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企業(yè)安全生產(chǎn)專題會發(fā)言
同志們：
縣共發(fā)生各類平安生產(chǎn)事故208起，今年以來。死亡28人，其中：火災(zāi)事故160起，道路交通事故起數(shù)40起，死亡20人，工礦商貿(mào)企業(yè)事故8起，死亡8人。發(fā)生這些事故的主要原因，一是企業(yè)平安管理不到位，存在違章違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象；二是平安措施不健全，企業(yè)平安生產(chǎn)的主體責任落實不夠到位；三是平安教育培訓(xùn)工作亟待加強，職工平安意識淡薄。今天，縣政府在這里召開全縣工礦商貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)工作會議，主要目的就是要求各企業(yè)要進一步貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知》精神，全面落實企業(yè)平安生產(chǎn)的主體責任，加強平安生產(chǎn)管理，認真開展反“三違”活動，進一步落實平安生產(chǎn)責任制，加大平安投入，確保各種平安措施全部到位，強化平安教育和培訓(xùn)工作，把提高員工的平安意識放在平安生產(chǎn)工作的重中之重，全面做好平安生產(chǎn)工作。下面，就加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作再講幾點意見：
一、加大平安生產(chǎn)工作力度，嚴格依照《通知》要求。
堅持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，各企業(yè)要認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知》精神。全面加強企業(yè)平安管理，建立健全企業(yè)平安生產(chǎn)責任制，建立完善各項規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，完善平安生產(chǎn)條件，加強企業(yè)平安技術(shù)措施，夯實平安生產(chǎn)基礎(chǔ)，堅持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，強化企業(yè)平安生產(chǎn)主體責任落實和責任追究。平安綜合監(jiān)管部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)部門要加大日常平安監(jiān)督管理工作力度，確保企業(yè)平安生產(chǎn)。
二、落實和強化企業(yè)在平安生產(chǎn)工作中的主體地位和作用，嚴格企業(yè)平安管理。
平安生產(chǎn)是對企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。隨著我縣固定資產(chǎn)投資的快速增長，企業(yè)是平安生產(chǎn)的主體。各類工業(yè)企業(yè)逐年增多，企業(yè)的平安生產(chǎn)必需引起各企業(yè)負責人的高度重視，要狠抓平安生產(chǎn)各項措施的落實，認真分析和解決平安生產(chǎn)工作中存在實際問題，積極探索平安生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的規(guī)律。
（一）依法改進和加強平安管理。生產(chǎn)流程的每個環(huán)節(jié)、每個崗位都要建立嚴格的平安生產(chǎn)崗位責任制。要進一步加大平安生產(chǎn)投入，加強平安生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，要加大對企業(yè)負責人、平安管理人員、特種作業(yè)人員和其它從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營管理者的平安管理水平和從業(yè)人員的平安技術(shù)素質(zhì)。
（二）進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。企業(yè)要健全完善嚴格的平安生產(chǎn)規(guī)章制度。嚴格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的三違”行為。凡超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的要責令停產(chǎn)停工整頓，并對企業(yè)和企業(yè)主要負責人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處分。
（三）加強隱患排查治理工作。企業(yè)要經(jīng)常性開展平安隱患排查。確保整改到位。對隱患整改不力造成事故的要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負責人的責任。
（四）強化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責任。企業(yè)主要負責人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班。煤礦、非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時下井、同時升井。對無企業(yè)負責人帶班或該帶班而未帶班的以擅離職守處理，同時給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處分。發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班的對企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處分，并依法從重追究企業(yè)主要負責人的責任。
（五）強化職工平安培訓(xùn)。企業(yè)主要負責人和平安生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員必需嚴格考核。要堅決依法停產(chǎn)整頓。沒有對井下作業(yè)人員進行平安培訓(xùn)教育，或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴重的要依法予以關(guān)閉。
三、嚴格責任追究，加大平安生產(chǎn)日常監(jiān)管執(zhí)法力度。
加大經(jīng)濟處分的力度。對于違法事實確鑿并有法定依據(jù)，平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要進一步加大對各類企業(yè)尤其是建筑行業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等高危企業(yè)的平安生產(chǎn)日常監(jiān)管的檢查執(zhí)法力度。日常監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患的要依據(jù)國家安監(jiān)總局關(guān)于《平安生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》規(guī)定。能當場處罰的依照簡易順序的規(guī)定，由平安生產(chǎn)行政執(zhí)法人員當場作出行政處罰。不能當場作出行政處罰的依照一般順序予以處分，
努力擴大監(jiān)督檢查覆蓋面，加強日常監(jiān)督檢查同時。要不斷探索監(jiān)督檢查的新方法，新手段。各有關(guān)部門要各司其職，各負其責，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，切實采取有效措施，加大各類隱患尤其是重大隱患的整改力度。各行業(yè)監(jiān)管部門要加強跟蹤監(jiān)督，隨時掌握了解整改情況。對拖延整改或頂著不辦的要依照有關(guān)法律法規(guī)進行處分，并追究有關(guān)單位和當事人的責任。
四、努力構(gòu)建平安生產(chǎn)齊抓共管的格局。
需要各方面通力合作，平安生產(chǎn)涉及面廣、任務(wù)繁重。形成齊抓共管的工作格局。縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣平安生產(chǎn)委員會統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，各部門、各企業(yè)要依照有關(guān)法律法規(guī)，切實履行平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職能。縣平安生產(chǎn)委員會及其辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督及其他負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，要各負其責，密切配合，切實履行平安生產(chǎn)職能。全縣盡快形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，群眾參與監(jiān)督，全社會廣泛支持”平安生產(chǎn)工作格局。
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