事故發(fā)生，切實為廣大師生提供營養(yǎng)科學的食品，同時能有效增加政府平臺公司現(xiàn)金流，為平臺公司實體化奠定基礎，培育服務業(yè)新的增長點，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持“公開透明、安全為先”的食品安全工作原則，規(guī)范平果市學校食堂食品原材料凈菜統(tǒng)一配送及超市連鎖化運營行為，確保學生飲食衛(wèi)生安全，營造良好的校園學習生活環(huán)境，構建和諧校園、平安校園良好格局。

　　二、基本原則

　　政府主導，合力推進，堅持公開、公平、公正的原則；堅持嚴格把關、確保質量的原則；堅持安全、營養(yǎng)、方便快捷的原則；堅持降低成本，物美價廉的原則。

　　三、組織機構及職責

　　市政府為加強平果市學校食堂食品原料凈菜統(tǒng)一配送及超市連鎖化運營工作組織領導，確保學校食堂食品原料凈菜統(tǒng)一配送及超市連鎖化經(jīng)營規(guī)范管理工作有序開展，成立平果市學校食品原料統(tǒng)一配送及超市連鎖化經(jīng)營工作領導小組，組成人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在平果市教育局，辦公室主任由教育局局長張建靈同志兼任，副主任由市場監(jiān)督管理局局長黃浩及平果金通投資集團有限公司董事長陳榮海擔任，成員從成員單位部門抽調。主要職責：組織實施，統(tǒng)籌協(xié)調學校食堂食品原料凈菜統(tǒng)一配送及超市連鎖化運營工作，檢查、監(jiān)督等工作進展情況。

　　四、實施時間及實施范圍

　　實施時間：從20xx年秋季學期開始。

　　實施范圍：全市具備食堂食品原料凈菜統(tǒng)一配送及超市連鎖化運營條件的中小學校、公辦幼兒園（原配送企業(yè)或超市運營企業(yè)仍在服務期限內的，由項目公司與原企業(yè)協(xié)調退出事宜。后期在項目公司服務期限內新增具備配送條件的學校，均列入實施范圍）。

　　五、實施方式

　　本項目采用BOT方式運營，合同期限為12年。由政府主導，委托市教育局、平果金通投資集團有限公司（以下簡稱金通公司）作為雙業(yè)主通過招投標形式，選擇符合準入資質條件的食材配送企業(yè)，并與金通公司組建項目公司，由項目公司統(tǒng)一配送食堂食品原材料及超市連鎖化運營。項目公司要投資建設運營統(tǒng)一食品配送中心、冷藏保鮮運輸配送車輛及可溯源信息化監(jiān)管系統(tǒng)等。

　　六、統(tǒng)一配送、經(jīng)營范圍及要求

　　（一）供應品種范圍：大米、面粉、食用油（花生油或調和油）、肉類、家禽、魚類、冷凍肉、蔬菜類、水果類、調味品、干雜類、豆制品類、奶制品類、生鮮米粉、蛋類、糕點類、飲品類、凈菜（即蔬菜經(jīng)過整理去掉不可食用部分、切分、洗滌、消毒等加工操作，有真空包裝）、廚房用具等，凡列入學校食堂采購的食品原材料及超市銷售的商品均納入。四季豆、野生蘑菇、發(fā)芽發(fā)青土豆、亞銷酸鹽、冷食類食品、生食類食品、熟肉制品等高風險食品、食品添加劑不列入采購之列。供應品種范圍內的食品原材料及商品，在同等條件下，優(yōu)先采購貧困戶及幫扶產業(yè)產品。

　　（二）質量要求：食品原料要求新鮮、無毒、衛(wèi)生并符合相關規(guī)定，配送企業(yè)應對每批次食品原料進行檢測，并按國家相關規(guī)定出具產品證明合格材料，如由于食材驗收交接前出現(xiàn)質量出現(xiàn)問題，項目公司要第一時間到達學校協(xié)商。質量具體要求為：

　　1.大米及其它糧食類，必須符合GB1354-20xx標準，生產企業(yè)具備食品生產許可資質。

　　2.食用油產品原料必須符合安全、質量要求。

　　3.豬肉、牛羊肉、雞鴨肉等肉類必須具有動物檢驗檢疫合格證明、動物產品檢疫合格證，并且鮮肉類要求當日宰殺，當日配送。

　　4.調味品、豆制品、糕點、生鮮米粉等預包裝食品必須具有“SC”食品生產許可，小作坊生產的產品不能進學校食堂。

　　5.蔬菜類、禽蛋類、水產品必須保證新鮮，配送企業(yè)須每天對蔬菜類農產品進行質量安全檢測。

　　6.嚴禁“三無”食品（無生產期、出廠期、保質期）、偽劣變質食品、不利于學生身心健康的任何物品進入學校。

　　7.腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑、超過保質期的食品及其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品、食品添加劑、食品相關產品禁止配送。

　　（三）價格要求

　　1.項目公司每周二需羅列清楚完成下一周食譜所需原材料（含調料等）報市發(fā)展和改革局進行價格檢測采樣，采集的《價格檢測報表》每周二單品均價作為下一周（周一至周日）的報價依據(jù)。

　　2.項目公司應堅持平價、讓利于師生的原則，每周二（如遇節(jié)假日順延）依據(jù)營養(yǎng)師制定的下一周食譜進行報價。商品及原材料單品報價不得高于平果市發(fā)展和改革局關于學校食堂食品原材料及超市商品采集的《價格監(jiān)測報表》每周二單品均價。

　　3.涉及報表中無報價的食材以平果馬頭市場、城龍市場以及中興超市的零售均價為準（特價商品除外），每次報價需提供相關材料作為依據(jù)。報價需包含食材及商品價格、運費、稅費等。

　　4.完成下一周（周一至周日）的報價后，在該周期內，原則上報價恒定不變，不受市場供需變化等情況的影響，遇漲不漲，遇降不降。如遇極端惡劣天氣或國家有強制價格指導意見外。

　　（四）安全要求

　　1.項目公司必須自備有食品原料安全檢測設備及試劑，具備符合食品安全要求及滿足采購配送需要的倉儲、冷藏運輸?shù)仍O施設備，確保食品原料的安全儲存和安全運輸。

　　2.項目公司從生產加工單位、生產基地、流通經(jīng)營單位采購食品原材料的，要留存有供貨方蓋章（或簽字）的購物憑證或每筆送貨單；采購畜禽肉類的，要索取并留存供貨方蓋章（或簽字）的動物產品檢疫合格證明或肉品品質合格證明原件，并在送貨給各學校時復印給各學校存檔。

　　3.食品配送要求項目公司及學校雙方都必須進行留樣。嚴格執(zhí)行食品留樣制度及留樣食品盛放容器要求、放置條件要求、冷藏時間要求（48小時）、留樣數(shù)量要求（125克），并做好留樣食品名稱、留樣數(shù)量、留樣時間、留樣人員、審核人員等臺帳記錄。

　　4.根據(jù)《國務院食品安全辦等6部門關于進一步加強學校校園及周邊食品安全工作的意見》（食安辦〔20xx〕12號）文件規(guī)定，項目公司要與各學校簽訂食品安全責任書。

　　5.如出現(xiàn)食品安全事故，通過可溯源信息化監(jiān)管系統(tǒng)明確相關主體責任，并按照《廣西壯族自治區(qū)食品安全條例》文件規(guī)定實施。

　　（五）食品配送及驗收要求

　　1.各學校每天要對所采購食品實行雙人驗收制度，按照食品質量要求進行簽字驗收，學校驗收人員每月輪換一次。

　　2.項目公司按合同向學校配送優(yōu)質、安全的食品，每次供貨，必須向學校食堂提供帶有項目公司蓋章（或簽字）的配送清單和其他票證及食品價格。

　　3.項目公司根據(jù)營養(yǎng)均衡、科學等要求制定營養(yǎng)菜譜，每月應依市場實際情況提供多種時令蔬菜，供學校預先選擇。

　　4.各學校要在每周星期三前將本校食堂下周所需的各類食品原材料的數(shù)量向項目公司微信公眾號或者APP等形式提交訂貨計劃，說明購貨品種、規(guī)格、數(shù)量、供貨日期時間及其它需要說明的事項。如遇特殊情況，雙方必須至少提前一天協(xié)商解決好。項目公司要認真核對各學校的訂貨計劃并按學校訂貨計劃準備好各類食品原材料，并于下周將每天的食品原材料分別在與學校約定的時間前送到相關學校。肉、禽等鮮活食品必須當日配送，其余食品原料可視學校實際需求酌情配送，但必須確保學校食品新鮮、優(yōu)質、安全可靠。

　　（六）后勤管理工作要求

　　1.項目公司與學校要堅持公平、公正、公開供貨原則，讓學校教師代表、家長代表廣泛參與、全程監(jiān)督，努力提高服務水平。學校食堂每天所采購的食品原料品種、價格都必須進行每日公示，供學校廣大師生及社會進行監(jiān)督。

　　2.各相關學校要做到減員增效，通過統(tǒng)一配送提高食堂后勤工作效率。

　　3.市教育局要定期或不定期的組織相關成員單位對學校食堂食品原料統(tǒng)一配送及超市連鎖化運營工作進行現(xiàn)場監(jiān)督指導，對配送企業(yè)進行必要的例行檢查。

　　七、結算與付款方式

　　1.學校食堂食品原材料貨款每月結算一次，由項目公司向各學校提供稅務部門出具的正式票據(jù)作為依據(jù)進行結算，每月5日前完成對賬，10日前開票結算上個月的貨款，如遇節(jié)假日順延。審核無誤后，各學校將食堂食品原材料采購費用匯入金通公司銀行賬戶，由金通公司在收到款項3個工作日內與項目公司進行結算，不允許現(xiàn)金結算。

　　2.連鎖超市運營由金通公司建立支付系統(tǒng)，重新統(tǒng)一辦理全市各學校用于超市消費的'校園一卡通。連鎖超市營業(yè)收入通過支付系統(tǒng)，根據(jù)學生的實際消費金額自動轉入項目公司賬戶。

　　3.項目公司結合各學校連鎖超市規(guī)模，從連鎖超市運營收入中應每月向校方支付租金，租金由金通公司代校方向項目公司統(tǒng)一收取，由校方開具合規(guī)發(fā)票給項目公司。

　　4.金通公司須分別向項目公司、各學校簽訂代收代付協(xié)議。

　　八、投標食品原材料配送企業(yè)入圍資格要求

　　（一）企業(yè)資質要求：具有有效合法的《營業(yè)執(zhí)照》，如是食品生產企業(yè)應持有《食品生產許可證》，經(jīng)營企業(yè)應持有《食品流通許可證》或《食品經(jīng)營許可證》，證照上標注的經(jīng)營項目范圍能清晰反映該單位具有承攬本項目的資格并且有2年以上食材配送、食堂配送同類業(yè)績，并提供相應資質證明。

　　（二）配送品種全覆蓋。入圍的食品原材料配送企業(yè)有能力經(jīng)營食材品種包含實施統(tǒng)一采購所有品種，并且能出示供應商的相關資質及供貨協(xié)議。

　　（三）企業(yè)倉儲及配送能力。具備符合食品安全要求及滿足配送需要的獨立倉儲、交通運輸?shù)仍O施設備，確保食品原料的安全儲存和安全運輸，配送冷凍食品的要設立獨立冷凍庫和冷藏配送車輛；配送新鮮肉類、蔬菜的應配置封閉式廂式配送車輛。

　　（四）具備良好的企業(yè)信譽。投標人無違法、違規(guī)行為和不良記錄，信譽良好，近三年內受到食品藥品監(jiān)督管理部門行政處罰或有食品安全違法犯罪紀錄的配送企業(yè)不得入圍。

　　（五）食品安全檢測能力及措施。配送企業(yè)必須自備有食品原料安全檢測設備及試劑，能按要求對供應的生鮮肉類、蔬菜等食材食品關鍵性安全指標進行快速檢測，送檢到有資質的第三方檢測機構并出具有產品檢測合格報告。

　　（六）簽訂合同后，除非金通公司、項目公司和學校三方同意，不允許私自更改投標時備注說明的預備供貨的各個品類的品牌、質量等級和規(guī)格。

　　（七）項目公司不允許因為價格變動或者自身原因隨意刪減學校訂單要求，配送的訂單滿足率必須達到95%以上。

　　（八）不接受聯(lián)合體投標，中標后不得轉包。

　　九、項目公司退出機制

　　（一）項目公司在供貨期間，出現(xiàn)以下情形的，學校有權將情況提交工作領導小組討論，如工作領導小組決定作合同終止處理之后，該配送企業(yè)三年內不得參與平果市中小學校食堂食品原材料配送：

　　1.因食品原材料問題而發(fā)生學校重大食品安全事故被相關部門認定為造成嚴重后果的。

　　2.因項目公司自身原因，被市場監(jiān)督管理局抽檢食品原材料認定為存在嚴重質量問題并處罰三次以上的。

　　3.項目公司出現(xiàn)信用危機、財務危機、經(jīng)營危機甚至破產倒閉無法繼續(xù)履行協(xié)議，相關證照被行政主管部門吊銷的。

　　4.項目公司有違反食品安全法的行為，受到市場監(jiān)督管理局處罰的。

　　5.市場監(jiān)督管理局加強對食材的檢測力度，如檢測樣品合格率低于一定的預警水平，市場監(jiān)督管理局有權利向工作領導小組提出限期整改要求，未達整改要求可更換項目公司。

　　6.項目公司存在以上行為，未解除合同之前項目公司須按質按量給與相關學校配送食品原材料，保證食堂的正常運轉。

　　十、工作要求

　　（一）高度重視，狠抓落實。各有關單位要高度重視實施學校食堂食品原料統(tǒng)一配送及超市連鎖化經(jīng)營管理工作，將其作為降低學校食堂成本，保證食品安全，提高服務質量，辦人民滿意教育的一項重要舉措擺在突出位置，并狠抓該項工作的落實。

　　（二）各司其責，重在落實。落實一把手負責制，各有關單位要落實專人負責，既要做到分工明確，又要加強配合，確保學校食堂食品原料統(tǒng)一配送及超市連鎖化運營工作有序開展并保證得到切實落實。各成員單位職責如下：

　　市教育局：負責組織協(xié)調學校食堂食品原料凈菜統(tǒng)一配送及超市連鎖化運營工作（包括協(xié)助項目公司協(xié)調各個學校自主引入的食堂食品原材料配送企業(yè)及商店運營商于20xx年秋季學期前退出），組織相關部門定期或不定期的對學校食堂原料凈菜統(tǒng)一配送及超市連鎖化經(jīng)營工作進行監(jiān)督指導。

　　市發(fā)展和改革局：負責提供我市居民生活必需品價格監(jiān)測數(shù)據(jù)，用于市場監(jiān)督管理局監(jiān)管依據(jù)、招投標控制價及項目公司每周跟學校報價參考依據(jù)。

　　市市場監(jiān)督管理局：負責對學校食堂食品及超市商品的質量及索證索票等進行查驗，全程監(jiān)督各級各類學校食堂食品及超市商品價格，依法查處亂漲價、虛高價格等違法行為及查處采購使用不合格食品及食品原料等違法行為。

　　金通公司：負責從源頭把控學校食堂食品及超市商品的安全和質量，保證供應優(yōu)質的原材料及商品，并盤活現(xiàn)有資產用于項目公司配送倉儲基地建設。

　　各學校：落實學校食品安全主體責任。

　　（三）強化督查，確保落實。各學校要嚴格按照學校食堂材料統(tǒng)一配送及超市連鎖化運營相關要求落實監(jiān)督措施。各相關部門要充分發(fā)揮自己部門的監(jiān)督職能作用，確保學校食堂食品原料統(tǒng)一配送及超市連鎖化經(jīng)營工作檢查到點，落實到位。

　　食材配送應急保障方案 5

　　根據(jù)《福建省義務教育學生營養(yǎng)改善計劃(20xx—20xx年)實施方案》（閩教財〔20xx〕3號）關于：“到20xx年，建立健全義務教育學生營養(yǎng)改善計劃領導小組及其辦公機構，配齊配足工作人員，逐步建立‘集中采購、統(tǒng)一配送、協(xié)同監(jiān)管’的食品食材采購管理制度、監(jiān)督制度和考核獎勵機制，健全檔案管理，建立可支持移動終端應用的信息化管理系統(tǒng)的'工作要求。縣教育局對于全縣公辦義務教育學校、幼兒園食堂食材統(tǒng)一招標、配送工作進行了前期調研，提出了工作方案并于20xx年1月4日完成了公開招標工作，將于20xx年春季學期正式啟動全縣公辦義務教育學校、幼兒園食堂食品食材統(tǒng)一配送工作，為做好此項工作，現(xiàn)將有關事項安排如下：

