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北京市中小學(xué)校控?zé)煭h(huán)境調(diào)查報(bào)告
北京接受調(diào)查的1736所中小學(xué)校中，仍有超過(guò)一成的中小學(xué)校未全面禁煙。其中，北京中學(xué)生吸煙率達(dá)16.3%，意味著近兩成中學(xué)生為煙民。
北京市疾控中心公布《北京市中小學(xué)校控?zé)煭h(huán)境調(diào)查報(bào)告》顯示，超三成校園周邊百米內(nèi)有售煙點(diǎn)，最多的超過(guò)11處，且80%向未成年人“開(kāi)放”。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)北京中小學(xué)男教職員工吸煙率超過(guò)三成，中學(xué)女生吸煙率現(xiàn)上升趨勢(shì)。
兩成郊區(qū)縣小學(xué)未全面禁煙
新實(shí)施的京版“最嚴(yán)控?zé)熈?rdquo;中，已將北京的中小學(xué)校劃定為全部禁煙場(chǎng)所。而在昨天北京市疾控中心公布的《2015年北京市中小學(xué)校控?zé)煭h(huán)境調(diào)查報(bào)告》中，89.5%的中小學(xué)校在本校規(guī)章制度中明確規(guī)定了“全面禁煙”，即任何人、包括外來(lái)人員不能在學(xué)校任何區(qū)域吸煙。這意味著，仍有超過(guò)一成的中小學(xué)校未實(shí)現(xiàn)全面禁煙。
該報(bào)告的樣本覆蓋全市1736所各級(jí)各類(lèi)中小學(xué)校。據(jù)市疾控中心介紹，在沒(méi)有“全面禁煙”的中小學(xué)校中，有8.8%的學(xué)校規(guī)定可以在指定吸煙區(qū)吸煙;16所學(xué)校規(guī)定“可在室外吸煙”，另有12所學(xué)校無(wú)專(zhuān)門(mén)的規(guī)定或不清楚。
數(shù)據(jù)顯示，各類(lèi)中小學(xué)中，普通中學(xué)“全面禁煙”占比最高，達(dá)到91%;職高為89.7%，小學(xué)“全面禁煙”的比例最低，僅為88.5%。如果考慮到城郊區(qū)之分，郊區(qū)縣小學(xué)僅有80.6%全面禁煙，意味著接近兩成郊區(qū)縣小學(xué)尚未實(shí)現(xiàn)“無(wú)煙”。
超三成中小學(xué)周邊有售煙點(diǎn)
“京版控?zé)熈?rdquo;提出，在幼兒園、中小學(xué)校、少年宮及其周邊100米內(nèi)，都不得銷(xiāo)售煙草制品。而對(duì)中小學(xué)周邊售煙現(xiàn)狀調(diào)查中，市疾控在588所學(xué)校周邊100米范圍內(nèi)，發(fā)現(xiàn)了共計(jì)1168處的煙草售賣(mài)點(diǎn)。
這意味著，比例高達(dá)35.6%的中小學(xué)校周邊都存在售煙點(diǎn)，且平均每所學(xué)校接近兩個(gè)。最多的一所學(xué)校周邊發(fā)現(xiàn)了超過(guò)11處售煙點(diǎn)。
這其中，70.1%的售煙點(diǎn)為雜貨店/便利店，11.8%的售煙點(diǎn)為煙酒商店，8.5%的售煙點(diǎn)為商場(chǎng)/超市，5.9%為煙草專(zhuān)賣(mài)店。79.1%的售煙點(diǎn)未在醒目位置設(shè)置“吸煙有害健康”的標(biāo)識(shí)，72.9%的售煙點(diǎn)未在醒目位置設(shè)置“不向未成年人售賣(mài)煙草”的標(biāo)識(shí)。
“校園周邊煙草銷(xiāo)售點(diǎn)的存在，使得青少年容易獲得煙草制品，是造成青少年吸煙的重要影響因素之一。”市疾控相關(guān)負(fù)責(zé)人指出。調(diào)查人員還在觀察中發(fā)現(xiàn)，135處售煙點(diǎn)有未成年人前來(lái)購(gòu)買(mǎi)煙草，其中108處售煙點(diǎn)在觀察期間有未成年人成功購(gòu)買(mǎi)到煙草，80%的售煙點(diǎn)未拒絕未成年人購(gòu)買(mǎi)煙草。
焦點(diǎn)
男教職員工吸煙超三成
報(bào)告：根據(jù)每所學(xué)校掌握的本校教職員工吸煙人數(shù)統(tǒng)計(jì)，中小學(xué)校教職員工總的吸煙率為9.4%，其中男性教職員工吸煙率為33.7%，女性教職員工吸煙率為0.2%。
解讀：市疾控介紹，總體來(lái)看，中小學(xué)校教職員工吸煙率總體要低于全市成人吸煙率。不過(guò)，部分學(xué)校仍然存在吸煙者在學(xué)校吸煙的現(xiàn)象，郊區(qū)縣學(xué)校的在校吸煙現(xiàn)象較城六區(qū)普遍。
市疾控相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，由于學(xué)校教職員工這一職業(yè)群體的特殊性，其吸煙行為非常容易對(duì)青少年造成不利影響，因此建議學(xué)校應(yīng)按照《條例》要求，進(jìn)一步深化對(duì)教職員工的控?zé)熃逃凸芾怼?/p>
個(gè)別小學(xué)發(fā)現(xiàn)女生抽煙
報(bào)告：8.3%的學(xué)校校醫(yī)/保健教師最近一年曾經(jīng)見(jiàn)過(guò)本校學(xué)生吸煙，其中中學(xué)、小學(xué)和職高的比例分別為16.3%、0.4%和53.4%，城六區(qū)和郊區(qū)縣有學(xué)生吸煙現(xiàn)象的學(xué)校比例分別為6.5%和10.7%。
