陳至立解讀新《義務(wù)教育法》：免費(fèi)義務(wù)教育先農(nóng)村后城市
義務(wù)教育不收學(xué)雜費(fèi)將分步實(shí)現(xiàn)，下一步就是推進(jìn)城市義務(wù)教育不收學(xué)雜費(fèi)。
昨天，教育部發(fā)布了國(guó)務(wù)委員陳至立在學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施新《義務(wù)教育法》座談會(huì)上的講話。她說(shuō)，新修訂的《義務(wù)教育法》是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的一個(gè)里程碑，它進(jìn)一步明確了義務(wù)教育的性質(zhì)和培養(yǎng)目標(biāo)，規(guī)定了義務(wù)教育是公益性事業(yè)。
新《義務(wù)教育法》第一章第二條規(guī)定：“實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。”同時(shí)，第八章第六十一條規(guī)定：“對(duì)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年不收雜費(fèi)的實(shí)施步驟，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”
陳至立說(shuō)，義務(wù)教育階段不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)的規(guī)定為盡快解決義務(wù)教育階段“上學(xué)難、上學(xué)貴”問(wèn)題提供了法律武器，但是，對(duì)于如何實(shí)施義務(wù)教育不收雜費(fèi)的規(guī)定，她強(qiáng)調(diào)要科學(xué)制定步驟。
2005年國(guó)務(wù)院已決定，今明兩年內(nèi)在全國(guó)農(nóng)村全部免除學(xué)雜費(fèi)。因此，就農(nóng)村而言，陳至立說(shuō)，明年就可以實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段全部免除學(xué)雜費(fèi)，對(duì)家庭貧困學(xué)生提供免費(fèi)教科書(shū)和寄宿生生活補(bǔ)助。
最近，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)也已宣布在城市對(duì)義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)。陳至立指出，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要深入調(diào)查，及時(shí)總結(jié)研究一些城市不收學(xué)雜費(fèi)的好做法和遇到的新問(wèn)題，科學(xué)制定城市義務(wù)教育不收學(xué)雜費(fèi)的步驟，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市義務(wù)教育不收學(xué)雜費(fèi)的工作。
同時(shí)，新《義務(wù)教育法》明確做出了不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)，不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校，不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班等具體規(guī)定，為清理名目繁多的教育收費(fèi)創(chuàng)造了法制環(huán)境。
新《義務(wù)教育法》還規(guī)定了教育督導(dǎo)、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)公告等制度。
陳至立指出，各級(jí)政府要切實(shí)落實(shí)法律規(guī)定，把加強(qiáng)義務(wù)教育管理和監(jiān)督制度建設(shè)工作落到實(shí)處，并加大投入力度和治理教育亂收費(fèi)工作力度，從而促進(jìn)義務(wù)教育地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、學(xué)校間的均衡發(fā)展。
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