　　一、統(tǒng)一配送學校范圍

　　全縣義務教育公辦寄宿制學校、幼兒園。

　　二、統(tǒng)一配送時間

　　本次招標服務期限為五年，自20xx年3月1日至20xx年2月28日止。合同一年一簽，自20xx年3月1日起至20xx年2月28日止。

　　三、統(tǒng)一配送的食品食材

　　大米、食用油、鮮肉、蔬菜類、乳制品、調味品等學校食堂食品食材。

　　四、其它事項

　　1.請各校在本學期結束后終止原食堂食品食材采購合同協(xié)議。從20xx年春季學期開始嚴禁向本次中標配送公司以外的供應商采購食堂任何食品食材，出具的發(fā)票為學校學生食堂食品食材唯一結算票據(jù)，同時學校需安排好食堂廚工工作人員。

　　2.請各校(園）高度重視學校食堂食品食材統(tǒng)一配送采購工作，成立學校食堂管理工作領導小組并合理安排人員專人負責食堂食品食材下單、驗收、結算、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)工作。并于20xx年1月26日以前將有關信息（附件一）書面報縣資助中心，同時將電子稿發(fā)至到郵箱xxx@163.com。

　　3.根據(jù)學校食堂食品食材統(tǒng)一配送工作要求，縣教育局將舉辦各校有關管理人員專題培訓工作，具體時間、地點另行通知。中標公司工作人員近期將前到學校、幼兒園進行前期摸底工作，請各校（園）做好接洽工作。

　　食材配送應急保障方案 6

　　為了進一步貫徹落實國家、省、市、縣關于實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃等文件精神，依據(jù)鎮(zhèn)賚縣營養(yǎng)餐正餐試點工作方案要求，結合我校實際，特制定實施方案如下：

　　一、實施目標和任務

　　（一）目標

　　認真組織、精心安排、周密部署，使營養(yǎng)餐正餐科學、規(guī)范、合理。

　　（二）任務

　　1、科學提供營養(yǎng)膳食。

　　結合學生生長發(fā)育、飲食習慣、營養(yǎng)現(xiàn)狀及需求，科學合理地制訂出每周營養(yǎng)正餐食譜，通過提供早餐的形式，為學生提供營養(yǎng)補充。

　　2、全面改善就餐條件。

　　本著“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實用”的原則，合理使用食堂，進一步優(yōu)化學生的就餐環(huán)境，保證學生就餐“安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)”。

　　3、積極開展營養(yǎng)教育。

　　充分發(fā)揮“膳食委員會”的作用，積極實施營養(yǎng)配餐、科學飲食方面的指導服務，向學生、家長、老師和供餐人員普及營養(yǎng)科學知識，正確引導他們形成科學的營養(yǎng)觀念和良好的'飲食習慣。

　　二、實施原則與范圍

　　（一）原則

　　1、學校主體、協(xié)調推進。

　　我校作為試點實施單位，要統(tǒng)籌協(xié)調縣營養(yǎng)辦的指導、檢查、監(jiān)督，確保試點工作有序實施。

　　2、因地制宜、開拓創(chuàng)新。

　　結合當?shù)氐淖匀粭l件，經(jīng)濟水平、飲食特點、風俗習慣等，不斷創(chuàng)新工作機制，穩(wěn)定推進，為全面推進營養(yǎng)餐正餐工作積累經(jīng)驗。

　　3、安全衛(wèi)生、確保質量。

　　堅持“安全、衛(wèi)生”作為首要條件，嚴格把好關，堅決防止重大責任事故的發(fā)生，確保食品安全和學生健康。

　　（二）范圍

　　全體在校生，學生不花錢，國家按每天每生正餐3.80元標準補助。

　　每周一到周五所有在校生到食堂吃早餐，雙休日和節(jié)假日上課時由食堂提供用餐。

　　1、內容

　　學校采取食堂供餐，為學生提供早餐服務。

　　制定供餐食譜，做到合理搭配、營養(yǎng)均衡，保證營養(yǎng)和質量。

　　2、保障措施

　　（1）落實責任，保證食品安全。

　　建立健全食品安全保障機制和食品安全事故應急預案崗位責任制，明確突發(fā)情況下的應急措施。

　　（2）規(guī)范程序、嚴格資金管理。

　　嚴格執(zhí)行原料采購、食品配送

　　管理程序，把好質量和安全關。

　　嚴格執(zhí)行財務制度，資金單獨設立帳戶、臺帳齊全，做到貼上清楚，確保各項工作規(guī)范操作。

　　（3）加強管理、完善資助政策。

　　要按照縣里要求，加強對食堂工作的領導，實行校長負責制，并確定一名校級領導分管，配備兼職1名食堂管理員。

　　要建立推進計劃實名制深知管理系統(tǒng)和學生檔案，對受助學生人數(shù)、補助標準等基礎信息，實行動態(tài)管理，確保受助學生信息真實、可靠。

　　（4）廣泛宣傳，積極開展營養(yǎng)教育。

　　制定切實可行的教育方案，采取各種形式和辦法，向社會宣傳這項惠民政策。

　　同時廣泛聽取社會各方面意見和建議，及時改進工作，認真總結。

　　四、組織實施

　　1、食堂建設與管理。

　　具備供應的食品品種，數(shù)量相適應的食品原料處理和食品烹飪、貯存等場所。

　　2、具備消毒、更衣、洗手、照明、通風、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或設施。

　　3、建立健全安全管理制度，配備兼職食品安全管理員。

　　4、加強從業(yè)人員的衛(wèi)生管理、工作人員必須進行健康檢查，取得有效的健康合格證明后方可上崗。

　　同時定期參加有關部門和單位組織的食品安全培訓，增強食品安全意識，提高食品安全操作技能。

　　堅持每日晨檢制度，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口感染等有礙食品安全病癥的人員就立即離開工作崗位，治愈后方可重新上崗。

　　從業(yè)人員必須統(tǒng)一著裝，工作前，處理食品原料后、便后用肥皂及流動清水洗手，接觸直接入口食品之前應洗手消毒，穿戴清潔的工作衣、帽，并將頭發(fā)置于帽內，不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品。

　　5、食品采購。

　　從食品生產單位、批發(fā)市場等采購的，嚴格執(zhí)行《餐飲服務食品采購索證索票管理規(guī)定》應當查驗、索取并留存相關許可證和產品合格證、采購清單等文件。

　　6、食品貯存。

　　專設柜貯存和保鮮設備，達到分類、分架、標識，防止交叉污染。

　　7、食品留樣。

　　每餐次的食品成品須留樣，并按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用窗口內，留樣時間為48小時，留量100克、留樣時間、留樣人員、審核人員。

　　8、餐用具清洗與消毒，并存放在專用保潔設施內，采用熱力方法進行消毒。

　　9、供餐過程中要準確掌握就餐學生總數(shù)和每天就餐人數(shù)，執(zhí)行學校制定的作息時間按時就餐。

　　10、嚴格執(zhí)行校長陪餐制度，安排好陪餐時間表，和學生同吃一鍋飯，陪餐費自理，不擠占學生營養(yǎng)改善計劃補助資金，住宿生餐費收繳不能因執(zhí)行早餐而改變，要將早餐的資金安排到其他餐次中，提高用餐標準。

　　食材配送應急保障方案 7

　　為確保學校（含幼兒園）食堂（以下簡稱“學校食堂”）食品安全，規(guī)范食堂食品原料（以下簡稱“食材”）配送行為，強化學校食品安全管理，嚴防食品安全事故，保障師生飲食安全和合法權益，根據(jù)《食品安全法》《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》市場監(jiān)管總局等四部門《關于印發(fā)校園食品安全守護行動方案（20xx-20xx年）的通知》等法律法規(guī)及相關文件精神，特制定學校食堂食材“陽光配送”工作實施方案。

　　一、工作思路

　　學校食堂食材“陽光配送”工作在縣委縣政府領導下，深入貫徹落實食品安全工作“四個最嚴”要求，依托“灌云縣學校食堂食材網(wǎng)上商城”平臺，實行“統(tǒng)一審核、線上采購、陽光配送、全程管控、信用管理”的食堂食材安全管理模式，接受人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察以及社會等多方監(jiān)督。通過嚴把企業(yè)入圍、嚴格審核過程、嚴控源頭質量、合理測算價格、全程監(jiān)控配送、科學制訂食譜、強化監(jiān)督考評、推進社會共治等措施，不斷提升學校食堂食品安全保障水平。

　　二、實施范圍

　　從今年秋季開學起，全縣各級各類學校食堂應全部實行食材“陽光配送”工作，并對所有進入平臺參與學校食堂食材配送的食品生產經(jīng)營等單位進行考核評價和信用管理。

　　三、方法步驟

　　在完成平臺相關功能模塊建設的基礎上，按照平臺測試、試點運行、遴選單位、宣傳培訓、聯(lián)調聯(lián)試、推廣應用等步驟，在全縣學校食堂組織實施。

　　（一）宣傳啟動階段（20xx年6月30日前）。教育部門通過廣泛宣傳、深入發(fā)動，督促學校食堂積極參與食材“陽光配送”工作。教育局與合作單位簽訂協(xié)議快速推進，縣市場監(jiān)管局會同縣教育局、農業(yè)農村局宣傳發(fā)動企業(yè)報名參加陽光配送，三部門和合作單位（農商銀行和軟件公司）對學校和監(jiān)管部門分層次，開展軟件安裝、平臺操作和食品安全培訓等。

　　（二）遴選審核階段（20xx年7月15日前）。縣市場監(jiān)管局牽頭，根據(jù)配送單位報名情況，縣市場監(jiān)管局聯(lián)合教育局對平臺運營公司開展復核，建立第一批“陽光配送”單位名錄庫，與平臺運營公司簽訂契約后正式上線運行。縣教育局根據(jù)學校需求，會同衛(wèi)生健康部門逐月確定學校食堂常用菜譜，供配送單位集中采供。縣農業(yè)農村局依據(jù)相關標準，在全縣范圍內遴選推薦一批蔬菜、水果、水產、禽蛋等種植養(yǎng)殖基地和屠宰企業(yè)進行基地直供。

　　（三）聯(lián)調聯(lián)試階段（20xx年7月31日前）。從7月初開始組織部分學校食堂使用平臺采購食材，進行平臺穩(wěn)定性測試。7月20日前，所有進入平臺的食材配送單位完成相關產品信息維護，8月底前，平臺組織采購、驗貨、收貨、資金支付和問題處置等全環(huán)節(jié)實操演練，集中進行壓力測試，檢驗平臺穩(wěn)定性和安全性。

　　（四）試點論證階段（20xx年8月25日前）。選取高中段學校食堂、部分配送單位、部分食品生產單位及食用農產品種植養(yǎng)殖基地開展平臺測試及試點運行工作，進一步完善優(yōu)化平臺。

　　（五）推廣應用階段（20xx年9月1日起）。根據(jù)縣教育局統(tǒng)一安排，組織學校正式實施“陽光配送”工作。9月30前，縣市場監(jiān)管局、教育局、農業(yè)農村局等部門會同平臺制定出臺學校食堂“陽光配送”工作管理辦法、配送單位信用管理辦法和學校食堂食材應急保障預案等，每年年底前對配送單位開展考核評價，實施信用管理、建立淘汰機制，對配送單位名錄庫進行更新。

　　四、職責分工

　　縣市場監(jiān)管局、教育局、農業(yè)農村局、衛(wèi)健委、發(fā)改委、公安局、農商銀行等部門配合，負責平臺建設及推廣運用、食材品種確定、“陽光配送”單位遴選及評價考核、宣傳培訓、信用管理、責任追究，以及準入和退出制度建立等工作。具體分工如下:

　　市場監(jiān)管局：對申請進入平臺企業(yè)的資質審核，并通過平臺對交易雙方的經(jīng)營資質、產品品質、供貨渠道、檢驗檢測、貯存配送、加工制作、主體責任落實等進行全程監(jiān)管，指導學校食材驗收標準及“陽光采購”單位建設標準的制定、考核驗收等，規(guī)范進入平臺企業(yè)食品安全管理。協(xié)助對進入平臺企業(yè)考核評價。

　　教育局：負責平臺建設、測試、試點運行及培訓，引導學校食堂積極參與“陽光采購”工作，規(guī)范學生伙食費的使用管理，確定學校食堂食材品種庫，督促指導學校嚴格執(zhí)行線上食材采購及人員健康管理、食品留樣、校長家長陪餐、信息公示、食材采購及驗收管理等制度。指導學校動員學生家長通過家委會、意見箱和微信公眾號等及時反饋意見建議;引導學生家長通過手機公眾號實時、全面、動態(tài)了解學校食堂從業(yè)人員健康管理、食材采購、加工制作過程、每日食譜、食品安全自檢自查。協(xié)助市場局等部門對申請進入平臺的企業(yè)進行資質審核。

　　農業(yè)農村局：加強對本地蔬菜、水果、水產、禽蛋等種植養(yǎng)殖基地產品質量源頭管控，嚴格執(zhí)行食用農產品可追溯制度。組織有參加學校食堂食材配送意向、已納入江蘇省農產品監(jiān)管平臺并開具食用農產品合格證的種植養(yǎng)殖基地和屠宰企業(yè)進行“陽光配送”遴選推薦，以保證優(yōu)質供貨渠道。

　　衛(wèi)健委：組織營養(yǎng)學專家定期對學校食堂食譜制訂進行培訓指導，配合教育局做好食材品種的確定，保證學生餐營養(yǎng)健康。

　　發(fā)改委：加強市場價格監(jiān)測，定期發(fā)布主副食品價格行情，根據(jù)市場價格的實際情況，對配送單位的食品價格進行監(jiān)測預警，同時做好副食品價格與配送平臺數(shù)據(jù)對接。

　　公安局：負責監(jiān)督、檢查、指導平臺落實網(wǎng)絡安全等級保護制度和加強學生的信息安全工作。

　　農商行：負責學校食堂賬戶開戶，資金的'收繳與劃撥，與商家對賬，平臺軟件開發(fā)、維護，確保系統(tǒng)運營正常、安全。

　　五、有關要求

　　（一）嚴格標準上報。加強對報名參與食材配送的食品生產經(jīng)營單位、食用農產品種植養(yǎng)殖基地等的幫扶指導，加強規(guī)范化建設。在滿足學校食材供應需求的前提下，按照“優(yōu)中選優(yōu)”原則，由縣市場監(jiān)管部門會同教育局、農業(yè)農村等部門嚴格遴選。

　　（二）強化業(yè)務培訓。各部門按照縣統(tǒng)一計劃，提前做好相關培訓的準備工作。縣市場局做好單位食品安全管理系統(tǒng)安裝培訓、通知進入平臺企業(yè)參與培訓、學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)安裝對接等工作。教育行政部門做好轄區(qū)學校的通知、會務準備等工作，督促校園食堂“陽光采購”系統(tǒng)軟件安裝和培訓。

　　（三）加強協(xié)調配合。縣級層面建立定期聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調解決實施過程中的矛盾問題。各成員單位要加強協(xié)作配合、注重溝通交流，確保各項工作有序推進，確保秋季開學后，學校食堂食材采購更加便捷高效，廣大師生吃得更加安全、健康、實惠，讓家長放心、社會滿意。

　　食材配送應急保障方案 8

　　為推動我省冷鏈物流行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，保障鮮活農產品和食品流通安全，促進產業(yè)轉型發(fā)展和居民消費升級，根據(jù)《國務院辦公廳關于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕29號）有關要求，結合我省實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。全面貫徹落實黨的十九大精神，按照高質量發(fā)展的要求，深入推進供給側結構性改革，加快新舊動能接續(xù)轉換，以提升冷鏈物流水平、保障食品安全、促進消費升級為導向，以新一代信息技術和先進管理手段為支撐，以創(chuàng)新體制機制為動力，以規(guī)范強化監(jiān)管為保障，著力構建“布局合理、設施先進、管理規(guī)范、標準統(tǒng)一、模式多樣、鏈條完整、追溯方便”符合我省省情的現(xiàn)代化冷鏈物流體系。

　　（二）基本原則。

　　1、市場為主，政府指導。發(fā)揮政府在規(guī)劃、標準、政策等方面作用，充分激發(fā)市場主體活力，提升企業(yè)創(chuàng)新動力。

　　2、問題導向，重點突破。補齊基礎設施、車輛裝備、信息平臺等主要短板，加快培育一批冷鏈物流龍頭企業(yè)，形成產業(yè)上下游集聚、要素保障充分的區(qū)域性冷鏈物流園區(qū)。

　　3、創(chuàng)新驅動，提質增效。實現(xiàn)技術、服務、管理、體制機制和經(jīng)營模式創(chuàng)新，推動供應鏈一體化等新型產業(yè)形態(tài)。