解讀：北京市疾控分析，從學(xué)生整體的吸煙現(xiàn)象來(lái)看，郊區(qū)縣中學(xué)生的吸煙現(xiàn)象較城六區(qū)普遍，職高學(xué)生的吸煙現(xiàn)象較普通中小學(xué)生嚴(yán)重。同時(shí)，女生吸煙現(xiàn)象不容忽視。
調(diào)查中，即便是在小學(xué)，也出現(xiàn)了個(gè)別女生吸煙的情形。職高學(xué)校更為明顯，超過(guò)三成職高學(xué)校都有女生吸煙現(xiàn)象。
市疾控指出，已有證據(jù)表明，近年來(lái)女性吸煙率有逐年升高的跡象，且針對(duì)女性的營(yíng)銷(xiāo)和變相煙草廣告已引起廣泛關(guān)注。建議學(xué)校在開(kāi)展傳統(tǒng)控?zé)熃逃耐瑫r(shí)，應(yīng)特別關(guān)注女生的控?zé)熃逃?/p>
追訪
校門(mén)口煙攤誰(shuí)來(lái)管?
目前在中小學(xué)校周邊設(shè)置的售煙點(diǎn)，誰(shuí)來(lái)監(jiān)管，何時(shí)能夠撤除?京版控?zé)熈顚?shí)施后，這也成為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。記者從北京市衛(wèi)生監(jiān)督所了解到，對(duì)于校門(mén)口的“煙攤”，并不屬于衛(wèi)監(jiān)部門(mén)的執(zhí)法范圍。
按照條例的規(guī)定，如果煙草制品銷(xiāo)售者違規(guī)在幼兒園、中小學(xué)校等周邊百米內(nèi)售煙，應(yīng)由工商行政管理部門(mén)依照煙草專(zhuān)賣(mài)的相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
不過(guò)，從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，這些售煙點(diǎn)短時(shí)期難以“全消失”。北京控?zé)焻f(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張建樞表示，目前多數(shù)在規(guī)定范圍內(nèi)的煙草售賣(mài)點(diǎn)都與煙草公司簽有合同，暫時(shí)無(wú)法停止售賣(mài)。
他介紹，經(jīng)過(guò)協(xié)商，目前的解決辦法是交給工商部門(mén)處理，簽約已到期的不再續(xù)約，沒(méi)有到期的則采取政府補(bǔ)償撤銷(xiāo)售賣(mài)點(diǎn)或等合同到期即刻不再售賣(mài)兩種方法。
措施
京公布“無(wú)煙學(xué)校”標(biāo)準(zhǔn) 校領(lǐng)導(dǎo)不可校內(nèi)吸煙
校園內(nèi)醒目位置設(shè)禁煙標(biāo)識(shí);家長(zhǎng)[微博]吸煙學(xué)校應(yīng)設(shè)勸阻標(biāo)識(shí)
昨天，北京市疾控中心還發(fā)布了首個(gè)北京市無(wú)煙學(xué)校的參考標(biāo)準(zhǔn)(試行)，按照中小學(xué)、高等院校分為兩個(gè)版本。其中提出，學(xué)校法人代表、校長(zhǎng)應(yīng)作為控?zé)煹谝回?fù)責(zé)人;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)中應(yīng)無(wú)人吸煙。
在中小學(xué)“版本”的標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，在校園內(nèi)(包括所有建筑物內(nèi)，操場(chǎng)等室外區(qū)域)無(wú)人吸煙，校園內(nèi)無(wú)煙蒂、無(wú)吸煙者。同時(shí)，在校園重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)設(shè)醒目的禁煙標(biāo)識(shí)、舉報(bào)投訴電話。
由于中小學(xué)教師存在一定比例的吸煙現(xiàn)象，標(biāo)準(zhǔn)特別要求教師辦公室、教職工食堂要設(shè)禁煙標(biāo)識(shí)。
針對(duì)中小學(xué)周邊的售煙點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)要求校方須掌握學(xué)校大門(mén)周邊100米內(nèi)的煙草銷(xiāo)售情況，并有采取措施的記錄。對(duì)于校園門(mén)外接送孩子家長(zhǎng)等校外人員的吸煙行為，學(xué)校也應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)加以勸阻。
市疾控相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在對(duì)學(xué)校控?zé)燆?yàn)收評(píng)審環(huán)節(jié)，校領(lǐng)導(dǎo)是否吸煙將會(huì)作為一個(gè)“評(píng)分點(diǎn)”。若發(fā)現(xiàn)校領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)校有吸煙行為，這所學(xué)校的控?zé)煿ぷ鲗⒈豢鄯帧?/p>
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