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法官崗前培訓的實習報告
"紙上得來終覺淺，須知此事要躬行。"社情民意是我們制定政策、開展工作的出發(fā)點和立足點。高院組織這次活動意義十分重大，讓我們青年在剛剛步入工作崗位就上了一堂生動的國情教育課。因為在中國，法官是人民法官，我們是為人民的利益服務，法院的審判工作不能脫離社會，法官不能高高在上坐堂審案，而是要為大局服務、為人民司法。
(一)基層法院辦公條件差、經(jīng)費不足、審判力量匱乏。康保縣滿德堂人民法庭沒有自己的辦公場所，而是借用暑假放假的幼兒園作為臨時的辦公場所。狹隘的審判室、斑駁的辦公桌、沒有任何現(xiàn)代化設備，他們要是去農(nóng)村辦案要走幾十里的山路，交通工具就是自行車或者摩托車，這就是他們的工作條件。康保縣法院院長介紹說，縣級財政很困難，除了保證法院員工的工資，沒有任何辦案經(jīng)費。全院通過司法考試的只有五人，法官平均年齡46歲，第一學歷普遍偏低。在這樣十分困難的條件下工作，確實不利于法院工作的展開。
(二)百姓的法律意識淡薄，對法律缺乏信仰。無論我們到哪個法院或者法庭，法官都告訴我們調(diào)解率非常高，百姓也愿意用土辦法解決問題，給他們講法律講法條，他們很難接受。如果一紙判決下去，可能矛盾沒有解決反而引起更大的沖突，甚至引發(fā)涉法上訪，如果用土辦法解決則百姓更能接受。2010年一個縣的調(diào)解撤訴率達到84.8%，2010年前半年已經(jīng)達到92.7%。
(三)農(nóng)村基礎設施建設落后，農(nóng)民生活十分貧困。靠天吃飯、靠救濟吃飯是這里村民的生活常態(tài)。我們?nèi)サ倪@幾個河北農(nóng)村，有的由于響應國家政策退更換林無地可種;有的雖然有耕地但是十年九旱，水利灌溉設施很落后，經(jīng)常絕產(chǎn)。而且農(nóng)村的青壯年都去城市打工支持城市建設，留下的都是老弱病殘，沒有勞動力、沒有技術、沒有知識，農(nóng)村建設社會主義新農(nóng)村的任務將更加艱巨。我們起一家農(nóng)戶拜訪，家里有二個七十多歲的老人，一個臥病在床無錢醫(yī)治，一個行動不便老淚縱橫，還有一個孫女初二輟學，趴在床上哭一直不肯抬頭看我們。此情此景之下，我們女孩的眼睛都濕潤了。我們自發(fā)給他家捐了點錢，盡我們一點綿薄之力。
二 考察感想
張家口各家基層法院法庭辦公條件艱苦的狀況其實在中國欠發(fā)達地區(qū)十分普遍。因為我們中國還是發(fā)展中國家，財力還沒有那么充裕，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡。馬克思說過經(jīng)濟基礎決定上層建筑。經(jīng)濟不發(fā)達，法律就難以實施。所以我們法院的工作要做好，要建設法治社會，光靠自己不夠的，需要社會經(jīng)濟的發(fā)展、公民文化素質(zhì)的提高、法律意識的增強。
(一)通過考察我對法院工作提出一些自己的想法：
首先，法院的經(jīng)費應該想法設法予以保障。因為法院經(jīng)費是否充足決定法院能否履行好自己的審判職責。現(xiàn)在我國處于社會轉(zhuǎn)型期，社會利益主體多元化，各種矛盾凸顯，利益沖突加劇。這種狀況反映在司法領域就是案件數(shù)量的激增。法院在這種情況下如何做好自己的工作?如果不保障法院的經(jīng)費，那么法院就難以獨立辦案，容易受到其他方面尤其是政府的不當干擾。司法是社會公平正義的最后一道防線，如果這道防線我們失守，那后果是災難性的，不堪設想。另一方面如果不保障法院經(jīng)費，還會導致法院以案養(yǎng)案，通過提高收取訴訟費來補充自己的辦案經(jīng)費。這不僅有損法院的威嚴形象，而且也侵犯了當事人的利益。