　　4、完善標準，信息推動。支持重點冷鏈物流企業(yè)參與制定相關國家標準，建立完善覆蓋全省的信息服務平臺。

　　（三）發(fā)展目標。到20xx年，初步形成布局合理、設施先進、標準健全、綠色低碳的冷鏈物流基礎設施網(wǎng)絡，培育100家以上冷鏈物流龍頭企業(yè)，培育10個以上特色鮮明、優(yōu)勢突出、輻射帶動性強的產業(yè)集聚區(qū)，冷鏈物流社會化、專業(yè)化、信息化、標準化服務水平大幅提升，基本實現(xiàn)冷鏈物流全過程監(jiān)控，全鏈條可追溯，食品安全保障能力顯著增強。

　　二、重點任務

　　（一）加快推進區(qū)域冷鏈物流中心建設。

　　1、加快推進肉類產品冷鏈物流中心建設。圍繞濟南、淄博、菏澤市等肉類主產區(qū)，打造覆蓋全省、服務全國、全程“無斷鏈”的肉類冷鏈物流中心，建設一批肉類冷鏈物流基地。加快冷庫節(jié)點網(wǎng)絡的拓展和優(yōu)化布局，完善溫度監(jiān)控和質量追溯系統(tǒng)。（省畜牧獸醫(yī)局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省交通運輸廳、省商務廳，有關市政府）

　　2、加快推進水產品冷鏈物流中心建設。圍繞青島、威海等市打造4個遠洋漁業(yè)產品精深加工和冷鏈物流集群，培育10處遠洋漁業(yè)產品精深加工和冷鏈物流基地。建設中國北方（青島）國際水產品冷鏈物流基地，打造東北亞地區(qū)重要的國際水產品冷鏈物流中心。（省海洋與漁業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省商務廳、省金融辦，有關市政府）

　　3、加快推進果蔬產品冷鏈物流中心建設。圍繞濰坊、聊城等市的瓜菜菌類農產品種植和集散功能優(yōu)勢，建設一批果蔬冷鏈物流基地。選擇部分高附加值的特色蔬菜、水果推廣產地預冷、初加工、儲存保鮮和低溫運輸技術，推廣應季儲存和反季銷售，促進均衡上市。（省農業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省林業(yè)廳、省商務廳，有關市政府）

　　（二）加強冷鏈物流基礎設施網(wǎng)絡建設。依托我省農產品、水產品、肉類產品等資源優(yōu)勢和重點區(qū)域布局，構建覆蓋全省主要產地和消費地的冷鏈物流基礎設施網(wǎng)絡。依托產地和源頭市場，建設低溫儲藏保鮮設施，實現(xiàn)鮮活農產品采收后及時預冷，提倡移動式快速預冷設備的循環(huán)共用，提高設備利用率，加快補齊產地“最先一公里”短板。依托重要物流節(jié)點和大中型城市，改造升級或適度新建一批冷鏈物流園區(qū)，推進冷鏈加工基地與區(qū)域集散分銷中心建設，規(guī)劃建設一批生鮮食品冷鏈物流配送中心，推動冷鏈物流行業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵相關大型食品生產經(jīng)營企業(yè)和連鎖經(jīng)營企業(yè)建設完善停靠接卸冷鏈設施，鼓勵商場超市零售終端網(wǎng)點配置冷柜、冷藏箱等冷藏運輸單元，建立冷鏈終端服務系統(tǒng)，發(fā)展城市“最后一公里”低溫配送。（有關市政府，省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省商務廳、省質監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省畜牧獸醫(yī)局）

　　（三）建立健全冷鏈物流標準和服務規(guī)范體系。

　　1、在國家食品安全標準的基礎上，加快推動地方標準的制定，建立覆蓋全鏈條的冷鏈物流技術標準和溫度控制標準并組織實施。選取重點市、重點企業(yè)開展冷鏈物流企業(yè)省級標準化示范試點。組織開展星級冷鏈物流企業(yè)評估。（省衛(wèi)生計生委、省經(jīng)濟和信息化委、省商務廳、省海洋與漁業(yè)廳、省質監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局）

　　2、成立冷鏈物流標準化技術專業(yè)委員會，研究制定符合市場需求的團體標準，有推廣價值的可上升為地方標準，并積極推薦為國家標準、行業(yè)標準。鼓勵企業(yè)制定高于國家和行業(yè)標準的企業(yè)標準，并向社會公示公開。推進冷藏運輸車輛溫度控制、監(jiān)測裝置技術標準和檢驗方法的研究發(fā)布，為冷藏運輸車輛的溫度監(jiān)測性能評測和檢驗提供依據(jù)。加強冷鏈物流標準宣傳和推廣實施。（省質監(jiān)局、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省交通運輸廳、省海洋與漁業(yè)廳、省商務廳）

　　3、推進標準化周轉箱、托盤的推廣和循環(huán)共用。鼓勵生產流通企業(yè)使用標準周轉箱和托盤，建立健全標準托盤循環(huán)共用配套標準體系。鼓勵探索標準周轉箱與托盤組成集裝單元，與集裝箱、標準運輸車輛、多式聯(lián)運相結合，實現(xiàn)作業(yè)一體化，進一步提高運輸效率。（省質監(jiān)局、省交通運輸廳、省商務廳、濟南鐵路局集團公司）

　　（四）提升冷鏈物流信息化水平。

　　1、推進信息技術應用與信息系統(tǒng)建設。推廣衛(wèi)星定位、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等先進信息技術在冷鏈運輸、倉儲、配送等環(huán)節(jié)的應用，按照要求配備車輛定位跟蹤及全程溫度自動監(jiān)測、記錄和控制系統(tǒng)。鼓勵企業(yè)對原有倉儲、運輸、訂單等管理系統(tǒng)進行模塊化改造，推廣使用企業(yè)資源計劃（ERP）物流管理系統(tǒng)，促進物流信息互聯(lián)互通。開展冷鏈物流企業(yè)智能化升級改造，推廣產品全程監(jiān)控與質量追溯信息技術應用，實現(xiàn)冷鏈物流全過程的智能化、信息化、數(shù)據(jù)化、可視化、一體化。（省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省商務廳、省畜牧獸醫(yī)局）

　　2、加快構建全省冷鏈物流信息化平臺。推動冷鏈物流企業(yè)上云，著力整合冷庫、冷藏車輛等冷鏈物流資源，建設集信息發(fā)布、在線交易、全程溫控、車輛跟蹤、貨物查詢等功能于一體的“產品+冷鏈設施+服務”的冷鏈物流服務信息平臺。整合供應鏈上下游信息資源，加快構建區(qū)域性的冷鏈物流信息平臺和質量安全追溯平臺，并逐步與國家有關平臺對接，提高冷鏈資源綜合利用率。（省商務廳、省經(jīng)濟和信息化委、省交通運輸廳、省農業(yè)廳、省畜牧獸醫(yī)局、省郵政管理局）

　　（五）促進冷鏈物流技術裝備水平提升。

　　1、加快開發(fā)應用冷鏈物流先進技術。促進綠色環(huán)保、安全節(jié)能技術在低溫倉儲及運輸中的應用。鼓勵企業(yè)使用安全環(huán)保節(jié)能的制冷劑和制冷工藝，發(fā)展新型蓄冷材料，采用先進的節(jié)能和蓄能設備。加強對移動式等新型分級預冷裝置、多溫區(qū)陳列銷售設備、大容量冷卻冷凍機械、節(jié)能環(huán)保多溫層冷鏈運輸工具等的研發(fā)。按照危害分析與關鍵控制點（HACCP）、良好生產規(guī)范（GMP）等管理認證要求，在食品加工生產企業(yè)中推廣全程低溫控制技術，提高食品安全保障水平。（省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省交通運輸廳、省食品藥品監(jiān)管局）

　　2、提升冷鏈物流裝備專業(yè)化水平。加強高性能冷卻冷凍設備、自動化分揀設備、倉儲智能貨架、全程監(jiān)控追溯系統(tǒng)等冷鏈物流裝備的推廣應用。鼓勵多溫層冷藏車、冷藏集裝箱、冷藏廂式半掛車、低溫保溫容器等標準化運載單元以及輕量化、新能源等節(jié)能環(huán)保冷藏保溫車型在冷鏈物流中推廣使用。將冷藏保溫車輛的溫度監(jiān)控設備性能要求作為投入運營的基本條件，加速淘汰不規(guī)范、高能耗的`冷庫和冷藏運輸車輛，嚴禁非法改裝的冷藏運輸車輛上路運行。鼓勵有條件的企業(yè)研究“小型甩掛式恒溫箱”等新型設備在運輸中的運用。建立跨運輸方式的冷藏集裝箱循環(huán)共享共用系統(tǒng)，提高冷藏集裝箱的利用效率。提高鐵路冷鏈裝備技術水平，為“一帶一路”建設提供冷鏈技術支持。（省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省公安廳、省交通運輸廳、省商務廳、濟南鐵路局集團公司）

　　（六）加快培育冷鏈物流市場主體。

　　1、加快培育龍頭品牌企業(yè)。重點培育一批以現(xiàn)代信息技術為支撐，連接重要產銷地的跨區(qū)域冷鏈物流龍頭企業(yè)，推動“生產+流通+銷售”三大環(huán)節(jié)相關企業(yè)實施品牌共建。支持現(xiàn)有冷鏈物流企業(yè)進行資產重組、業(yè)務融合，壯大企業(yè)規(guī)模和實力。鼓勵大型食品加工流通企業(yè)實施流程再造，盤活冷鏈物流資源，提供社會化冷鏈物流服務，實現(xiàn)企業(yè)價值鏈延伸。鼓勵大型連鎖商業(yè)企業(yè)對現(xiàn)有配送網(wǎng)絡進行改造提升，提升社會化冷鏈服務能力。鼓勵冷鏈物流企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式，加快發(fā)展生鮮溫控供應鏈，推廣“連鎖直銷+冷鏈配送”、“網(wǎng)絡化冷庫+生鮮加工配送”、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”等新型冷鏈物流運作模式。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省交通運輸廳、省農業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省畜牧獸醫(yī)局、省郵政管理局）

　　2、加快培育跨境冷鏈物流企業(yè)。推進開展冷鏈物流多式聯(lián)運，推動鐵路與公路冷鏈物流協(xié)同發(fā)展，在骨干鐵路物流園區(qū)建設冷庫等設施，鼓勵鐵路物流企業(yè)參與長距離、大體量冷鏈運輸。規(guī)劃建設“一帶一路”沿線冷鏈貨物儲存、集散和分銷中心。推動青島經(jīng)廣西憑祥口岸至越南，濰坊至昆明直至東南亞、南亞，淄博至霍爾姆斯口岸出境至哈薩克斯坦的國際冷鏈物流班列加快發(fā)展。依托進口生鮮及冷凍商品口岸，建設完善生鮮商品儲存冷庫和相應查驗場所。（有關市政府，省商務廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省交通運輸廳、省口岸辦、青島海關、濟南海關、山東出入境檢疫檢驗局、濟南鐵路局集團公司）

　　（七）強化冷鏈物流行業(yè)監(jiān)督管理。

　　1、推進冷鏈物流管理體制創(chuàng)新。按照“放管服”的要求，進一步簡化冷鏈物流企業(yè)設立和開展業(yè)務的行政審批事項辦理程序。結合冷鏈產品特點，積極推進國際貿易“單一窗口”建設，提高通關效率。利用信息化手段完善現(xiàn)有監(jiān)管方式，通過數(shù)據(jù)收集、分析和管理完善事中事后監(jiān)管。（有關市政府，省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省口岸辦、青島海關、濟南海關）

　　2、推動冷鏈物流領域食品安全水平提升。建立從農產品生產源頭到消費全過程的高效、便捷的農產品質量追溯鏈條。落實食品安全主體責任，不定期抽查冷鏈各環(huán)節(jié)溫控記錄和產品品質，健全冷鏈物流控制管理體系。強化對從業(yè)人員的專業(yè)培訓和設施設備的定期檢查評估。（省食品藥品監(jiān)管局、省農業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省商務廳、省質監(jiān)局、省畜牧獸醫(yī)局）

　　3、完善冷鏈物流企業(yè)服務評價和信用評價體系。充分發(fā)揮現(xiàn)有信息平臺的作用，完善冷鏈物流企業(yè)服務評價和信用評價體系，研究將全程溫控情況等技術性指標納入信用評價體系。各有關部門要根據(jù)監(jiān)管職責建立冷鏈物流企業(yè)信用記錄，將企業(yè)信用信息歸集至省級公共信用信息平臺，通過“信用山東”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）依法向社會公開。完善冷鏈物流責任主體守信激勵和失信懲戒機制，將相關冷鏈物流企業(yè)失信行為納入山東省域征信服務平臺，對失信行為聯(lián)合懲戒。（省發(fā)展改革委、省工商局、省經(jīng)濟和信息化委、省民政廳、省交通運輸廳、省商務廳、省食品藥品監(jiān)管局、省郵政管理局、人行濟南分行）

　　4、規(guī)范冷藏運輸車輛市場準入和退出機制。嚴格執(zhí)行國家冷藏保溫車輛投入運營的相關要求，在車輛準入、年度審驗、強制報廢等環(huán)節(jié)加強監(jiān)督管理。（省交通運輸廳、省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳）

　　（八）加強冷鏈物流人才培養(yǎng)。推動省內高等院校和中等職業(yè)院校設置冷鏈物流相關專業(yè)或開設相關課程，提升農業(yè)類院校的冷鏈物流和農產品保鮮技術的研發(fā)能力。大力發(fā)展冷鏈物流職業(yè)教育，推動冷鏈物流企業(yè)與高等院校、科研單位等合作，開展訂單式、冠名式培養(yǎng)和定制化培訓，推動建立冷鏈物流培訓和實踐基地。建立多層次的人才教育、技能培訓和技術示范體系。強化人才交流，引進國內外優(yōu)秀管理人才，推動高素質人才隊伍建設。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、省農業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省商務廳）

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。建立冷鏈物流發(fā)展溝通聯(lián)絡機制，及時研究解決冷鏈物流發(fā)展中的突出矛盾和重大問題，推動全省冷鏈物流健康有序發(fā)展。各有關部門要高度重視加快發(fā)展冷鏈物流工作，確保責任分工落到實處。加快開展省級冷鏈物流示范工程和省級標準化示范試點。

　　（二）加大政策扶持。

　　1、鼓勵和引導社會資本投資冷鏈物流。發(fā)揮相關政策資金的引導示范作用，帶動民間資本進入冷鏈物流行業(yè)，探索鼓勵社會資本通過設立產業(yè)發(fā)展基金等方式參與冷鏈基礎設施建設，用好用活增值稅抵扣政策。鼓勵符合條件的冷鏈物流企業(yè)通過發(fā)行公司債、私募債、中期票據(jù)、短期融資券等融資工具拓寬融資渠道。

　　2、引導銀行業(yè)金融機構進一步加大對冷鏈物流企業(yè)的信貸支持。鼓勵金融機構降低冷鏈物流企業(yè)融資門檻。發(fā)揮政府性融資擔保機構增信作用，加大對冷鏈物流企業(yè)融資擔保力度。鼓勵符合條件的冷鏈物流企業(yè)在境內外上市、掛牌交易。

　　3、各市要加快對冷鏈物流基礎設施的統(tǒng)籌規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃搞好銜接。對符合規(guī)劃的重點農產品冷鏈物流項目，加大土地供應力度。冷鏈物流企業(yè)用電、用氣價格與工業(yè)同價。

　　4、加強城市配送冷藏運輸車輛的標識管理，在核定載重、車輛年檢、交通管制等方面給予政策支持。完善和優(yōu)化城市配送冷藏運輸車輛的通行和停靠管理措施。用好鮮活農產品“綠色通道”政策。

　　5、大力宣傳推廣現(xiàn)代冷鏈物流理念。加強冷鏈物流行業(yè)調研，結合食品安全宣傳周活動，強化冷鏈物流、食品安全宣傳工作，提高公眾對全程冷鏈生鮮農產品質量的認知度。

　　食材配送應急保障方案 9

　　為深入推進我市學生飲食放心工程建設，切實保障學校食堂食品衛(wèi)生安全，根據(jù)《浙江省食品安全委員會關于深化千萬學生飲食放心工程建設工作的通知》（浙食安委〔20xx〕13號）、《臺州市百萬學生食品配送工程實施方案》（臺政辦發(fā)〔20xx〕41號）等文件要求，現(xiàn)制訂本實施方案。

