市場經(jīng)濟(jì)下的道路運(yùn)輸管理研究
道路運(yùn)輸管理包括公路、水路、航空等多種運(yùn)輸方式，道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展不僅帶動(dòng)了沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更為沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來生生不息的活力。
摘要:探討了市場經(jīng)濟(jì)體制下道路運(yùn)輸管理的特征，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，分析我國道路運(yùn)輸管理的現(xiàn)狀，就如何加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理，使得道路運(yùn)輸管理更好地促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了可行性建議及措施。
關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟(jì);道路運(yùn)輸;特征;現(xiàn)狀;加強(qiáng)
1市場經(jīng)濟(jì)體制下的道路運(yùn)輸管理特征
1.1國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分
隨著我國道路運(yùn)輸方式的增加、道路運(yùn)輸網(wǎng)的不斷密集、道路運(yùn)輸量不斷提高，道路運(yùn)輸在我國國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來越重要的作用，成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
1.2體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和政府宏觀調(diào)控的特點(diǎn)
我國道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，遵循著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律也推動(dòng)著道路運(yùn)輸管理的'發(fā)展。在我國的部分地區(qū)，對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展規(guī)律理解的不夠深入，部分政策的制定不符合運(yùn)輸發(fā)展的需要，制約了道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前熱門的網(wǎng)約車更是體現(xiàn)著政府宏觀調(diào)控的特點(diǎn)，網(wǎng)約車作為新興租車行業(yè)，對(duì)城市傳統(tǒng)的出租車產(chǎn)生了巨大的沖擊，政府政策的出臺(tái)不僅影響著網(wǎng)約車未來的發(fā)展，也對(duì)城市出租公交車未來的發(fā)展有著十分重要的影響。
2我國道路運(yùn)輸管理的現(xiàn)狀
2.1體制健全，整體情況穩(wěn)中趨好
我國政府十分注重道路運(yùn)輸管理，制定了許多相應(yīng)的配套措施。不論是從國家的法律法規(guī)，還是省級(jí)規(guī)章制度以及市級(jí)條例辦法等，各級(jí)政府機(jī)關(guān)都結(jié)合了當(dāng)?shù)氐奶卣鳎朴喠艘幌盗械牡缆愤\(yùn)輸管理制度，使我國道路運(yùn)輸發(fā)展有法可依，有章可循。因此，從整體上來看，我國道路運(yùn)輸情況發(fā)展穩(wěn)定，且逐漸向好的方面發(fā)展，不論是從道路運(yùn)輸自身來看，還是從其對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)來看，均呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。
2.2一體化發(fā)展，管理理念仍需更新
城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化是道路運(yùn)輸管理的重要內(nèi)容，在當(dāng)前“十三五”期間，國家十分重視城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的發(fā)展，制定了相關(guān)的文件、出臺(tái)了相應(yīng)的燃油稅費(fèi)的改革政策。但是，我國仍然存在著許多經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不高的農(nóng)村地區(qū)，究其原因，在于當(dāng)?shù)毓芾聿块T對(duì)于城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的認(rèn)識(shí)不夠，所制定的相關(guān)文件不能很好地適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的需要，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大，影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。
3把握機(jī)遇，加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理
當(dāng)前，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可多得的良好時(shí)機(jī)，也是道路運(yùn)輸發(fā)展的黃金期，“十三五”開局以來，我國緊抓道路運(yùn)輸管理，道路運(yùn)輸行業(yè)蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了良好的開局。當(dāng)前，應(yīng)把握住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金機(jī)遇，加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理，推進(jìn)我國道路運(yùn)輸管理上新臺(tái)階。
3.1把握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)充分發(fā)展
社會(huì)主義市場的發(fā)展離不開市場經(jīng)濟(jì)，因此，作為政府的管理人員，一方面應(yīng)當(dāng)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)有敏銳的觀察力，及時(shí)結(jié)合市場規(guī)律，制定出適合道路運(yùn)輸發(fā)展的相關(guān)政策及法律法規(guī);另一方面完善我國現(xiàn)有的道路運(yùn)輸管理體系，通過自上而下的規(guī)范，使我國道路運(yùn)輸管理呈現(xiàn)出科學(xué)化、規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化的特征。使市場主體能更好地把握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，選擇正確的發(fā)展道路，也使我國道路運(yùn)輸在發(fā)展的過程中，能更好地結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)出自身的特征。
3.2結(jié)合行政手段，實(shí)現(xiàn)相互發(fā)展
道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展如果單純依靠市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，是難以實(shí)現(xiàn)高效、健康的發(fā)展，因此，必須結(jié)合相應(yīng)的行政手段，才能實(shí)現(xiàn)政府管理效率及道路運(yùn)輸二者的相互發(fā)展。通過宏觀調(diào)控，對(duì)我國道路運(yùn)輸采用一定的行政杠桿管理，如通過賦予部分壟斷權(quán)力，道路運(yùn)輸市場的發(fā)展能緊跟國家的政策，在國家正確道路的指引下發(fā)展，更好地提高道路運(yùn)輸發(fā)展的效率。在采用行政手段進(jìn)行管理的過程中，應(yīng)當(dāng)注重以指導(dǎo)為主，更多地從市場的經(jīng)濟(jì)格局出發(fā)，減少對(duì)市場主體具體行為的干涉，使市場主體能在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)寬松、自由的環(huán)境下發(fā)展。
3.3加強(qiáng)全面預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)成本降低
道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展并不是毫無風(fēng)險(xiǎn)的，因此，在進(jìn)行管理的過程中，也需要考慮成本，以最低的成本實(shí)現(xiàn)最大的發(fā)展。當(dāng)前，通過全面預(yù)算管理，能有效地降低道路運(yùn)輸?shù)某杀荆瑢?duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本考量，通過監(jiān)控和引導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)內(nèi)問題的解決，使道路運(yùn)輸能更好地實(shí)現(xiàn)其自身的發(fā)展。要做好全面預(yù)算，必須進(jìn)行詳細(xì)的成本預(yù)測、成本測算，通過縝密的計(jì)算、精密的考量，結(jié)合市場主體發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)對(duì)道路運(yùn)輸?shù)娜骖A(yù)算。
4結(jié)語
市場經(jīng)濟(jì)體制下的道路運(yùn)輸管理有其獨(dú)特的地方，也有其普遍的地方。為了更好地實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸管理，促進(jìn)道路運(yùn)輸發(fā)展，應(yīng)當(dāng)結(jié)合其特點(diǎn)及普遍性特征，利用我國政府宏觀調(diào)控發(fā)揮其獨(dú)特性特征，利用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)揮其普遍性特征。在我國當(dāng)前發(fā)展的大背景下，道路運(yùn)輸承擔(dān)著越來越重要的作用，應(yīng)當(dāng)把握當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇，充分實(shí)現(xiàn)發(fā)展，不斷促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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