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學省長講話發(fā)言范文與心得
經(jīng)過兩天來學習郭庚茂省長在全省重點項目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容，在第一個大標題肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗、乘勢而上中，提到了產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)當中還有很多需要解決的問題，也有一些需要糾正的偏差，或者說是需要彌補的差距，現(xiàn)在看來主要有四點。從中感覺到，今年省委聲鄭虎將重點以強化集群培育、提升配套能力、創(chuàng)新保障機制、理順管理體制等為工作重點，持續(xù)提升集聚區(qū)發(fā)展水平。
比如在創(chuàng)新保障機制方面，重點要解決土地集約利用的問題，將建立節(jié)約集約用地機制，確定超過國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或劃撥決定書等約定動工建設(shè)日期1年以上2年以下未動工建設(shè)的閑置土地，按出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費；滿2年的，依法收回土地使用權(quán)。
在理順管理體制方面，要求各地要根據(jù)自身發(fā)展實際，有序推進區(qū)劃調(diào)整，將集聚區(qū)內(nèi)涉及多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊調(diào)整至一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)，使集聚區(qū)在空間范圍上與行政區(qū)域?qū)崿F(xiàn)套合。此外，還將采取“人員派駐制、流程內(nèi)部化”的模式，推動規(guī)劃、國土、建設(shè)、環(huán)保、統(tǒng)計等職能部門向集聚區(qū)派駐人員，實現(xiàn)集聚區(qū)與市級職能部門的“直通車”制度等。這都為我們集聚區(qū)下步的發(fā)展提供了有力的政策保障。
另外，郭庚茂省長針對近期工作，提出要求，要通過“一靠三突一抓”、“三具兩基一抓手”等有效措施應(yīng)對投資、消費、出口三個需求不足問題。這些都給我們下步工作指明了方向。“一靠”即依靠產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及其他各類載體來創(chuàng)造優(yōu)勢。“三突”即突出抓好開放招商，力求“一舉應(yīng)多變，一招求多效”，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動投資擴大和出口增 加；突出抓好新型城鎮(zhèn)化，通過推進城鎮(zhèn)化來擴大投資、培育消費、提升載體，實現(xiàn)擴大內(nèi)需的綜合效應(yīng)；突出抓好民生重點工程，重點解決好保障房、教育、衛(wèi)生等問題，在改善民生的同時擴大社會需求。“一抓”即抓好重點工程、重點項目建設(shè)，通過重點工程和重點項目建設(shè)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善民生和社會事業(yè)發(fā)展問題。
根據(jù)講話精神，結(jié)合我縣集聚區(qū)建設(shè)，我認為我們主要存在的問題有以下幾方面：
1、入駐項目不足。現(xiàn)已入駐的項目大多數(shù)較小而且技術(shù)水平低，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，缺乏龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)鏈條短，尚未形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。存在融資渠道不暢，資金匱乏等原因，要如期完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)難度很大。客商對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的信心不足。
3、體制機制有待健全。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會與屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的管理與協(xié)調(diào)等方面關(guān)系上有待理順，加快完善責、權(quán)、利相統(tǒng)一管理體制。
4、服務(wù)體系不夠完善。“三個平臺”建設(shè)滯后。在投融資平臺建設(shè)上，現(xiàn)有投融資公司的資本金基本上為財政資金和上級撥款，實力小，融資能力有限。在擔保平臺建設(shè)上，政府辦擔保機構(gòu)的規(guī)模小，社會資金開設(shè)的擔保公司因管理和擔保產(chǎn)品問題發(fā)揮作用有限。在公共服務(wù)平臺建設(shè)上，因為集聚區(qū)入駐項目少，各方面投資建設(shè)的積極性缺乏，進展十分緩慢。
下步重點工作
1、加快推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快推進項目建設(shè),壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展程度。
一要建立產(chǎn)業(yè)集群培育機制，加快特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。通過龍頭帶動、市場帶動、配套帶動和技術(shù)帶動,大力引進龍頭企業(yè)和龍頭項目,發(fā)揮龍頭帶作用，不斷培育和壯大產(chǎn)業(yè)集群，全面加快推進項目建設(shè)。重點培育以紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加為主的產(chǎn)業(yè)集群，并以此帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚與發(fā)展。
二要加快重點項目建設(shè)，推動項目達產(chǎn)達效。對華芳、武源、云翔、伊賽等一批續(xù)建、在建項目加大跟蹤與服務(wù)力度，及時解決項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中存在的突出問題,促進其盡快建成投產(chǎn)、擴大生產(chǎn)、加快發(fā)展。
2、全面推進招商引資工作。一要明確招商目標。重點圍繞農(nóng)副產(chǎn)品深加工、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，著力引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、市場前景好的工業(yè)項目。二要強化招商效果。繼續(xù)組織專業(yè)團隊,采取多種招商方式,加強與百強企業(yè)、央企大集團、行業(yè)龍頭企業(yè)等重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點區(qū)域的對接,積極主動爭取項目，切實提高簽約項目履約率、資金到位率、投資收益率。
3、深入推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點完善道路交通、供電設(shè)施等方面建設(shè),增強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。此外，要加快推進公共服務(wù)平臺建設(shè)。著力建設(shè)土地整理、技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、信息網(wǎng)絡(luò)、交易市場、職業(yè)培訓、環(huán)保監(jiān)測等公共服務(wù)平臺，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共服務(wù)和信息化建設(shè)提供支撐力。
4、完善服務(wù)功能。全面落實“直通車”制度，加快推進項目實施，為集聚區(qū)建設(shè)和發(fā)展營造良好服務(wù)環(huán)境。
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