　　一、工作目標

　　積極打造“陽光食堂”，全面建立“源頭可溯，過程可控，食品安全，多方共贏”的學校食堂食品配送機制。

　　二、配送種類

　　學校食堂的糧面油（預包裝）、鮮豬肉、冷凍食品（預包裝）、副食品(調味品、預包裝）、豆制品等5類大宗食品實行定點配送。

　　三、配送時間

　　每2學年一輪。

　　四、配送模式

　　（一）抱團配送

　　按照“就近，安全”的原則，由市教育局繼續(xù)統(tǒng)籌安排，把全市學校劃分若干片塊抱團區(qū)域；同時，繼續(xù)推進180人或省三級以上的民辦幼兒園食品配送，具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心小學負責監(jiān)督落實，雞山、海山等偏遠學校繼續(xù)實施學生食品定點采購。

　　（二）競爭配送

　　1.適度競爭。每一類入圍企業(yè)原則上不超過6家，申請企業(yè)通過資質審核及量化評定后，按得分高低確認。

　　2.抱團采購。區(qū)域內片塊抱團組長學校牽頭所在片塊成員學校，根據(jù)入圍企業(yè)排名情況和服務承諾及質量等，確定食品配送企業(yè)，特殊情況除外。

　　五、企業(yè)要求

　　（一）準入程序

　　行業(yè)主管部門結合相關規(guī)定和本地實際，對申請配送的企業(yè)進行初審。市實施學生飲食放心工程領導小組成員單位從“服務師生”角度，集體擇優(yōu)確定配送企業(yè)（具體的量化評定辦法詳見附件）。

　　（二）企業(yè)服務和責任

　　1.企業(yè)服務。

　　①提供服務期限每2學年為一輪；

　　②企業(yè)在提供服務時，應保證服務質量、食品質量；

　　③配送項目不得轉包或轉讓；

　　④入圍后自愿投保食品安全保險。

　　2.驗收要求。配送企業(yè)建立食品出入庫臺賬，確定專人負責送貨，嚴防非統(tǒng)一配送食品進校園。對于不符規(guī)格、存在質量問題等食品，配送企業(yè)必須無條件退換，并保證師生正常就餐。因食品質量問題等原因引發(fā)學校食品安全事故的，按照有關規(guī)定追究配送企業(yè)責任。

　　3.企業(yè)責任。要誠實守信，依法經(jīng)營，服從管理，積極配合學校工作，保障學校食堂正常運行，并提供各類票據(jù)和單據(jù)（與學校向社會公布一致），引導企業(yè)將視頻監(jiān)控接入監(jiān)管部門監(jiān)控平臺。不拒絕學校的供貨要求。配送人員做到熱情服務，不拖拉，不推諉。建立并嚴格執(zhí)行下列制度：

　　①《食品配送企業(yè)管理制度》；

　　②《進貨查驗記錄制度》；

　　③《售銷記錄臺賬制度》；

　　④《從業(yè)人員健康管理制度》；

　　⑤《從業(yè)人員學習培訓制度》；

　　⑥《食品倉儲管理制度》；

　　⑦《食品定期檢查制度》；

　　⑧《不合格食品退市及銷毀記錄制度》；

　　⑨《食品安全事件應急預案》。

　　同時，要定期自查代理銷售的食品廠家是否存在違反《食品安全法》行為；代理銷售的食品廠家目錄要在監(jiān)管部門備案后方配送。

　　（三）企業(yè)配送進退機制

　　1.由片塊組長學校組織片塊成員學校對片塊內配送企業(yè)進行“滿意度”無記名投票測評（每學期兩次，即1月中旬、4月底、6月底、11月初），滿意率低于50%的企業(yè)取消片塊本期配送資格；滿意率50%（含）至70%（不含）的，暫停該食品配送片塊一個月配送資格。片塊“滿意度”測評結果要接受監(jiān)督并送交市教育局備案匯總，整個區(qū)域滿意率累計低于50%的企業(yè)取消本期配送資格；整個區(qū)域滿意率50%（含）至70%（不含）的，暫停該食品配送一個月配送資格。

　　2.行業(yè)主管監(jiān)管部門定期或不定期對食品企業(yè)配送的產品質量等進行過程性檢查，發(fā)現(xiàn)產品存在明顯質量問題或代理銷售的食品廠家存在違反《食品安全法》被行政部門處罰的（第一時間停售該食品代理的除外）、企業(yè)存在違反承諾出現(xiàn)不符合前置征集條件（特殊情況除外且經(jīng)報備并能夠及時整改的）以及違反有關法律、法規(guī)被行政處罰的.等行為之一，將取消企業(yè)配送資格。

　　3.校企雙方需在“玉環(huán)市教育局陽光飲食信息化服務平臺”進行登陸交易。以半學期為周期，同一周期超過一半配送企業(yè)有過相同配送的食品按均價計算，若價格指數(shù)排名最高且超過各企業(yè)配送平均價的一定比例（虛高）的企業(yè)，1個周期由相關部門進行約談；連續(xù)2個周期出現(xiàn)，暫停1個月配送資格；連續(xù)3個周期出現(xiàn)，將取消企業(yè)配送資格。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)價格存在惡意競爭的，直接取消企業(yè)配送資格。

　　企業(yè)因自身原因或被強制退出配送的，由學生飲食放心工程領導小組根據(jù)情況向社會公布征集相對應的配送企業(yè)。

　　六、學校要求

　　（一）學校要按規(guī)定執(zhí)行食品配送和定點采購，確保食品源頭安全可控及可溯，并在“玉環(huán)市學校陽光食堂管理平臺”向社會公布配送及定點采購情況，接受社會各界監(jiān)督。

　　（二）學校要建立食品采購索證索票制度，每批次采購的食品必須索取檢驗合格證或食品檢測報告；對采購索取的票據(jù)、清單、證照復印件要分門別類編號歸檔保存。

　　（三）學校要明確食品采購與驗收管理分人負責，對不符合要求的食品應采取退貨等措施予以處置，并及時做好記錄，報送所在片塊組長學校和市實施學生飲食放心工程領導小組辦公室，作為對配送企業(yè)進行“滿意度”測評和相關部門對企業(yè)綜合評定等的相應依據(jù)。同時，情節(jié)輕微，酌情扣除配送企業(yè)履約保證金；造成責任事故的，依法移送相關部門處理。

　　（四）學校要制定食品配送應急預案。在遇到突發(fā)事件的情況下，對食品供應有穩(wěn)妥的應急辦法，保證學生的食品供應不受影響。

　　七、配送價格

　　堅持食品安全第一的原則，校方與配送企業(yè)在平等公開基礎上協(xié)商配送價格。協(xié)商的價格原則上同一區(qū)域實行同價同質配送，在市場零售價和市場批發(fā)價之間，結合物價變化和企業(yè)營業(yè)場所出售價格等，再參照以往企業(yè)承諾價格下浮率，確定配送結算價格。

　　食材配送應急保障方案 10

　　我公司專業(yè)為各類機構食堂提供優(yōu)質的蔬菜、水果、糧油、肉、禽、蛋、水產、南北貨、調味品等16大品類三千多個單品的一站式加工配送服務。公司擁有2000余平的綜合配送中心，并自建大型冷藏庫、冷凍庫。

　　1、公司理念及發(fā)展

　　我公司一直積極倡導的“品質保證、配送及時、服務細心”的配送服務理念，得到了各行各業(yè)客戶的'一致認可。目前優(yōu)配生鮮配送已覆蓋邯鄲市企業(yè)單位80多家，包括邯鄲市教育體育局、七色光教育集團、北斗童星教育集團、叢臺區(qū)稅務局、銀監(jiān)局邯鄲分局、中國農業(yè)發(fā)展銀行（邯鄲分行）、邯鄲銀行、中國銀行、安琪兒教育集團、藍天教育集團、邯山區(qū)交通局、市政工程管理處、邯鄲市中心醫(yī)院等合作單位。

　　2、優(yōu)配食品安全

　　優(yōu)配堅持“食品安全重于泰山”的理念，每日都嚴格執(zhí)行蔬菜農藥殘留檢驗，并且公司將于20xx年初設立更為專業(yè)的食品安全檢驗室，堅決杜絕食品安全隱患，杜絕農藥殘留、瘦肉精等食品安全因素流入客戶單位餐桌，確保客戶單位的食品安全和員工身體健康，從而避免發(fā)生食品公眾事件及產生不良影響。

　　3、優(yōu)配生鮮·鄭重承諾

　　1.所有肉類來源都是國家正規(guī)屠宰廠家的特選合格產品，保證優(yōu)質安全，杜絕私宰；

　　2.所有蔬菜來源均為綠色無污染的蔬菜種植基地，確保新鮮、安全、無毒、無公害；

　　3.所有食用油均來自邯鄲的各品牌省級經(jīng)銷商采購，杜絕地溝油；

　　4.實時關注全國各地食品安全事件，第一時間掌握食品安全資訊，提早做好防范措施。

　　4、優(yōu)配膳食營養(yǎng)

　　營養(yǎng)健康食譜不是食物的簡單相加，是基于對食物營養(yǎng)的了解以及科學的設計，優(yōu)配生鮮邀請營養(yǎng)師，結合當?shù)氐臅r令蔬菜，根據(jù)“平衡膳食寶塔”的原則，結合優(yōu)配不同年齡層的客戶，合理設計每周菜譜供優(yōu)配客戶參考；

　　食材配送應急保障方案 11

　　一、市場背景

　　1、由于人們生活水平的發(fā)展，開始講求天然產品，這是蔬菜產品有了廣闊的市

　　2、農貿批發(fā)大市場，地理位置優(yōu)越，蔬菜品種較為齊全，蔬菜產品質量較好

　　3、商業(yè)企業(yè)要求最好的銷售和利潤的最大化，為了使利潤最大化，組建一個以蔬菜物流冷鏈批發(fā)式配送為主的農產品配送公司具有很大的市場潛力。

　　二、產品分類

　　倉儲主要以生鮮蔬菜為主

　　三、蔬菜配送中心的組織結構

　　1．信息中心

　　信息中心指揮和管理著整個配送中心，它是配送中心的中樞神經(jīng)。它的功能是：對外負責收集和匯總各種信息，包括便利店的銷售、訂貨信息，以及與部分供應商聯(lián)網(wǎng)的信息，并根據(jù)這些信息作出相應的決策；對內負責協(xié)調、組織各種活動，指揮調度各部門的人員，共同完成配送任務

　　2．倉庫

　　①收貨區(qū)。在這個作業(yè)區(qū)內，工作人員須完成接收貨物的任務和貨物入庫之前的準備工作，如卸貨、檢驗、票據(jù)等工作

　　②儲存區(qū)。在這個作業(yè)區(qū)里分類儲存著驗收后的貨物

　　③理貨區(qū)。理貨區(qū)是配送中心人員進行揀貨和配貨作業(yè)的場所。

　　④配裝區(qū)。在配裝區(qū)內，工作人員要根據(jù)每個客戶的位置、貨物數(shù)量進行分放、配車，并確定單獨裝運還是混載同運。

　　⑤發(fā)貨區(qū)。發(fā)貨區(qū)是工作人員將組配好的貨物裝車外運的作業(yè)區(qū)域。

　　⑥加工區(qū)。在這個區(qū)域內對收進的蔬菜進行整理加工分揀，如對蔬菜去除老葉、清洗等

　　四、蔬菜配送中心的營運流程

　　1、蔬菜配送流程分類（1000斤為例。人員配置：收貨+送貨（2人）、加工（3人）、儲存（1人）、配貨（2人）

　　第一類：保質期較短或對保鮮要求較高的蔬菜其流程如下：

　　訂貨→收貨→配裝→送貨

　　第二類：保質期較長的蔬菜，一般在備貨后安插儲存工序，有時是放在保鮮倉庫

　　中儲存。這類蔬菜的流程與干貨的流程差不多。其流程如下：

　　訂貨→收貨→儲貨→配貨→配裝→送貨

　　第三類：對需要加工的食品配制成半成品，然后再進行儲存到配送的各道工序。

　　對需要加工的食品其操作程序如下：大量貨物集中到倉庫后，先進行初加工，對貨物進行等級劃分，給蔬菜去根、去老葉等。其流程如下：

　　訂貨→收貨→加工（分揀）→儲存→配貨→配裝→送貨

　　第四類：對有些產品為了提高商品周轉速度，提高商品鮮度，雖由配貨中心向供應商訂貨，但是供應商不是將商品發(fā)給配送中心，而是將商品直接發(fā)給各個門店，這是流程最短的一種商品配送方式。其流程如下：

　　配送中心訂貨→門店收貨

　　2、蔬菜的配送流程

　　(1)訂貨。是配送中心運作周期的開始

　　(2)收貨。收貨包括收貨和驗收入庫

　　(3)加工。包括兩方面的內容：一是制成品加工。二是初級產品加工

　　(4)儲存。儲存主要是為了保證銷售需要，但要求是合理庫存，同時還要注意在儲存業(yè)務中做到確保商品不發(fā)生數(shù)量和質量變化。

　　(5)配貨。根據(jù)信息中心打印出的要貨單將貨物挑選出來的一種活動

　　(6)送貨。送貨包括裝車和送貨兩項活動。

　　五、倉儲設備

　　設備有倉庫、電腦錄入系統(tǒng)、包裝機、保鮮設備、貨架

　　六、蔬菜倉儲管理總體規(guī)劃：

　　(1)各店下訂單的內容填寫完整，并以電子檔的形式傳至PC。

　　(2)PC生成廠商訂貨單、揀貨單。

　　(3)廠商到貨。

　　(4)驗收。依照合同處理，由采購追貨予以補足

　　(5)清洗蔬菜和相關產品

　　(6)分級。按高級和低級分類

　　(7)包裝。使用規(guī)定的包裝材料及型號

　　(8)貼標。貼上促銷標簽等，加強促銷效果。

　　(9)分貨。在貼標之前，即把分貨數(shù)量分配完成，在貼標的同時依據(jù)分貨表的數(shù)量，即刻分配到各店，并完成小結

　　⑴每日的進銷存數(shù)據(jù)從銷售終端轉入到drp系統(tǒng)，即使是沒有pos的情況，這些數(shù)據(jù)也被人工輸入系統(tǒng)；

　　⑵入庫有嚴格的、完善的制度

　　A.收貨及檢驗的技術標準

　　B.收貨及檢驗的操作流程

　　C.收貨及檢驗的單據(jù)以及傳遞流程和管理制度

　　D.收貨區(qū)域門禁、衛(wèi)生、安全管理制度二分類倉庫管理

　　⑴保鮮庫管理

　　①溫度：保鮮庫的溫度應保持在恒溫0℃左右。

　　②濕度：保鮮庫的相對濕度應保持在50％至60％之間

　　③通風：按照標準，保鮮庫的空氣每小時應交換4次。

　　④照明：倉庫內照明，一般以每平方米2至3瓦為宜；如有玻璃門窗，應盡量使用毛玻璃，以防止陽光的直接照射而降低原料質量保鮮庫管理的具體做法：

　　1、保鮮庫應安裝性能良好的溫度計和濕度計，并定時檢查其溫、濕度，防止庫內溫度和濕度越過許可范圍。

　　2、原料應整理分類，依次存放，保證每一種原料都有其固定位置，便于管理和使用。

　　3、原料應放置在貨架上，保證原料至少離地面25厘米，離開墻壁10厘米，以便于空氣流通和清掃，并隨時保持貨架和地面的干凈，防止污染。

　　4、原料存放應遠離自來水管道、熱水管道和蒸氣管道，以防受潮和濕熱霉變

　　5、入庫原料需注明進貨日期，以利于按照先進先出的.原則進行發(fā)放，定期檢查原料保質期，保證原料質量。

　　6、保鮮庫應定期進行清掃、消毒，預防和杜絕蟲害、鼠害。

　　7、所有有毒及易污染的物品，包括殺蟲劑、去污劑、及清掃用具，不要放在食品原料干貨庫內。

　　8、控制有權進入倉庫的人員數(shù)量，外單位及職工私人物品一律不應存放在保鮮庫內。

　　⑵冷藏庫管理

　　冷藏是以低溫抑制鮮貨類原料中微生物和細菌的生長繁殖速度，維持原料的質量、延長其保存期。因此，一般溫度應控制在0至-10℃，將其設計在深凍庫的隔壁，可以節(jié)省能源。要特別注意貯藏時間的控制。

　　冷藏庫管理的具體做法：

　　1、冷藏室溫度每天必須定時檢查，溫度計應安裝在冷藏庫明顯的地方，如冷藏庫門口。

　　2、廚房要制訂妥善的領用原料計劃，盡量減少開啟冷藏室的次數(shù)，以節(jié)省能源，防止冷藏設備內溫度變化過大。

　　3、冷藏庫內貯藏的原料必須堆放有序，原料與原料之間應有足夠的空隙，原料不能直接堆放在地面或緊靠墻壁，以使空氣良好循環(huán)，保證冷空氣自始至終都包裹在每一種原料的四周。

