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可行性研究報(bào)告與項(xiàng)目建議書的區(qū)別
項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告的區(qū)別
(1)項(xiàng)目建議書階段只是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的一個(gè)總體設(shè)想，要從宏觀上考察項(xiàng)目建設(shè)的必要性;
可行性研究階段是在立項(xiàng)的基礎(chǔ)上對(duì)擬建項(xiàng)目建設(shè)的可能和可行性進(jìn)行全面、深入的分析論證，為決策者提供科學(xué)、可靠的依據(jù);
(2)項(xiàng)目建議書的依據(jù)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃等宏觀的信息;
可行性研究階段是對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)進(jìn)行詳細(xì)預(yù)測(cè)、分析、測(cè)算;
(3)項(xiàng)目建議書階段的投資估算比較粗，內(nèi)容簡(jiǎn)單，誤差一般在20%左右，可行性研究階段的誤差不應(yīng)超過(guò)10%;
(4)項(xiàng)目建議書階段的研究目的是推薦項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目立項(xiàng)的決策文件。
可行性研究報(bào)告特點(diǎn)
1.科學(xué)性
可行性研究報(bào)告作為研究的書面形式，反映的是對(duì)行為項(xiàng)目的分析、評(píng)判，這種分析和評(píng)判應(yīng)該是建立在客觀基礎(chǔ)上的科學(xué)結(jié)論，所以科學(xué)性是可行性研究報(bào)告的第一特點(diǎn)。某地地鐵在規(guī)劃時(shí)，簡(jiǎn)單依據(jù)公安局的戶籍人口數(shù)據(jù)，設(shè)計(jì)的地鐵運(yùn)能與實(shí)際流量完全不符，造成嚴(yán)重失誤，這就是缺乏科學(xué)性的教訓(xùn)。可行性研究報(bào)告的科學(xué)性首先體現(xiàn)在可行性研究的過(guò)程中，即整個(gè)過(guò)程的每一步部力求客觀全面。其次，科學(xué)性體現(xiàn)在分析中，即用正確的理論和依據(jù)相關(guān)政策來(lái)研究問(wèn)題。其次是體現(xiàn)在對(duì)可行性研究報(bào)告的審批過(guò)程中，這種審批過(guò)程，對(duì)科學(xué)的決策起到了重要的保證作用。
2.詳備性
可行性研究報(bào)告的內(nèi)容越詳備越好。如果是關(guān)于一個(gè)項(xiàng)目的報(bào)告，一般說(shuō)來(lái)，應(yīng)從它的自主創(chuàng)新、環(huán)境條件、市場(chǎng)前景、資金狀況、原材料供應(yīng)、技術(shù)工藝、生產(chǎn)規(guī)模、員工素質(zhì)等諸多方面，進(jìn)行必要性、適應(yīng)性、可靠性、先進(jìn)性等多角度的研究，將每一種數(shù)據(jù)展現(xiàn)出來(lái)，進(jìn)行比較、甄別、權(quán)衡、評(píng)價(jià)。只有詳盡完備地研究論證之后，其“可行性”或“不可行性”才能顯現(xiàn)，并獲得批準(zhǔn)通過(guò)。
3.程序性
可行性研究報(bào)告是決策的基礎(chǔ)。為保證決策的科學(xué)正確，一定要有可行性研究這么一個(gè)過(guò)程，最后的獲批也一定要經(jīng)過(guò)相關(guān)的法定程序。在寫作上，有些需要加上封面，按照不同的內(nèi)容性質(zhì)而分章分節(jié)地逐一說(shuō)明。這些程序性的要求和處理手法，是可行性研究報(bào)告的一人特色。
項(xiàng)目建議書特點(diǎn)
項(xiàng)目建議書是國(guó)有企業(yè)或政府投資項(xiàng)目單位為推動(dòng)某個(gè)項(xiàng)目上馬，提出的具體項(xiàng)目的建議文件，是專門對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想，該報(bào)告的核心價(jià)值是：
——作為項(xiàng)目擬建主體上報(bào)審批部門審批決策的依據(jù);
——作為項(xiàng)目批復(fù)后編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的依據(jù);
——作為項(xiàng)目的投資設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的投資建議的依據(jù);
——作為項(xiàng)目發(fā)展周期初始階段基本情況匯總的依據(jù)。
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