劉先捍
所謂“兩系”，是指影響、制約教育發(fā)展的社會(huì)系統(tǒng)評(píng)價(jià)與教育系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)價(jià)。“三維復(fù)合”，是指教育評(píng)價(jià)手段中的三個(gè)主要因素，一是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與管理目標(biāo)體系完全復(fù)合；二是評(píng)價(jià)方法、技術(shù)與管理方法、技術(shù)完全復(fù)合；三是評(píng)價(jià)結(jié)果處理與管理調(diào)控完全復(fù)合。
從整體看，此模式的操作與一般評(píng)價(jià)基本相同，雖與行政管理完全復(fù)合，但操作上仍有鮮明的個(gè)性：
（一）依據(jù)教育改革與發(fā)展需要確定評(píng)價(jià)指標(biāo)。在確定評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，既遵循指標(biāo)分解的基本原則，以求得評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)、完整和系統(tǒng)，發(fā)揮評(píng)價(jià)的整體導(dǎo)向功能，也因事業(yè)發(fā)展的階段性，管理的重點(diǎn)有所不同，反映到評(píng)價(jià)上必然是指標(biāo)設(shè)置的變化。如評(píng)價(jià)小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量，除設(shè)置合格率等常見指標(biāo)外，汨羅還增設(shè)了“返校再讀生合格率”，很顯然是對(duì)“合格率”的再次強(qiáng)化。又如初中教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，汨羅設(shè)置了“三率”指標(biāo)，即入學(xué)率、鞏固率、三年直升率。很明顯是針對(duì)“普九”特別是普及初中教育的需要而設(shè)置的，同時(shí)體現(xiàn)了質(zhì)量是數(shù)量和質(zhì)量統(tǒng)一的正確質(zhì)量觀。
（二）與工作過程同步的評(píng)價(jià)過程。模式的評(píng)價(jià)操作過程是與管理過程、部門和員工的工作過程同步的一種“即時(shí)”評(píng)價(jià)，而不是終結(jié)性評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)貫穿于工作的全過程，工作進(jìn)行到哪一步，評(píng)價(jià)就跟進(jìn)到哪一步，使管理者的檢查、督促指導(dǎo)過程變成了評(píng)價(jià)過程。這樣的評(píng)價(jià)，對(duì)行為的調(diào)控選擇作用增強(qiáng)了，對(duì)工作情況反饋及時(shí)了。如對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦主任和校長(zhǎng)的評(píng)價(jià)，從年初開工作會(huì)議第一天就開始，教師評(píng)價(jià)則從交教學(xué)工作計(jì)劃那一天就啟動(dòng)，此后，評(píng)價(jià)便伴隨工作始終。
（三）充分利用和適度強(qiáng)化的評(píng)價(jià)結(jié)果處理。評(píng)價(jià)結(jié)果的處理既是上一個(gè)評(píng)價(jià)周期的終結(jié)，又是下個(gè)評(píng)價(jià)周期的開始，將直接影響評(píng)價(jià)功能和作用的發(fā)揮。
兩系三維復(fù)合模式之所以有很強(qiáng)的驅(qū)動(dòng)力，是因?yàn)椋海ǎ保┳鳛楠?jiǎng)懲依據(jù)，無論對(duì)單位、個(gè)人的獎(jiǎng)懲，都與評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤；（２）作為調(diào)整工作參數(shù)，無論對(duì)宏觀工作層面還是個(gè)人工作，都可通過評(píng)價(jià)全面、準(zhǔn)確、細(xì)致地分析，為以后工作調(diào)整作科學(xué)依據(jù)；（３）作為宣傳材料，將先進(jìn)單位、個(gè)人及評(píng)價(jià)對(duì)教育產(chǎn)生的實(shí)效，及時(shí)通過宣傳渠道推向社會(huì)，創(chuàng)設(shè)積極的社會(huì)輿論環(huán)境，擴(kuò)大教育的社會(huì)影響；（４）作為員工教育素材，通過表彰等形式，讓評(píng)出的先進(jìn)單位和個(gè)人介紹工作經(jīng)驗(yàn)，樹立“科學(xué)精神與奉獻(xiàn)精神相結(jié)合”的榜樣。
另外，此模式還有八個(gè)顯著的特點(diǎn)：（１）同步性。即兩個(gè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)同步進(jìn)行，其中教育內(nèi)部多級(jí)評(píng)價(jià)也是同步開展，因此能夠形成整體合力；（２）民主性。即評(píng)價(jià)方案的產(chǎn)生、評(píng)價(jià)過程、評(píng)價(jià)結(jié)果及獎(jiǎng)懲都是公開的，并有被評(píng)者一道參與和認(rèn)可。（３）關(guān)聯(lián)性。即對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果做關(guān)聯(lián)性技術(shù)處理。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、教辦主任的評(píng)價(jià)分，各將其中的20％計(jì)算給對(duì)方；在教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)中，設(shè)置與年級(jí)、班級(jí)整體評(píng)價(jià)和教師個(gè)體評(píng)價(jià)相關(guān)聯(lián)的指標(biāo)等。（４）封閉性。即指整個(gè)評(píng)價(jià)過程組成封閉回路，增強(qiáng)評(píng)價(jià)的科學(xué)性；在處理評(píng)價(jià)結(jié)果時(shí)又封閉所有利益通道，提高評(píng)價(jià)的驅(qū)動(dòng)力量。（５）滾動(dòng)性。即評(píng)價(jià)開展一次，滾動(dòng)前進(jìn)；評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用于獎(jiǎng)懲時(shí)多次滾動(dòng)利用，從而盡快調(diào)整員工的工作方式以適應(yīng)新型管理方法，并保持工作的持續(xù)動(dòng)力。（６）統(tǒng)一性。從結(jié)構(gòu)上看，模式中任何一級(jí)評(píng)價(jià)都是他評(píng)與自評(píng)高度統(tǒng)一，每人既是被評(píng)者也是評(píng)價(jià)者。從操作上看，由于連續(xù)不間斷的滾動(dòng)式評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)方案人人皆知，他評(píng)外驅(qū)動(dòng)與自評(píng)內(nèi)驅(qū)動(dòng)合二為一，形成強(qiáng)勁的工作動(dòng)力。（７）簡(jiǎn)約性。從數(shù)學(xué)計(jì)算模型看，汨羅創(chuàng)造的“二次量化計(jì)分”、“要點(diǎn)計(jì)分”、“精確計(jì)分”等皆簡(jiǎn)便有效，人工也可處理。從樣本和數(shù)據(jù)獲得渠道看，許多重要指標(biāo)的評(píng)價(jià)，都是在管理活動(dòng)中獲取信息并完成評(píng)價(jià)的。既簡(jiǎn)化了評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)和技術(shù)，又使評(píng)價(jià)的實(shí)用性、可操作性大大增強(qiáng)。（８）權(quán)威性。由于此模式覆蓋了基礎(chǔ)教育工作在一定區(qū)域范圍內(nèi)所有空間，每個(gè)人、每項(xiàng)工作都會(huì)受到評(píng)價(jià)，所以具有很高的權(quán)威性。
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