　　4、原料進冷藏庫之前應仔細檢查，不應將已經(jīng)變質或弄臟的原料送入冷藏庫。

　　5、需冷藏的原料應盡快下庫，盡量減少耽擱時間；對經(jīng)過初加工的原料進行冷藏，應用保鮮紙包裹并裝入合適干凈盛器，以防止污染和干耗。

　　六、運輸方式公路運輸八、配送管理

　　1、現(xiàn)場部負責對接收的商品進行計數(shù)、計量、質檢、貼標簽、商品上架；配送人員負責將需要退、換、殘、次商品拉回配送中心集中處理

　　2、財務部定期向現(xiàn)場部結算銷售的貨款存入公司銀行帳戶，或公司與供應商或客戶定期結算應付貨款。

　　3、信息處理當某一貨品庫存減少到一定數(shù)量時，電腦就會發(fā)出信號，提醒采購中心及時向供應商要求進貨，由采購中心安排貨源后送往總公司。

　　食材配送應急保障方案 12

　　為進一步強化生豬肉品質量安全監(jiān)管，保障人民群眾食肉質量安全，根據(jù)《生豬屠宰管理條例》、《生豬屠宰管理條例實施辦法》、《廣東省生豬屠宰管理規(guī)定》、《國務院辦公廳關于加強鮮活農產品流通體系建設的意見》、《關于印發(fā)東莞市生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送實施方案的通知》（東府辦〔20xx〕128號）等文件的有關要求，我街道決定實行生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送。為保障實施工作順利開展，結合我街道實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以科學發(fā)展觀為指導，以保障我街道上市肉品質量安全為目標，按照“政府統(tǒng)籌協(xié)調、部門互相配合、企業(yè)市場化運作”原則，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實施相結合，促進街道定點屠宰企業(yè)穩(wěn)步實施生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送，實現(xiàn)肉品從屠宰場所到流通領域的無縫對接，防止不合格肉品流入市場，建立規(guī)范有序的肉品監(jiān)管長效機制，切實提高肉品安全保障水平。

　　二、工作目標

　　按照上級部門布置要求，分步穩(wěn)妥推進定點屠宰企業(yè)實施生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送。從20xx年5月15日起，食品公司城區(qū)分公司在本轄區(qū)范圍內，對其屠宰進入農貿市場和超市的生豬肉品實行統(tǒng)一冷鏈配送。轄區(qū)內上市銷售的生豬肉品由食品公司城區(qū)分公司自行組織配送。

　　三、組織領導

　　為加強對全街道生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作的領導和統(tǒng)籌協(xié)調，成立莞城街道生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作領導小組，成員名單如下：

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，設在動監(jiān)分所，負責協(xié)調、指導、督促等日常工作，辦公室主任由動監(jiān)分所所長黎建雄兼任。

　　在街道辦事處的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作領導小組的協(xié)調作用，由動監(jiān)分所會同食藥監(jiān)、工商、公安、城管、食品公司城區(qū)分公司等部門單位，相互配合，共同推進我街道生豬肉品冷鏈配送工作，確保轄區(qū)內生豬肉品冷鏈配送工作有序穩(wěn)妥開展。

　　四、實施步驟

　　（一）宣傳發(fā)動階段（20xx年2月上旬至20xx年2月29日）

　　加強肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作的宣傳貫徹力度，積極動員食品公司城區(qū)分公司、農貿市場開辦者、豬肉銷售商參與生豬肉品冷鏈配送工作。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒介，廣泛宣傳實施肉品統(tǒng)一冷鏈配送對于保障肉品質量安全的重要意義，為肉品配送推行工作營造良好的社會氛圍。

　　（二）前期籌備階段（20xx年3月1日至4月30日）

　　以街道辦事處名義與食品公司城區(qū)分公司簽訂肉品配送責任書，明確配送職責及工作要求。組織發(fā)動食品公司城區(qū)分公司配合市食品公司統(tǒng)一購置肉品冷鏈運輸專用車輛及設施設備。督促食品公司城區(qū)分公司制定轄區(qū)肉品統(tǒng)一配送方案，明確配送路線等有關事宜，并與轄區(qū)內農貿市場、商場超市及豬肉銷售商做好配送對接。督促食品公司城區(qū)分公司實行封閉式管理，禁止非管理人員、屠宰人員隨意出入屠宰生產車間。

　　（三）試運行階段（20xx年5月1日起）

　　從20xx年5月1日起，我街道初步試行生豬肉品統(tǒng)一配送工作，食品公司城區(qū)分公司運送生豬肉品進入市場，應當使用符合國家衛(wèi)生標準的專用運載工具，并符合保證產品運輸需求的溫度等特殊要求。

　　（四）實施階段（20xx年5月15日起）

　　從20xx年5月15日起，我街道全面實行生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送，食品公司城區(qū)分公司應使用經(jīng)核準的'“東莞市生豬肉品冷鏈配送專用車”運送生豬肉品進入市場。市外進入我街道銷售的肉品，應當使用符合國家衛(wèi)生標準的專用運載工具，并符合保證產品運輸需要的溫度等特殊要求。

　　五、職責分工

　　各單位要落實職責分工，各司其職，協(xié)同配合，共同推進我區(qū)肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作。

　　（一）動物衛(wèi)生監(jiān)督分所：動員食品公司城區(qū)分公司、農貿市場開辦者、豬肉銷售商參與生豬肉品冷鏈配送；會同相關部門做好肉品配送相關協(xié)調工作；落實食品公司城區(qū)分公司與轄區(qū)內農貿市場、商場超市及豬肉銷售商的配送對接工作；依據(jù)《生豬屠宰管理條例實施辦法》等對食品公司城區(qū)分公司肉品冷鏈配送實行監(jiān)督管理。

　　（二）食品藥品監(jiān)督管理分局：負責流通、加工、餐飲環(huán)節(jié)生豬產品質量安全監(jiān)管，規(guī)范市場肉品經(jīng)營行為。督促肉品經(jīng)營戶采購定點屠宰企業(yè)合格上市的生豬肉品，督促市場開辦方履行責任，并落實進貨查驗、索證索票和進貨臺賬等制度。強化市場準入，對違規(guī)行為予以制止，對無證照經(jīng)營生豬肉品的違法行為進行查處。

　　（三）工商分局：負責市場開辦者和市場主體的登記管理，依照法定職責對其經(jīng)營行為進行監(jiān)管。

　　（四）城市綜合管理分局：負責依法查處在農貿（肉菜）市場外無固定場所，諸如占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場所從事生豬（牛、羊）及其產品占道經(jīng)營行為。

　　（五）公安分局：依法配合相關部門開展執(zhí)法行動，嚴厲查處阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的行為。

　　（六）食品公司城區(qū)分公司：負責做好生豬肉品出場質量及生豬肉品冷鏈配送工作，確保配送質量符合相關冷藏要求，防止不合格肉品流入市場，保障生豬肉品質量安全。

　　六、工作要求

　　（一）強化組織領導，狠抓責任落實。實行冷鏈配送是保障肉品質量安全的重要舉措。各部門要充分認識肉品統(tǒng)一冷鏈配送的重要意義，切實強化組織領導，狠抓責任落實，扎實推進我街道肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作。

　　（二）強化協(xié)調配合，形成工作合力。肉品統(tǒng)一冷鏈配送涉及動監(jiān)、食藥監(jiān)、公安、城管等相關職能部門。各部門要樹立大局觀念，各司其職、各負其責、協(xié)同配合，建立部門協(xié)調聯(lián)動監(jiān)管機制，形成監(jiān)管合力，確保肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作有序穩(wěn)妥開展。

　　（三）強化應急管理，保障穩(wěn)定實施。各部門要主動作為，密切配合，及時化解和妥善解決實施過程可能產生的社會矛盾，保障市場經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定。

　　（四）強化執(zhí)法檢查，確保實施成效。市場監(jiān)督管理是肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作的重要環(huán)節(jié)。相關部門要切實履行監(jiān)管職責，建立健全監(jiān)管機制，加強市場巡查監(jiān)督，嚴格落實市場準入制度，防止非統(tǒng)一冷鏈配送肉品進入市場。加大對違法違規(guī)行為查處力度，確保配送工作取得實效。

　　七、相關事項

　　牛、羊肉品依照本方案規(guī)定實行統(tǒng)一冷鏈配送。

　　食材配送應急保障方案 13

　　（一）配送過程準時、安全、衛(wèi)生的保證措施

　　1、補貨、退貨、換貨響應時間承諾

　　我公司鄭重承諾在采購單位下達訂單后交給倉儲部，實行快速配貨，保證2小時內配送到指定位置。

　　2、配送時間保證措施

　　為快速送貨，我公司將成立專門為本項目服務的部門，實行部門負責制，專人專事，明確職責，保證整個配送的及時性與穩(wěn)定性。

　　（1）作業(yè)時間

　　為保障送貨時間的及時性，配送員工上班時間從早上6點30分開始，通過作業(yè)時間的提前，保證配送時間在用戶方要求范圍內有一定的彈性，確保每日早上9點前送至采購人指定地點。

　　（2）快速響應

　　用戶下達訂單后，訂單經(jīng)過匯總后，交給倉儲部，實行快速配貨。

　　（3）送貨

　　據(jù)用戶方的需求進行線路調整。我公司將對本項目做到優(yōu)先開票、優(yōu)先裝車、優(yōu)先發(fā)車、優(yōu)先配送，保證客戶的時間需求。

　　（4）售后處理

　　當產品配送出去后，若發(fā)生糾紛，我公司將在第一時間內快速處理。質量問題無條件退換貨，其他問題，在第一時間內與客戶進行溝通，解決客戶問題。

　　3、配送安全保障措施

　　（1）安全保障工作實施依據(jù)

　　依據(jù)《食品安全法》、《突發(fā)事件應對法》、《食品安全法實施條例》、《國家重大食品安全事故應急預案》、和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等規(guī)定。

　　（2）工作原則

　　①預防為主。堅持預防為主，做好食材采購的食品安全監(jiān)督、檢測。

　　②安全第一。堅持安全第一原則，凡來源渠道不明、感官性狀異常、未索證索票食品或原料均拒收。

　　③監(jiān)督與服務并重。

　　（3）工作職責

　　①對我公司檢測人員進行食品安全保障專項培訓；

　　②做好食品安全配送、車輛、通訊等保障工作；

　　③對公司采購員、配送員進行專業(yè)培訓。

　　（4）監(jiān)管方式

　　全程食品安全保障主要工作包括：

　　①審查公司采購來源、凍庫保鮮庫、分揀配送人員健康、車間環(huán)境、加工程序、食品留樣等內容；

　　②實施食品安全方案監(jiān)測和現(xiàn)場食品安全快速檢測。

　　③據(jù)交行意見選派合適的配送員；

　　④對公司食材入庫進行動態(tài)監(jiān)督，填寫現(xiàn)場檢測記錄和檢查報告。

　　（5）工作程序

　　①召開會議，傳達部署關于食品安全保障工作任務。

　　②做好公司人員、采購、車輛、后勤等食品安全保障準備工作，并對相關人員進行專項培訓。

　　③人員準備，選派具有以下資格的人員參加交行食品安全專項保障工作。

　　◆業(yè)務知識培訓考核合格；

　　◆具有高度的責任心和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度；

　　◆能夠承擔食品安全監(jiān)督管理、快速檢測等相關工作；

　　◆遵守保密紀律，嚴守工作崗位。

　　◆技術準備。包括各種檢測設備、采樣器具。

　　◆配送人員持有有效健康檢查證明，健康檔案記錄完備；

　　◆食品及原料供應渠道符合食品安全要求，相關證件資料完備。

　　4、配送過程衛(wèi)生保障措施

　　物資運輸對保證食品的衛(wèi)生質量有很大關系，特別對易腐食品更是如此。在運輸過程中若不注意衛(wèi)生，就容易使食品被臟的運輸工具、塵土、蒼蠅、手、衣物等所污染，降低食材的衛(wèi)生質量。此外，食品運輸時間，運輸工具和運輸情況等都對食品質量有關系，所以食品運輸過程衛(wèi)生要求具有重要意義。

　　（1）運輸管理基本要求

　　1）車輛選擇

　　根據(jù)食品的類型、特性、運輸季節(jié)、距離以及產品保質貯藏的要求選擇不同的運輸工具。

　　2）環(huán)境衛(wèi)生要求

　　確保車廂衛(wèi)生清潔、干燥，不得有與食品有影響的其他氣味。

　　3）裝車要求

　　不與有異味、化學品、放射性、有毒有害等貨物混裝。

　　4）堆放要求

　　堆放整齊，碼堆層數(shù)不超過要求層數(shù)，不擠壓貨物。

　　5）安全要求

　　貨物在運輸中避免人為破壞。

　　（2）運輸過程控制

　　1）運輸工具應符合衛(wèi)生要求，不應使用裝載過化肥、農藥及其他可能污染食品的物品而未經(jīng)清洗處理的運輸工具運載食品。

　　2）運輸工具裝入食品之前應清理干凈，在運輸食品前，車輛必須洗刷干凈，必要時進行滅菌消毒，防治蟲害感染。

　　3）運輸工具的鋪墊物、遮蓋物應清潔、無毒、無害。

　　4）運輸過程中要采取防腐、防雨、防鼠、防塵等措施，一定要用清潔的遮蓋用具將食品覆蓋嚴密，以防污染。

　　5）根據(jù)食品特點，應對車輛有特別要求。

　　（3）溫控

　　運輸過程中采取控溫措施，定期檢查車內溫度以滿足保持食品品質所需的適宜溫度。

　　（4）配送人員衛(wèi)生管理

　　①食品配送公司所有工作人員必須健康檢查合格，各項衛(wèi)生法規(guī)培訓合格后方能上崗。

　　②所有工作人員必須隨時保持個人清潔衛(wèi)生及儀表儀容整潔，符合標準，保持良好的'衛(wèi)生習慣。

　　③勤剪指甲。指甲長度不超過0.1厘米，避免指甲縫藏納污垢，影響食品衛(wèi)生和個人健康。

　　④工作操作前、便后、休息后、中途離崗后，從地上拾起污物或手接觸污物后等都必須將雙手洗凈，消毒、保持雙手清潔。

　　⑤工作中不戴戒指或手鐲，不準涂抹指甲油，以免污染食物和影響到洗手消毒。

　　⑥堅持勤洗澡、理發(fā)、洗頭，男員工頭發(fā)不蓋耳為準，女員工頭發(fā)不過肩為準。

　　⑦為防止個人日常穿著衣服中帶有塵土，細菌而污染食品，堅持勤洗換衣服、被褥，保持個人服裝整潔。

　　⑧工作服應經(jīng)常換洗，被污物污染后立即更換。以保證工作服的整齊衛(wèi)生。

　　⑨工作服應合身、衣領、衣袖、衣長應全部蓋住內衣。佩帶好工號牌。

　　⑩工作帽應能容納全部頭發(fā)、防止頭發(fā)、皮屑落到食品中。

　　（二）客戶溝通、客戶投訴處理保障方案

　　1、客戶溝通

　　本公司設立電話專線（xxxx）、專員為本項目工作提供7x24小時服務，全天候受理各類咨詢、投訴，并上門服務，第一時間解決業(yè)務往來中出現(xiàn)的各種問題。

　　2、客戶投訴處理

　　2.1投訴管理的目標

　　在配送經(jīng)營過程中，如出現(xiàn)客戶投訴情況，則表明我公司在服務中還有做的不到位的地方，令客戶感動不滿意，投訴一旦發(fā)生，我們將迅速妥善地處理，如處理得當，不但能夠在客戶心中留下良好的企業(yè)形象，還會獲得客戶信任。

　　我公司身為服務性質的食品配送企業(yè)，在投訴的問題上將正確對待與處理，規(guī)范客戶投訴處理和管理工作，提高市場反饋響應速度與解決問題效率，維護公司信譽和品牌形象，促進產品質量改善。

　　2.2投訴處理的原則

　　（1）執(zhí)行首問責任制的原則。第一時間接受客戶投訴者，對投訴及時做出反應，盡可能減少中間環(huán)節(jié)，并在規(guī)定的時間進行有效處理，不能及時處理完畢的應按時跟進進展情況，并適時通知客戶。

　　（2）遵偱誰的客戶誰負責原則。與客戶投訴內容相關的部門應主動承擔和處理投訴，不推諉、不扯皮，以法律法規(guī)、合同、質量標準、國家規(guī)范為依據(jù)，堅持實事求是，公平合理，涉及賠償問題要根據(jù)管理責任承擔，必要時由公司進行協(xié)調處理。

