質監人員執法問題年度工作總結
近幾年，隨著政府法制工作力度的加大，質量技監部門的執法工作也進一步規范，既維護了市場經濟秩序，又保障了人民群眾的合法權益。但在執法實踐中，仍遇到了合法權益難維護、處罰輕重難確定、處罰決定難執行、違法主體難封殺等問題。
一、在執法工作中的遇到的難題
在正常工作中我們經常會碰到一些難題，比如日常質量監督執法檢查中，執法人員對某公司銷售的排水用聚氯乙烯管材進行抽樣送檢。5月12日送樣，6月7日檢測結果不合格�？蓸I主已將800米管材出售，產品無法追回，消費者的合法權益受到了侵害。
有些生產飲用水的非法加工點，無營業執照，無衛生許可證。質量技監部門負有食品生產源頭監管的責任，也只能作出罰款、沒收產品和違法所得的行政處罰，如果取締非法加工點則要告知工商行政管理部門。這樣一來，黑窩點又要轉移了，不能有效打擊這種黑心商販。
二、難題出現的原因
在執法中出現這些疑難問題，究其原因主要有：一是立法滯后，存有缺陷。如何讓商家和生產廠家實行產品召回制度，法律沒有作出明確的回答，使遵循公權法律沒有賦予不可為司法準則的執法主體處于尷尬的境地。二是行政執法體制不順。行政執法部門相互之間缺乏協調配合，造成執法工作形不成合力，相互掣肘。監管系統交叉過多，職責不清，導致對同種法律行為有多種不同執法依據的交叉，客觀上造成行政執法難作為。三是宣傳還不夠到位，行政相對人法律意識不強，絕大多數的行政相對人對質量技監的專業法律法規不熟悉。
三、未來工作中應加強的有效措施
一、樹立正確意識
立法部門和司法部門應該有適應形勢的補位意識。全國人大及其常委會、最高人民法院、最高人民檢察院可以適時作出司法解釋，作為法律的`延續和補充。作為省一級的人大和政府部門，也可以根據形勢的變化及時作出補充規定，彌補法律的缺陷。如，對抽樣檢驗不合格的商品，可以讓商家和生產廠家利用大眾傳媒作出公示或公告，并作出無條件召回的承諾；若已經造成損失的，要作出適當的經濟被償等等。
二、理順眾多關系
各相關職能部門建立聯席會議和重大案件互相通告制度，形成執法合力。如，供電部門根據質監部門斷電的函，就要對生產企業拉匣，工商部門根據質監
部門取締的函，就要適時做出吊銷營業執照的決定。另外，在實際工作過程中，作為下級的要多請示、多匯報、多與上級溝通。有些案件可以通過上級局的橫向聯系，對下級局的相關單位施加壓力，整合執法資源，協同作戰，做好行政執法工作。
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