在防汛抗旱中水利工程的作用及發展對策論文
摘要：在經濟社會發展中, 水利工程的防汛抗旱作用是不可或缺的, 尤其是對于我國而言, 加強水利工程管理, 確保其更好地發揮防汛抗旱功能已經成為相關部門管理工作的重點。本文從水利工程在防汛抗旱中的作用出發, 結合問題探究其相關的發展對策。
關鍵詞：水利工程; 防汛抗旱; 作用; 對策;
近年來, 生態環境在人類過度開發的過程中出現了失衡。全球氣候變暖的危機, 使得我國各地降雨量分布出現異常變化, 而這必然會增加各地區旱澇災害的風險。在應對洪澇災害的過程中, 水利工程建設項目發揮著不可替代的作用。
1 水利工程在防汛抗旱中的作用
水利工程在防汛抗旱中的作用主要體現在:一是河道堤壩的防汛作用。修筑河道堤壩是阻止河水肆虐, 科學引導河流方向, 保證河岸居民生命與財產安全的重要手段。作為水利工程主要的建設內容, 在投入使用之后, 能夠及時阻擋、疏導洪水, 為抗洪救災提供條件。二是水庫防汛作用, 水庫作為基本的蓄水池, 不僅發揮儲水、供水、發電功能, 還能夠在洪水來臨時, 匯集河道水量、降雨量等, 在警戒線水位以下調蓄洪峰, 緩解汛情, 減輕河道壓力, 同時利用警戒水位線及時傳遞險情, 為抗洪救災做好準備。三是蓄滯洪區的防汛作用, 蓄滯洪區主要是指河堤外洪水臨時貯存的低洼地區及湖泊等, 這一區域具備“上吞下吐”的功能, 在河段分泄洪水過程中能夠起到削減洪峰, 短期阻滯洪水的作用。四是灌溉工程的抗旱作用。農業發展中水源灌溉是必不可少的, 但是由于季風氣候影響, 各地區降水量不均, 農業發展單純依靠自然力量難以持續發展, 因此, 修建灌溉工程, 在洪水期蓄水, 枯水期灌溉農田, 有效平衡各地農業用水量, 以有效緩解旱情, 為我國糧食安全提供有力保障。
2 加強水利工程管理的相關對策
隨著社會經濟的持續發展, 我國在水利工程建設方面的投入也有所增加, 但是由于其在管理中的`種種問題, 使得一些水利工程的防汛抗旱功能得不到有效發揮, 例如工程建設技術水平不高, 缺乏科學規范, 技術人才專業性不足、監督管理環節缺失等。對此, 各級水利部門應主動作為, 推動水利工程的科學管理。
2.1 推動水利工程的科學規范管理
加強水利工程建設與管理是完善農業基礎設施建設, 發展國計民生的大事, 因此, 相關部門應該從法律層面, 對水利工程的建設與管理制定框架, 例如根據各地區的旱澇災害情況, 推動水利工程防汛抗旱管理條例的出臺, 完善水利工程建設的技術標準, 建立蓄滯洪區的管理辦法, 從而為水利工程防汛抗旱作用的發揮提供依據。
2.2 加強技術人員培訓, 發揮水利工程管理主體作用
水利工程的建設與管理工作的主體是人才, 尤其是在知識經濟背景下, 加強高素質技術人才的培養已經成為推動我國水利事業發展的重要舉措。各地區在水利工程管理中, 應制定長期的人才培養計劃, 不僅要加強對在職人員的技術培訓, 還應該積極引入高技術人才;明確各崗位人員的工作職責, 根據大數據平臺, 對當地農田水利的發展規模、水土保持效果、水資源利用數據、地下水存量等等進行分析, 并為水利工程發揮防汛抗旱作用提供必要依據。
2.3 完善監督管理機制, 確保工程項目建設信息公開透明
隨著市場經濟的不斷發展, 水利工程建設與管理中逐步引入競爭機制, 但是相關管理部門在發揮市場基礎調節作用的同時, 也應加強對監督制度的構建, 從水利工程立項到招投標, 從建筑施工到投入使用, 應保證信息公開透明, 吸引社會各界監督, 保證工程建設質量, 提高水利工程防汛抗旱效果。
2.4 積極推廣科學灌溉技術, 加強對水資源的開發與利用
在可持續發展理念的引領下, 發展綠色農業已經成為我國農業發展的基本方向, 相較于傳統的大面積漫灌, 農業技術部門應積極推廣渠道防滲, 低壓噴灌、管灌等節水灌溉技術, 以保證用最小的灌溉投入獲得最大的農業生產效益, 從而提高水資源的開發與利用效率, 使我國農業逐漸走上可持續發展之路。
3 結語
從生態平衡與社會發展相協調的方面, 水利工程的作用十分突出。我國作為農業大國, 應結合不同地區的自然地理條件, 加強水利工程的建設與管理, 確保其在防汛抗旱、經濟創收、社會穩定等方面發揮應有的作用。
參考文獻
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