不同時(shí)期不同的政體下，公民大會(huì)的地位也是不同的，在民主制和貴族制的下公民大會(huì)的權(quán)利和地位就相對(duì)較高，體現(xiàn)了主權(quán)在民的特點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)上，商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，航海貿(mào)易發(fā)達(dá)，工商業(yè)階層壯大。政治上：建立城邦制度，各城邦因較小，在政治上就采取了獨(dú)立自治的政治體制，由于工商業(yè)階層壯大，平民在反對(duì)貴族的斗爭(zhēng)易取勝，在希臘的政制中就體現(xiàn)了公民民主政治的特點(diǎn)。
城邦是指一個(gè)獨(dú)立、自主、單獨(dú)的城鎮(zhèn)為中心的國(guó)家，又譯為“城市國(guó)家”。城邦是古希臘政治的內(nèi)涵的主要概念。城邦是由一個(gè)城市控制的區(qū)域，通常擁有主權(quán)。歷史上的城邦通常是大文化圈的一部份，如古希臘城邦、迦南的腓尼基城邦、中部美洲的瑪雅城邦、絲綢之路上的小國(guó)和意大利城邦。