其次，應該制定各種優(yōu)惠政策幫助基層法院引進優(yōu)秀人才。邊遠山區(qū)基層法院由于經(jīng)濟不發(fā)達，待遇又低，很難吸引優(yōu)秀人才。但是他們的審判力量又是如此的匱乏。如何解決這個矛盾?國家應該制定優(yōu)惠政策吸引青年才俊，比如在考研、參軍、考取公務員方面都給于在同等條件下優(yōu)先錄取的資格，在大城市法院中鼓勵青年法官積極支援邊遠地區(qū)法院建設，定期自愿去基層服務、鍛煉自己。
再次，普法教育要重視。在邊遠地區(qū)人們法律意識淡薄、不相信法律，愿意用當?shù)氐耐赁k法來解決糾紛。如果大家都不用法律來解決問題，都不相信法律，那我們的法律豈不是一紙空文?那制定它的目的又是什么?法律是人類優(yōu)秀的文明成果之一，在人類探索如何調(diào)整社會關系的過程中，遵循客觀規(guī)律的前提下制定了法律，法治社會是文明社會的必由之路。所以對公民進行普法教育是非常急迫而重要的。應該在中小學課程中開設法制教育課，讓人們從小樹立法律和規(guī)則意識，教育人們遵守法律，用法律來維護自己的權(quán)益，用法律來解決糾紛。
(二)除了對法院的工作還對農(nóng)村的發(fā)展發(fā)發(fā)表一些自己的想法。三農(nóng)問題一直是黨和國家工作的重中之重。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，然而現(xiàn)實情況正如一位人大代表所說，農(nóng)村真苦、農(nóng)民真窮、農(nóng)業(yè)真危險。此次在河北農(nóng)村考察，確實發(fā)現(xiàn)我國城鄉(xiāng)差別是如此之大。如何解決這些問題?這個問題對于我來說太大了，可喜的是，黨中央國務院已經(jīng)找到了一個好途徑那就是建設社會主義新農(nóng)村。我覺得建設新農(nóng)村以下幾方面應該引起重視：
首先，農(nóng)村要注意引進人才，引進先進技術，用科學發(fā)展觀來指導社會主義新農(nóng)村建設。技術和人才的`缺乏成為制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸。然而由于農(nóng)村地處偏遠、待遇偏低，難以吸引人才。現(xiàn)在是知識經(jīng)濟時代，農(nóng)村要走上致富道路，必然離不開科技、離不開人才、離不開知識。現(xiàn)在人才都向東部發(fā)達地區(qū)、向大城市聚集，不利于我國統(tǒng)籌地區(qū)間發(fā)展的戰(zhàn)略。所以農(nóng)村要千方百計引進技術、引進人才。
其次發(fā)展小城鎮(zhèn)，合理分流農(nóng)村人口。我國城市化進程加快，大量農(nóng)村人口涌入城市，這為中國的城市化進程提供了充足的勞動力。但是城市的容納量是有限的，提供的勞動崗位也是有限的，所以，城市化不應僅僅是人口遷徙，還應該發(fā)展農(nóng)村、發(fā)展小城鎮(zhèn)，使人口合理分布。現(xiàn)在農(nóng)村的青壯年幾乎都外出打工，農(nóng)村連勞動力都沒有，嚴重制約了農(nóng)村的發(fā)展。
"紙上得來終覺淺，須知此事要躬行。"社情民意是我們制定政策、開展工作的出發(fā)點和立足點。高院組織這次活動意義十分重大，讓我們青年在剛剛步入工作崗位就上了一堂生動的國情教育課。因為在中國，法官是人民法官，我們是為人民的利益服務，法院的審判工作不能脫離社會，法官不能高高在上坐堂審案，而是要為大局服務、為人民司法。
結(jié)束語
滄海桑田一瞬間，斗轉(zhuǎn)星移幾十年，我國的法治建設已取得巨大的成就，但離法治大國的目標還有很大距離，作為法院新的一分子，我們能做的就是盡快實現(xiàn)從法律研習者到法律實務者的轉(zhuǎn)變，為做一名人民滿意的好法官而努力，為構(gòu)建和諧北京而奮斗!我以后一定要牢記為人民服務的宗旨，兢兢業(yè)業(yè)，用青春和汗水來書寫人民法官的輝煌!
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