　　（3）實行總結與改進原則。認真研究分析客戶投訴內容，積極改進產品、流程以及經(jīng)營管理等方面存在的問題。

　　（4）實行投訴責任與績效掛鉤原則。對客戶投訴應認真積極調查處理，將回復客戶及時性、處理時限和日常管理等工作與單位、員工的績效掛鉤。

　　食材配送應急保障方案 14

　　因市財政局食堂承包到期，經(jīng)研究，擬采取公開招標方式選擇市財政局食堂承包人。

　　一、招標項目

　　永州市財政局食堂承包經(jīng)營權。

　　二、項目簡介

　　市財政局食堂設有大廳1個（含夾層），包廂6個，小賣部1個及廚房、倉庫、操作間等。食堂為市財政局干部職工及離退休同志提供早、中、晚工作餐，并承擔機關一定的接待任務。

　　三、投標人（經(jīng)營承包人）須知

　　1、投標人報名時須交納0.5萬元現(xiàn)金作為投標保證金（評標后如未中標，將全額退還）；評標后，中標單位的投標保證金轉為履約保證金。

　　2、投標人須具有從事2年及以上餐飲服務經(jīng)驗，具有獨立法人資格（本次招標不接受個人報名）。

　　3、投標書應提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼和餐飲衛(wèi)生許可證等相關證書復印件，復印件與原件應一致，且相關證件處于有效期內（中標后須進行核對）。

　　4、投標人在投標之前，可自行前往食堂全面了解相關情況（招標人不組織踏勘）。

　　5、投標書一式九份（紙質版，A4紙打印，不接受電子版），由投標人密封并加蓋企業(yè)公章后在規(guī)定時間內送達招標人指定地點。投標書送達后，不得撤回或修改。

　　6、投標書主要內容：

　　①食堂經(jīng)營方案。主要包括：相關管理制度；人員配備情況；經(jīng)營方式及服務措施；經(jīng)營風險、服務、衛(wèi)生、安全及責任承諾書；

　　②須對招標人（市財政局）的評分標準進行響應；

　　③企業(yè)相關業(yè)績。

　　7、中標人不得擅自將食堂私自轉讓或委托他人經(jīng)營，不得利用招標人的資產搞不法經(jīng)營，食堂大廳不得對外營業(yè)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，招標人有權隨時終止其承包經(jīng)營資格，由此造成的后果由中標人負責。

　　8、本輪承包經(jīng)營時間為兩年，即自公歷20xx年8月1日起至20xx年7月31日止。中標后，中標人先試運營兩個月，試運營期間組織干部職工進行滿意度測評，滿意率未達到80%以上的，解除合同。

　　9、經(jīng)營期間，下列費用由中標人承擔：

　　①采購食材、紙巾、牙簽、清潔用品、用餐盤子、碗筷等低值易耗品所發(fā)生的費用；

　　②食堂的燃氣費用、廚房和包廂的電費。

　　10、食堂設施設備維護。

　　①食堂廚房設備、餐廳餐桌椅等條件以現(xiàn)有配備的設施設備為準，招標人不再新增加設備設施。中標人應愛護好食堂設備設施，及時做好維修保養(yǎng)；

　　②承包經(jīng)營期屆滿后，中標人應保證食堂房屋、設備設施、墻面、地面、門窗、衛(wèi)生間的.完好，若有損壞必須維修好交給招標人。如中標人不愿意維修，招標人可組織維修，維修費用從中標人所交的履約保證金扣除，履約金不足部分，由中標人補付。

　　11、人員配備和管理。

　　①食堂聘用人員工資及福利待遇（含購買人身意外傷害保險）由中標人負責。聘用人員須具有食堂工作經(jīng)驗，年齡不得超過60周歲，身體健康（出具市級醫(yī)院健康體檢證明）；

　　②中標人營業(yè)前須向招標人遞交食堂工作人員花名冊、身份證復印件（附對應聯(lián)系方式）崗位分工情況表、員工勞動合同復印件、健康證復印件以及48小時內核酸檢測陰性證明；

　　12、食堂用餐標準。

　　①早餐由用餐人員根據(jù)本人的生活習慣自主選擇品種，品類不低于5種，收費不得高于市直單位同類價格，中標人需制定菜單、注明價格，由招標人審定；

　　②工作日中餐、晚餐按15元的標準，中標人提供菜品種類不低于三葷兩素一湯，用餐人員飯菜數(shù)量不夠時免費加量。夏季氣溫高于33攝氏度時應供應涼茶；

　　③中標人要制定工作日中餐、晚餐菜譜，在上周五前向干部職工公布本周菜譜。

　　④工作日早餐開餐時間：7:00-8:00；中餐開餐時間：12:00-13:00；晚餐開餐時間：17:30或18:00-19:00。

　　⑤中標人需制定接待用餐菜單并注明價格，由招標人審定。

　　13、衛(wèi)生要求。

　　①食堂的衛(wèi)生防疫必須達到國家法律法規(guī)及衛(wèi)生防疫部門的要求和標準，因經(jīng)營管理不善造成用餐人員食物中毒或發(fā)生其他意外，中標人負全部責任。衛(wèi)生檢疫、工作人員體檢、傷殘疾病等費用均由經(jīng)營方自負；

　　②食堂經(jīng)營方須安排專人加強日常衛(wèi)生監(jiān)控檢查，建立健全各類工作臺賬，做到定時清掃和隨時保潔相結合，每天拖、洗地面一次，每周進行一次大掃除和病毒消殺；

　　③保證用餐環(huán)境的干凈、整潔。食堂所有區(qū)域（含衛(wèi)生間、洗手間、過道、大廳、包廂）的衛(wèi)生清掃保潔、病毒消殺等工作全部由中標人負責；④食堂工作人員必須有良好的衛(wèi)生習慣，每年必須參加體檢；上班期間，外套一律穿工作服，佩戴好口罩和衛(wèi)生帽；

　　⑤每天用餐后要認真清洗食具并及時做好消毒工作，做好消除蚊子、蒼蠅、老鼠、蜂螂等“四害”工作；及時清運餐廚垃圾，清理油煙管道，生熟物品分開存放。每月至少清理一次油污池，確保食堂內外水池、下水道暢通。

　　14、監(jiān)督考評。

　　①食堂承包經(jīng)營期間，招標人組織力量對食堂經(jīng)營管理進行全面監(jiān)督，對食堂的環(huán)境衛(wèi)生、餐具消毒、進貨渠道、操作流程、主副食品保管、飯菜質量、數(shù)量、價格等進行定期檢查和突擊抽查；

　　②建立食堂消費滿意度測評機制，根據(jù)測評情況給予相應處罰。具體獎勵和處罰標準以正式簽訂的承包經(jīng)營協(xié)議為準。

　　15、投標履約保證金。

　　①中標后簽訂經(jīng)營承包協(xié)議前，中標人須向招標人指定賬戶交納履約保證金人民幣貳萬元。履約保證金主要用于經(jīng)營者違反《食品衛(wèi)生法》、未按協(xié)議經(jīng)營至期滿、經(jīng)營期內不正常營業(yè)、未履行投標承諾、給招標人或用餐人員造成各種損失的補償、抵扣各種罰款或維修費用等；

　　②經(jīng)營方在承包經(jīng)營期內若無上述情況，自承包經(jīng)營協(xié)議期屆滿之日起5日內，招標人無息退還履約保證金。

　　16、發(fā)標、投標、開標、評標的時間和地點。

　　①請有意參與競標的企業(yè)，可安排人員于20xx年7月15日前到市財政局了解相關情況或獲取相關資料，以確定是否參與競標。聯(lián)系人：廖朝暉；

　　②投標書（紙質版）遞交截止時間：20xx年7月22日下午3:00，投標書遞交地址：市財政局4樓；

　　③開標時間：20xx年7月22日下午3:00，開標地點：市財政局二辦公樓二樓視頻會議室；

　　④評標：由市財政局各工會小組推薦干部職工代表組成。評標小組成員按照邀請招標文件確定的評標原則和計分標準，獨立、客觀、公正地提出評審意見；評標人員不得私下接觸投標人，不得收受投標人給予的財物或者其他好處，評審過程不得受任何單位或人員的干擾；評審結束后，由評審人員對評審意見簽字確認；自中標通知書發(fā)出之日起5日內簽訂承包經(jīng)營合同。

　　⑤對企業(yè)遞交的投標書，在交由評委評審前，招標人安排專人進行保管，不得泄露投標企業(yè)的投標信息。

　　食材配送應急保障方案 15

　　為認真落實平羅縣人民政府20xx年民生實事工作，進一步加強全縣中小學校(幼兒園)、公辦養(yǎng)老機構及政府機關食堂(以下簡稱各單位)食品安全管理，嚴防食品安全事故發(fā)生，切實保障廣大就餐人員身體健康和生命安全，根據(jù)我縣實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　加強各單位食品安全管理，開展食品食材統(tǒng)一配送，認真落實平羅縣20xx年十大民生實事及全縣食品安全工作有關意見，鞏固“石嘴山市創(chuàng)建國家食品安全示范城市”成果，為廣大幼兒、中小學生、機關人員及公辦養(yǎng)老機構老人飲食安全保駕護航。

　　二、基本原則

　　食品食材配送遵循公平競爭、公開透明、誠實信用、擇優(yōu)選擇的原則。

　　三、目標任務

　　(一)工作目標

　　根據(jù)平羅縣實際，建立各單位食品食材配送管理機制，進一步強化食品食材配送管理，實現(xiàn)全縣中小學(幼兒園)、公辦養(yǎng)老機構及政府機關食堂食材統(tǒng)一配送，通過源頭控制確保全縣中小學(幼兒園)學生、公辦養(yǎng)老機構老人及機關人員飲食安全，同時逐步增加推廣范圍。對于臨時性公務招待活動因供應商無法及時配送的情況下允許餐飲服務單位自行采購，自行采購必須遵從索證索票及進貨查驗相關制度。

　　(二)工作任務

　　1.建立采購合同備案制度。各單位與供應商必須簽訂配送合同，參照《平羅縣中小學(幼兒園)、公辦養(yǎng)老機構及政府機關食堂食品食材配送指導性合同》，可按實際需要增加條款。簽訂配送合同后到縣市場監(jiān)管局、教體局、民政局及機管中心備案。

　　2.建立配送質量評議制度。各單位要建立配送服務質量評議制度，將食品質量、服務質量、合同執(zhí)行等情況納入評議范圍，組織對配送企業(yè)進行客觀、全面、公正的綜合評議，綜合評議每年至少二次，評議結果由各主管部門(縣教體局、民政局、機管中心等)匯總備案作為續(xù)簽合同和退出配送的重要依據(jù)。

　　3.建立責任追究制度。配送工作領導小組成員單位要定期或不定期地深入各單位和配送企業(yè)，對配送工作進行督查。因違規(guī)進貨、食堂管理不嚴，造成責任事故的，要嚴格追究相關負責人的責任。對配送企業(yè)提供不合格產品或不按要求配送，影響學生正常就餐的，應依據(jù)合同取消配送資格，依照食品安全追溯體系及相關法律法規(guī)追究責任。

　　4.嚴格落實索證索票及驗收制度。對配送企業(yè)配送的食品食材，各單位必須堅持索證索票，妥善保管配送企業(yè)提交的產品合格證和檢驗、檢疫報告書等材料。要指派專人負責對食品原料的檢查驗收，對不符合食品安全相關要求的堅決拒收。

　　5.建立配送企業(yè)退出機制。因食品配送引發(fā)食品安全事故;被各單位連續(xù)兩次評議結果滿意率較低的;企業(yè)存在嚴重安全隱患整改不到位等情況的，將取消該企業(yè)食品配送資格。

　　四、工作步驟

　　(一)制定方案階段(20xx年3月20日前)。縣市場監(jiān)管局聯(lián)合縣教體、民政及機管中心等部門制定實施方案并上報縣人民政府。

　　(二)試點實施階段(20xx年3月21日—9月20日)。縣市場監(jiān)管局聯(lián)合縣教體局等部門確定入圍企業(yè)，各單位與入圍企業(yè)自行簽訂合同。

　　(三)統(tǒng)一配送階段(20xx年9月21日以后)。全縣所有中小學校(幼兒園)、公辦養(yǎng)老機構及政府機關食堂實施集中采購、統(tǒng)一配送。

　　五、配送具體要求

　　(一)各部門職責分工

　　縣市場監(jiān)管局:負責此項工作的牽頭、落實，成立食品食材配送管理監(jiān)督小組，對供應商競爭入圍、日常管理工作進行指導、檢查和監(jiān)督。

　　縣教體局:負責督促指導各學校(幼兒園)嚴格落實方案內容，嚴禁私自采購，負責指導、監(jiān)督各學校做好食堂食品安全管理工作。

　　縣民政局:負責督促公辦養(yǎng)老機構嚴格遵守方案規(guī)定，嚴禁私自采購，負責指導、監(jiān)督公辦養(yǎng)老機構做好食堂食品安全管理工作。

　　縣農業(yè)農村局:負責入圍企業(yè)配送的食用農產品(含初級水產品)、畜禽屠宰環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)督管理。協(xié)助入圍配送企業(yè)培育發(fā)展種植養(yǎng)殖基地。

　　縣商務局:依照部門職能指導做好食品食材配送協(xié)調工作。

　　縣機管中心:負責督促機關食堂嚴格遵守方案規(guī)定，嚴禁私自采購，負責指導、監(jiān)督機關食堂做好食堂食品安全管理工作。

　　(二)配送企業(yè)資質及配送要求

　　1.入圍企業(yè)相關要求

　　(1)具有營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等相關資質。

　　(2)具備較強的經(jīng)營、加工、配送能力，具有良好的企業(yè)信譽及售后服務能力。

　　(3)入圍企業(yè)應當主動接受市場監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理，市場監(jiān)督管理部門可結合本部門工作計劃，適時對配送的.食品進行抽樣檢測，檢測結果不合格，對配送企業(yè)將依法予以處理。

　　(4)入圍企業(yè)在參與競爭期間無食品安全違法行為。

　　(5)入圍企業(yè)必須購買食品安全專項保險，報送相關部門進行備案。

　　(6)入圍企業(yè)必須建立完善的食品安全追溯體系。

　　(7)入圍企業(yè)必須符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。

　　2.配送品種與標準

　　(1)配送品種

　　米、面、油、調味品;肉、蛋、禽、蔬菜、水果等。

　　(2)配送標準

　　所配送的食品原料符合食品安全國家標準要求，必須依法取得SC許可，每批次具備檢測資質的食品檢測報告;配送蛋類必須新鮮、安全，肉類必須具有定點屠宰的“兩票兩章”等相關證明材料;蔬菜、水果農藥殘留量必須符合《GB2763-2016食品安全國家標準食品中農藥最大殘留限量》標準。

　　3.配送方式與要求

　　(1)配送方式

　　由縣市場監(jiān)管局牽頭，縣教體局、民政局、機管中心、商務局、農業(yè)農村局配合，通過競爭方式確定兩家資質審查合格的企業(yè)。各單位與入圍企業(yè)簽訂供貨合同，合同期限由各單位自行約定確定。配送企業(yè)名單、資質信息應向社會進行公示。

　　(2)配送要求

　　①入圍企業(yè)必須按照要求在平羅縣境內建立配送中心，實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一配送。

　　一是統(tǒng)一采購。食堂食材必須實行統(tǒng)一采購，食材采購的價格應本著“低于本地市場零售價格，略高于本地市場批發(fā)價格”的原則，由各單位和入圍企業(yè)簽訂合同并依照合同約定價格執(zhí)行。原則上入圍企業(yè)優(yōu)先在平羅縣采購供應的食品食材，優(yōu)先考慮扶貧產業(yè)農產品，每月分品種匯總采購食品食材數(shù)據(jù)報縣市場監(jiān)管局。

　　二是統(tǒng)一檢測。入圍企業(yè)必須設立檢測室、配齊檢測人員(需有相應資質)，檢測室要求配備完善的食品安全快速檢測設備，其中必須包括:蔬菜農殘檢測儀、注水肉檢測儀、病害肉和瘦肉精速測試紙、加工用具表面潔凈度快速檢測設備等。采購的每一批食材都需按照國家食品驗收標準進行入庫檢驗，確保所采購食品符合食品安全標準。市場監(jiān)督管理部門對統(tǒng)一檢測行為進行監(jiān)督管理，可配備一名快速檢測指導員結合工作實際適時對統(tǒng)一檢測工作進行比對抽查，確保統(tǒng)一檢測工作落實到位。

　　三是統(tǒng)一配送。實行冷藏車專業(yè)配送，根據(jù)每日各單位需求制定配送計劃。配送車輛按照食品運輸車輛的管理要求定期定時清洗消毒，防止因滋生細菌污染配送產品，做到配送過程中食品安全的要求零污染，降低在終端由于儲存不便或儲存不當增加的安全隱患。

　　②配送時限。肉類、禽類、蔬菜等食品的配送數(shù)量、頻次應由入圍企業(yè)與各單位在合同中自行約定執(zhí)行。

　　③配送結賬周期。資金結算實行每月進行一次報賬，入圍企業(yè)配送中心每批次配送食材必須向各單位提供《食堂食品采購清單》及對應發(fā)票經(jīng)各單位負責人簽字后報賬，報賬資金直接匯入供貨商賬戶。

　　(三)監(jiān)管人員有關要求

　　監(jiān)管人員要嚴格按照相關法律法規(guī)對配送企業(yè)食品安全進行監(jiān)管，采取定期輪崗形式落實監(jiān)管職責，發(fā)現(xiàn)食品安全隱患要及時上報。配送工作領導小組適時進行工作督查，對不符合工作要求的監(jiān)管人員及時予以調整，確保源頭管控落實到位。

　　六、組織領導

　　(一)加強領導，確保工作進度。為確保食品統(tǒng)一采購、檢測、配送平臺順利搭建成功，成立縣食品食材配送領導小組(以下簡稱配送工作領導小組)，具體成員如下:

　　組長xxx

　　副組長xxx

　　成員:

　　領導小組辦公室設在縣市場監(jiān)管局，由李雪斌擔任辦公室主任，負責與政府督查室工作對接、及時匯總各單位食品食材配送工作的進度情況，密切聯(lián)系各成員單位，按時上報工作信息，各相關部門要按照本方案工作步驟，結合部門職能，細化工作內容，強化工作部署，嚴格按照時間進度，務必保證9月開學前一周各單位食堂所有配送食品食材配送到位。

　　(二)密切溝通，形成工作合力。搭建食品統(tǒng)一采購、檢測、配送平臺是全縣20xx年十大民生實事內容之一，各相關部門要加強溝通協(xié)作，形成工作合力，全面落實工作內容。

　　(三)加強宣傳，營造輿論氛圍。各相關部門要依托各類新聞媒體，強化工作宣傳，主動公開平臺建設內容和運行情況，加大統(tǒng)一平臺提升食品安全保障質量的宣傳引導，營造共同參與監(jiān)督的良好氛圍。

　　(四)陽光操作，接受社會監(jiān)督。各相關部門在此項工作開展過程中應結合“政務公開”“政府開放日”及“學校(幼兒園)陪餐”等相關活動，加強食品食材配送工作各個環(huán)節(jié)的透明度、陽光化，主動接受公眾、媒體及社會監(jiān)督，使民生工程同時成為一項“陽光餐飲”建設工程。

　　食材配送應急保障方案 16

　　為加強學校食品安全，完善學校大宗食品統(tǒng)一配送運行機制，提升學校食品安全與學生營養(yǎng)健康保障水平，切實保障學校師生的身體健康，提高食品質量，并科學、合理地貯存食品，降低伙食成本，使學校食堂的管理達到規(guī)范化、標準化，確保學校食堂正常有序運轉和食品安全。根據(jù)山東省教育廳、省財政廳《關于加強中小學校食堂財務管理的意見》（魯教財發(fā)〔20xx〕1號）及濟寧市教育局、濟寧市財政局、濟寧市市場監(jiān)督管理局《關于轉發(fā)山東省教育廳、山東省財政廳、山東省市場監(jiān)督管理局<關于加強學校大宗食品統(tǒng)一配送管理工作的意見>》（濟教函〔20xx〕19號），結合我縣學校實際情況，特制定本方案。

　　一、適用范圍

　　全縣各級各類學校的米、面、油、水（海）產品、生鮮肉、蛋類、豆制品、調味品等食材，隨著學校大宗食品配送工作深入開展，運行機制不斷完善，逐步實現(xiàn)學校大宗食品統(tǒng)一配送全覆蓋。

　　二、工作原則

　　1.學校大宗食品的統(tǒng)一配送工作遵循公開、公平、公正原則，采用競爭擇優(yōu)的方式選擇依法取得食品生產經(jīng)營許可、能夠承擔食品安全責任、社會信譽良好的食品供應商。配送單位及相關食品生產企業(yè)在近3年的省級以上食品安全監(jiān)督抽檢中未檢出不合格產品。

　　2.學校大宗食品供應商由縣教體局通過公開招標確定，縣教體局與公開招標確定的供應商（以下簡稱供應商）簽訂統(tǒng)一配送合同，報縣市場監(jiān)督管理局備案。各學校在總合同框架內再與供應商簽訂具體的`配送合同，明確雙方的權利義務、實施程序和違約責任。

　　三、配送要求

　　1.供應商應嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，保證供應的食品符合國家標準、質量優(yōu)良、新鮮衛(wèi)生，確保食品安全。

　　2.供應商配送食材價格應遵循公平、合理原則，供應價格應低于同期優(yōu)質大米、面粉、食用油等食品的市場價格。

　　3.供應商應向采購學校提供方便快捷的原材料采購系統(tǒng)或網(wǎng)站。具有符合食材儲存條件的倉庫、配送專用車輛及人員，所有人員有健康查體證明。

　　4.學校食堂所使用的米、面、油、調味品等原則上每星期配送一次，但必須確保食品新鮮、優(yōu)質和安全可靠，最大配送量不能超過正常消費15天的食用量。其他食品原材料應視學校實際需求，確保食品安全的情況下酌情配送。

　　5.供應商應對生產或采購的每個批次食品原料進行自檢，每批食品原料到校時，應隨貨提供本批次的廠家或供應商檢驗合格報告及配送清單。

　　6.供應商應積極主動配合學校做好食堂食品原料的采購、運輸、驗收、退換等各項工作。

　　7.供應商應制訂嘉祥縣學校大宗食品統(tǒng)一配送應急預案。

　　四、賬目結算

　　1.縣教體局負責為學校設立食堂賬目監(jiān)管賬戶，各學校依據(jù)本校就餐費用收取辦法，每次收取費用應及時全額存入本校食堂賬目監(jiān)管賬戶，任何單位和個人不得私自截留、挪用、扣除食堂就餐費用。

　　2.各學校大宗食品采購費用隔月結算一次，每月底由供應商依據(jù)配送清單匯總供貨總價格，再由學校核對無誤后，供應商出具發(fā)票經(jīng)食堂負責人、分管領導、校長簽字后，由縣教體局核算中心從監(jiān)管賬戶中直接支付給供應商。

　　五、監(jiān)督管理

　　1.教育主管部門職責。縣教體局是實施學校大宗食品統(tǒng)一配送管理工作的主體單位，制定學校大宗食品采購辦法及食品安全管理制度，健全供應商監(jiān)督考核辦法和供應商退出機制，督促學校落實大宗食品安全保障措施。

　　2.財政部門職責。縣財政局根據(jù)學校大宗食品統(tǒng)一配送管理工作實際，協(xié)助縣教體局開展供應商的招標工作。指導學校做好食堂財務管理，規(guī)范食堂收支行為，提高食堂財務管理水平。

　　3.市場監(jiān)管部門職責。縣市場監(jiān)督管理局應當加強學校大宗食品供應及學校集中用餐食品安全監(jiān)督管理，定期對學校食堂、供餐單位及學校大宗食品供應商開展檢查，依法查處涉及學校食品安全的違法行為；每學期應當會同教育部門對轄區(qū)內學校及學校大宗食品供應商開展食品安全專項檢查，督促指導學校及學校大宗食品供應商落實食品安全責任，確保食品安全可追溯。

　　六、保障措施

　　1.加強組織領導。成立嘉祥縣學校大宗食品統(tǒng)一配送管理工作領導小組，加強學校大宗食品統(tǒng)一配送的組織領導，完善采購和質量監(jiān)控管理的各項制度。各學校成立大宗食品統(tǒng)一配送工作小組，負責大宗食品的具體配送、驗收等工作，部門之間協(xié)同配合，形成合力，確保采購食品的質量安全。

　　2.明確責任要求。學校是實施學校大宗食品統(tǒng)一配送管理工作的責任主體，校長為第一責任人。要做好食堂管理人員工作分工，壓實責任，保障大宗食品配送工作順利實施。供應商是學校大宗食品統(tǒng)一配送食品安全的責任主體，具有完善的食品安全配送體系，對食品安全負責。

　　3.加強廉政風險防控。嘉祥縣學校大宗食品統(tǒng)一配送管理工作領導小組要加強對大宗食品統(tǒng)一配送工作廉政風險防控，建立全過程廉政風險防控責任制度。制定具體的廉政風險防控措施，在招標采購、質量檢驗、供貨驗收、貨款支付等方面，明確規(guī)范要求和工作流程，細化工作職責，切實做到廉政風險防控全覆蓋，嚴防違法違紀事件發(fā)生。

　　4.加強監(jiān)督檢查。學校要及時公示大宗食材統(tǒng)一采購流程、供應商和原材料情況等信息，自覺接受師生、家長及社會的監(jiān)督，及時將供應商報當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門備案。建立健全供貨商綜合評價和退出制度，對評價不合格、嚴重違反食品安全管理要求、發(fā)生食品安全事故的要堅決終止供貨合同，市場監(jiān)督管理部門和教育主管部門進一步加強對學校大宗食品統(tǒng)一配送單位的監(jiān)督檢查，各學校不得超范圍采購，對于違反學校大宗食品統(tǒng)一配送管理要求的單位，將依法依規(guī)進行處罰；如存在弄虛作假、瞞報漏報、玩忽職守等情形的，將追究責任人和當事人的責任；情節(jié)嚴重者移交公安、司法部門處理。

　　七、其他要求

　　1.學校對采購的食材遇有特殊要求，經(jīng)協(xié)商能達成一致的，供需雙方單獨簽訂供貨協(xié)議，明確雙方的權利、義務及食材的價格等，月底結算時，附在發(fā)票后作為附件進行結算。

　　2.學校大宗食品統(tǒng)一配送之外的原材料采購，供應商能承擔的，提倡由供應商統(tǒng)一配送；供應商不能承擔的，學校也要實行定點采購，并嚴格按照《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》（國家市場監(jiān)督管理總局公告20xx年第12號）相關采購要求執(zhí)行。

　　3.本實施方案適用于嘉祥縣所有公（民）辦中小學校、中等職業(yè)學校和各類幼兒園。本方案的解釋權由嘉祥縣學校大宗食品統(tǒng)一配送管理工作領導小組負責。

　　食材配送應急保障方案 17

　　一、總體服務方案

　　隨著人們收入水平的提高和安全消費意識的日益加強，對蔬菜的運輸要求提出了更高的要求，為了滿足客戶的多樣性要求以及超市對運輸成本的控制。因此，加強對蔬菜運輸方案的研究就具有很重要的意義。針對食材配送服務項目定點采購定點采購運輸所存在的蔬菜的運輸方案作出以下幾點：

　　1、配送方法：

　　配送質量標準:配送蔬菜質量的控制主要采取如下措施：

　　（1）在與客戶簽訂《蔬菜配送合作協(xié)議》中，由客戶和我們共同擬訂《蔬菜配送質量標準書》；

　　（2）我公司接到客戶配送定單后，將組織的蔬菜由分揀人員按《蔬菜配送質量標準書》分揀包裝入筐，我公司具體負責配送各單位的配送主管檢驗合格；

　　（3）我們配送的蔬菜經(jīng)由客戶的質量監(jiān)督員驗收。

　　2、車輛配送服務

　　我公司免費提供人工服務裝卸車。

　　3、配送時間及地點交貨時間：交貨地點：

　　4、運輸安排：

　　我公司具有冷藏車、保溫車配送各種（蔬菜、畜禽肉、水產類、蛋類、水果類、雜糧類等）保質保險，不會蔬菜等造成嚴重的腐爛。

　　我公司提供江鈴廂式貨車1輛，提供金杯海獅1輛，保證在配送的時間內保質保鮮的將（蔬菜、畜禽肉、水產類、蛋類、水果類、雜糧類等）送達到現(xiàn)場。

　　5、我公司承諾在1小時內到達用戶單位臨時配送。

　　6、卸貨交付

　　1.車輛到達目的地后，及時與用戶協(xié)調員取得聯(lián)系。

　　2.入庫卸貨時，協(xié)調員與駕駛員同時監(jiān)督清點卸貨數(shù)量；

　　3.發(fā)生貨損、貨差，由協(xié)調員與收貨方共同分清責任，同時提交公司；

　　4.卸貨完畢后，及時提供三聯(lián)單（我單位蓋章、驗收單位簽字）。

　　二、貨物質量保證措施

　　食材生產衛(wèi)生規(guī)范的基本內容就是從原料到成品全部過程中各個環(huán)節(jié)的衛(wèi)生條件和操作規(guī)程。其主要內容是：

　　⒈原料采購、運輸、儲存的衛(wèi)生

　　對原料及其采購后的運輸和儲存要求是生產任何食材都要首先把好的重要環(huán)節(jié)。否則，即使生產條件再好，也不能保證最終產品的質量。因此，本項目主要對采購人員、原料的新鮮度、包裝物及包裝容器、運輸工具和運輸作業(yè)、原料的儲存場地、倉庫條件等的衛(wèi)生管理作了相應的規(guī)定。

　　⒉工廠設計與設施的衛(wèi)生

　　食材生產在經(jīng)營進行新建、擴建和續(xù)建的工程項目時，首先將總平面布置圖等資料報經(jīng)當?shù)匦姓块T進行預防性衛(wèi)生監(jiān)督，重點對選址、內外周圍環(huán)境、布局、設備結構、上下水系統(tǒng)、廢物處理、衛(wèi)生設施等進行審查，均符合通用衛(wèi)生規(guī)范和有關食材工廠衛(wèi)生規(guī)范的規(guī)定。

　　⒊工廠的衛(wèi)生管理

　　食材工廠建立相應的衛(wèi)生管理機構，認真宣傳和切實執(zhí)行食材衛(wèi)生法規(guī)，包括工廠的經(jīng)常性環(huán)境衛(wèi)生、除蟲滅害、原材料衛(wèi)生、產品質量檢驗、設施衛(wèi)生和維修保養(yǎng)、清洗消毒、個人衛(wèi)生、有毒有害物質、污水污物、上下水系統(tǒng)、動物飼養(yǎng)等管理以及規(guī)章制度、考核評比、職工健康教育等具體工作。

　　⒋生產過程的衛(wèi)生

　　包括從原料到成品的全工藝過程。在食材加工過程中，按“原料→半成品→成品→包裝→儲運”的流程，嚴防交叉污染，在生產加工的場地、車間有消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗滌、污水排放、廢物處理等基本衛(wèi)生設施并合理使用；食材包裝有嚴格衛(wèi)生要求的場地和操作要求，包裝材料和標識都必須符合國家有關規(guī)定，操作人員必須講究個人衛(wèi)生，符合從事食材生產經(jīng)營的健康要求，成品應經(jīng)有關標準檢驗合格，方可出廠。

　　⒌衛(wèi)生和質量的檢驗

　　食材工廠有與生產能力相適應的衛(wèi)生和質量檢驗機構，負責產品衛(wèi)生和檢驗工作。按國際規(guī)定的或企業(yè)品質控制標準和檢驗方法進行檢驗，簽發(fā)檢驗結果單，妥善保存原始記錄，并定期鑒定、維修檢驗用儀器、設備，保證檢驗結果的準確。

　　⒍成品儲存和運輸?shù)男l(wèi)生食材生產有原料、半成品和成品三種符合衛(wèi)生要求的倉庫，容量與生產能力相適應；各類倉庫有專人管理、負責，定期清洗、消毒、通風換氣。各種成品的儲放按相應的工藝要求進行。

　　食材運輸有專車、專船或專艙，嚴禁一車多用或與非食材混運，運輸中使用的容器、工具專用，有專人負責運輸工具的清洗、消毒等衛(wèi)生工作。

　　⒎個人衛(wèi)生與健康的要求

　　食材從業(yè)人員進行健康檢查合格和培訓教育合格后才能上崗。以后每年至少要進行一次體檢和培訓，并養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，如：上崗時，穿戴整潔的工作衣、帽、鞋，上崗前和便后必須洗凈雙手，防止食材污染。

　　三、配送時間保證措施

　　為了快速送貨，公司成立了的相關部門，實行部門負責制，專人專事，明確職責，保證整個配送的及時性與穩(wěn)定性。

　　一、作業(yè)時間

　　為了保障送貨時間的及時性，員工上班時間從早上6：00開始，早上早下。通過作業(yè)時間前提，保證配送時間在顧客要求范圍內有一定的彈性。

　　二、快速響應

　　學校下達要貨訂單后，訂單經(jīng)過匯總、分析后交到采購部，由采購部負責肉品的采購。如果是自養(yǎng)豬，采購部與養(yǎng)殖負責人進行溝通，當天把生豬送到定點屠宰場進行屠宰。

　　第二天新鮮肉品進入庫區(qū)，質檢人員經(jīng)過檢驗后直接進入加工區(qū)進行分割，分割師根據(jù)客戶要求把白條豬進行分割。分割后的豬肉產品進行稱重、開票，然后由物流車進行配送。做到整個流程連續(xù)作業(yè)，無間斷作業(yè)。

　　三、送貨

　　根據(jù)顧客需求，進行線路調整。時間緊、距離遠的客戶優(yōu)先發(fā)車進行配送。做到優(yōu)先分割，優(yōu)先加工，優(yōu)先開票，優(yōu)先裝車，優(yōu)先發(fā)車，優(yōu)先配送，保證客戶的`時間需求。

　　四、售后處理

　　當產品配送出去后，發(fā)生顧客糾紛，在第一時間內快速處理。質量問題無條件退貨，然后以最快的時間給客戶進行調貨。其它問題，在第一時間內與客戶進行溝通，解決客戶問題。

　　四、人員配備方案

　　如今的農副產品銷售配送部已是一個專業(yè)化的配送中心，并擁有一個專業(yè)化的配送團隊，擁有自己各類型專職配送汽車15多輛，包括2臺應急專用車輛，有專職的切配加工、包裝專職人員20人，有一個200平方干凈衛(wèi)生配套設備完善的切配加工場所。先進的管理理念經(jīng)過十幾年的摸索與錘煉、學習和成長，我們形成了一套高效規(guī)范的管理體系。

　　主要由六大部分組成：

　　第一：健全的崗位責任制：員工有章可循。

　　第二，強化現(xiàn)場主管責任制：有效地與客戶及員工溝通，建立員工相互間合作的良好關系。

　　第三，加強出品質量責任管理：建立出品質量管理登記制度，預防食物中毒，定期進行出品質量分析，并制定糾正措施。

　　一站式采購

　　根據(jù)市場分析及客戶的要求，公司領導人果斷轉變思路，率先撤消大型物流倉庫，由原來的批發(fā)采購→裝卸→倉儲→裝卸→現(xiàn)場，直接變?yōu)槭卟嘶夭少彙庸ぁF(xiàn)場。極力降低物流成本，充分保證食材的新鮮、多樣、靈活之需求。嚴格的衛(wèi)生管理制度

　　近年來，常有媒體報道集體食物中毒事件，十分讓人擔憂。公司本著寧保一分險，不省三毛錢的原則，從源頭把好食材衛(wèi)生關，決不購買變質、變味、不新鮮的食材。在食材加工中，嚴格按照有關食材衛(wèi)生操作規(guī)范實行。在環(huán)境衛(wèi)生方面嚴格按7S標準執(zhí)行，并對所有現(xiàn)場定期與不定期的檢查，消除衛(wèi)生隱患。

　　配送部嚴格按照食材安全管理體系運作，率先在同行業(yè)建立了一套科學規(guī)范的作業(yè)流程和服務標準。嚴把食材質量關，實施溯源制度，注重過程控制，每道環(huán)節(jié)進行食材安全檢測，已形成從種植養(yǎng)殖、原料采購、保鮮加工、儲藏運輸和送貨上門的一體化服務，建立了從田間到餐桌的健康保障體系。

　　質量第一，服務至上，不斷提高客戶滿意度，做真正的食堂配送專家，是我們堅持不懈的追求！

　　飲水思源，回報社會，是公司創(chuàng)業(yè)發(fā)展的宗旨，基業(yè)長青的根本！我們愿與社會各界有識之士一起，共同振興我國農產品配送服務事業(yè)，推動農業(yè)和食材安全的大發(fā)展！

　　五、服務承諾

　　我配送部在為您提供服務的過程中，特對質量、數(shù)量、價格、售后服務等方面鄭重作如下承諾：

　　一、保證配送的食材質量。所有蔬菜等等保證來自長期合作蔬菜基地，任何時候不出售假冒、偽劣、過期變質產品，各品種均經(jīng)衛(wèi)生、防疫、質檢等政府職能部門嚴格檢驗檢疫，杜絕質量偽劣產品，如發(fā)現(xiàn)假冒偽劣產品以一罰五十。若所送貨物引起食物中毒事件，屬我公司責任的，由我配送部承擔所有經(jīng)濟和法律責任。

　　二、保證提供每日食材的質量檢驗報告，我配送部每天有一個工作人員，保證在食材送到食堂后，收去食材樣品送到廣西出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫技術中心，保證在當天10.30分食堂開餐前提供每日食材由廣西出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫技術中心提供的質量檢驗報告。保證送貨品種齊全、數(shù)量準確，所有送貨數(shù)量以客戶驗收為準。

　　三、不需要加工的食材，早上8.00送到指定地點，對于現(xiàn)場加工食材，保證在早上8.30分完成加工，保證有配送應急預案。每天的供貨時間（包括客戶臨時加單、補貨）由客戶指定，保證在規(guī)定的時間送貨上門，如超過規(guī)定時間30分鐘罰款當次金額5%，超過1小時罰款30%。如有意外情況，我們可以保證從配送部最近的攤位配送食材來供應。

　　四、保證配送的食材按要求進行粗加工并且干凈衛(wèi)生。對配送的食材并進行分類包裝。對具體的食材產品用保鮮盒、保鮮袋、保鮮桶進行分類包裝。

　　五、本項目我配送部固定人員為10人，我方派2臺專車和專人，提供全天候的跟蹤服務，保證客戶的任何需要都得到即時的落實。

　　1、實行實名登記制上崗，上崗人員必須配帶本配送部的蓋章工作牌。

　　2、本配送部保證每日安排上崗工作人員3人為食堂服務。

　　六、我配送部有關負責人每月定期上門回訪跟蹤客戶，隨時了解客戶各種建議、意見和要求，并及時做出處理。

　　七、配送部配備專職客戶服務代表，全天候受理各類咨詢、投訴，并上門服務，第一時間解決業(yè)務往來中出現(xiàn)的各種問題。

　　八、配送部嚴格執(zhí)行7S管理，注重加工過程的質量控制，確保出品的衛(wèi)生符合要求。

　　九、嚴格按照HACCP為依據(jù)建立食材安全管理體系并貫徹執(zhí)行。

　　十、以ISO9001:2000標準建立“質量管理保證體系”，確保產品品質。

　　十一、嚴格按照國家飲食衛(wèi)生標準執(zhí)行各項操作；

　　十二、嚴格履行合約條款，保證品質，份量，用心服務；

　　十三、100%做到管理規(guī)范化、標準化，操作流程化，形象統(tǒng)一化；

　　十四、我方所有員工身體健康并持有效健康證并接收合作客戶的相關紀律約束；

　　十五、對食用本配送部所有提供的的任何食材而導致食物中毒，我配送部負全部責任，并承擔所有后果；

　　十六、100%保證零事故的發(fā)生，若因我方工作人員過錯導致的工業(yè)安全如火災等事故，我配送部承擔全部責任和損失；

　　十七、隨時接受服務方的改善意見并實時妥善處理；

　　十八、保證不將項目業(yè)務轉讓給第三方，隨時配合貴方相關檢查及需協(xié)助之事宜。

　　食材配送應急保障方案 18

　　為切實加強學校食品衛(wèi)生安全管理，嚴防食源性公共衛(wèi)生事故發(fā)生，根據(jù)《常山縣食品安全委員會關于印發(fā)常山縣學校食品原料統(tǒng)一配送實施意見的通知》（常食安委〔20xx〕12號）文件精神，特制定本方案。

　　一、配送范圍

　　根據(jù)常食安委[20xx]12號文件精神，結合我縣當前實際，按照“先行試點，穩(wěn)步推進”的原則，從20xx學年開始，用三年時間在全縣公辦學校食堂開展食品原料統(tǒng)一配送工作。具體目標是：20xx學年，選擇部分學校進行食品原料統(tǒng)一配送試點；2010學年，城區(qū)公辦學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校以上學校食品原料實行定點配送；20xx學年，全縣所有公辦學校實行食品原料統(tǒng)一配送。列入統(tǒng)一配送的食品原料為學校食堂所需的所有食品原料（含主副食、葷素菜、調味品等）。同時積極鼓勵民辦學校及幼兒園參加食品原料統(tǒng)一配送。

　　二、實施方式

　　將配送的食品原料分為定型包裝類（米、面、油、調味品等）和生鮮食品類（蔬菜、肉、禽、蛋、水產及豆制品等）兩大類，通過集中招投標形式分別進行公開招標，時限為20xx下半學年至20xx學年。凡符合配送準入條件的企業(yè)均可報名參與競標（企業(yè)準入條件詳見招標公告），參與競標企業(yè)憑綜合實力、服務承諾和競價情況，獲得配送資格。

　　三、招標程序

　　（一）信息發(fā)布。按招標程序將食品統(tǒng)一配送的信息、企業(yè)準入條件、招標內容和競標時間等在媒體上公開發(fā)布，鼓勵企業(yè)報名參與競標。

　　（二）開展招標。報名參加招投標的企業(yè)必須在3家及以上，不足3家報名的按照有關規(guī)定可采取競爭性談判方式確定中標企業(yè)。評標小組由相關技術人員和相關職能部門的專業(yè)人員組成，對參加競標企業(yè)的規(guī)模、信譽、產品質量、配送能力和價格進行評審。本著公平、公正、公開和競價的原則，決定配送中標企業(yè)。具體招標工作由縣教育裝備中心通過縣招投標機構規(guī)范操作實施。

　　（三）簽訂合同。中標企業(yè)必須按照常食安委［20xx］12號文件要求，與縣學校食品原料統(tǒng)一配送工作協(xié)調小組辦公室簽訂安全承諾書后，在教育局的指導下，逐年與列入配送的學校簽訂安全承諾書和配送合同。

　　四、配送要求

　　配送企業(yè)每天在網(wǎng)上公布第二天供應的品種及價格等信息，各學校采取網(wǎng)上填寫訂單或電子訂單等形式對本校食品采購需求量進行確認，配送企業(yè)接受配送任務后，應按合同要求，向學校提供優(yōu)質、新鮮的貨物。配送產品應取得食品生產許可證的必須有“QS”標志，并要求索取質量檢驗報告，未列入生產許可目錄的應符合國家有關標準要求。

　　配送時間一般在每天早上9時前到位。配送企業(yè)要配置“配送專用車”，憑專用通行證進出學校。蔬菜、肉類等鮮活食品必須當日配送，其余食品原料可視學校實際需求酌情配送，確保學校食品新鮮、優(yōu)質、安全可靠。盡量不要配送一些容易引發(fā)群體性食物中毒的食物，如馬鈴薯、四季豆、空心菜等。

　　企業(yè)配送食品原料價格應低于當月物價部門提供的市場價格。對于質量有問題的食品要保證退貨，并及時更換符合質量標準的食品。要努力提高有關工作人員的服務水平，不得強制向學校配送不符質量標準的食品，對出現(xiàn)有關質量問題按合同相關事宜處理。

　　五、保障措施

　　1、建立組織，加強領導。

　　為了做好學校食堂食品原料統(tǒng)一配送工作，特成立由趙xx局長任組長，周xx副書記、周xx副局長、葉xx才副局長為副組長，xxx為成員的常山縣教育局學校食堂食品原料配送工作領導小組。

　　各配送學校必須成立相關的工作領導小組，分工明確，職責到人，做好食堂食品原料配送工作。

　　2、明確職責，嚴格管理。

　　教育裝備中心職責負責對全縣公辦學校食堂經(jīng)營狀況、用餐人數(shù)等情況進行調查摸底，確定配送學校名單；通過公開招標確定配送企業(yè)，指導學校與配送企業(yè)簽定合同；及時掌握學校食堂食品統(tǒng)一配送工作的開展情況。

　　教育局紀檢監(jiān)察室職責參與配送企業(yè)招標過程和配送食品價格的監(jiān)督。

　　教育科職責負責指導學校加強食堂管理，健全與完善各項安全規(guī)章制度、衛(wèi)生制度；與相關科室協(xié)作，定期或不定期對學校食堂的食品安全和衛(wèi)生安全等進行檢查；協(xié)同相關部門加強對全縣學校相關工作人員進行食品安全教育和培訓，提高師生的食品安全意識和法制意識；開展學校食品示范先進校的評比。

　　財建科職責負責建立健全學校食堂的財務管理制度，規(guī)范食堂收入和成本支出的核算，加強對學校食堂財務的監(jiān)督與管理。

　　學校職責學校必須成立食堂管理機構，確定一名專門人員負責食堂管理工作。建立并完善學校食堂進、出貨臺賬；嚴格遵守學校食堂食品原料統(tǒng)一配送規(guī)定，嚴禁私自采購；建立健全學校食堂財務管理制度，要求設立收、支臺帳，凡學校食堂報銷的食品原料進購票據(jù)，必須是有配送企業(yè)送貨人、學校食堂收貨人及校長三人共同簽字的正規(guī)發(fā)票，學校財務才能予以報銷；學校食堂實行收、支兩條線。加強學校門衛(wèi)管理，嚴禁無專用通行證和非“學校食品配送專用車輛”送食品原料進入校園，要教育師生注意校園內配送車輛的交通安全；根據(jù)物價部門每月提供的`市場價格，對配送企業(yè)報送的食品價格進行審核，確保配送價格符合合同要求（低于市場價格）。同時加強對配送食品原料的質量審核，對于不符合質量要求的食品原料要拒絕簽收；對配送工作中出現(xiàn)的問題要及時向配送企業(yè)反映，及時溝通解決，解決不掉的問題要及時向縣教育局匯報。各配送學校每天要向配送企業(yè)索證索票，并妥善保管配送企業(yè)提交的產品合格證和檢驗檢疫報告等材料，建立好臺賬。

　　其它相關科室依據(jù)各自工作職責，對學校食堂食品原料統(tǒng)一配送工作進行相應的指導與監(jiān)管。

　　3、健全制度，加大監(jiān)管。

　　（一）配送服務質量評議制度。學校食堂食品原料配送工作領導小組將每學期組織配送學校對配送過程中的食品質量、食品價格、服務質量、合同執(zhí)行情況、承諾兌現(xiàn)等方面進行綜合評議。評議結果報送縣學校食品原料統(tǒng)一配送工作協(xié)調小組辦公室。

　　（二）責任追究制度。學校食堂食品原料配送工作領導小組將定期或不定期地深入學校食堂和配送企業(yè)，對食堂食品配送工作進行督查。對學校違規(guī)進貨、食堂管理不嚴，造成責任事故的，將嚴格追究學校相關負責人的責任。對配送企業(yè)提供不合格產品或不按要求配送，影響學生正常就餐的，將按合同約定酌情扣除履約保證金；情節(jié)嚴重的取消配送資格，沒收履約保證金；造成責任事故的將追究其法律責任。

　　（三）建立退出機制。如發(fā)生配送食品質量引發(fā)重大食品安全事故、學校連續(xù)兩次評議結果滿意率低于50%，企業(yè)存在嚴重安全隱患整改不到位等情況之一的，報經(jīng)常山縣學校食品原料統(tǒng)一配送工作協(xié)調小組決定取消該企業(yè)學校食堂食品配送資格。

　　食材配送應急保障方案 19

　　根據(jù)《福建省義務教育學生營養(yǎng)改善計劃(20xx—20xx年)實施方案》（閩教財〔20xx〕3號）關于：“到20xx年，建立健全義務教育學生營養(yǎng)改善計劃領導小組及其辦公機構，配齊配足工作人員，逐步建立‘集中采購、統(tǒng)一配送、協(xié)同監(jiān)管’的食品食材采購管理制度、監(jiān)督制度和考核獎勵機制，健全檔案管理，建立可支持移動終端應用的信息化管理系統(tǒng)的工作要求。縣教育局對于全縣公辦義務教育學校、幼兒園食堂食材統(tǒng)一招標、配送工作進行了前期調研，提出了工作方案并于20xx年1月4日完成了公開招標工作，將于20xx年春季學期正式啟動全縣公辦義務教育學校、幼兒園食堂食品食材統(tǒng)一配送工作，為做好此項工作，現(xiàn)將有關事項安排如下：

　　一、統(tǒng)一配送學校范圍

　　全縣義務教育公辦寄宿制學校、幼兒園。

　　二、統(tǒng)一配送時間

　　本次招標服務期限為五年，自20xx年3月1日至20xx年2月28日止。合同一年一簽，自20xx年3月1日起至20xx年2月28日止。

　　三、統(tǒng)一配送的.食品食材

　　大米、食用油、鮮肉、蔬菜類、乳制品、調味品等學校食堂食品食材。

　　四、其它事項

　　2.請各校(園）高度重視學校食堂食品食材統(tǒng)一配送采購工作，成立學校食堂管理工作領導小組并合理安排人員專人負責食堂食品食材下單、驗收、結算、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)工作。并于20xx年1月26日以前將有關信息（附件一）書面報縣資助中心，同時將電子稿發(fā)至到郵箱。