一、基本情況
我區社區矯正試點工作自今年4月17日正式啟動以來，在區委、區政府和市司法局的直接領導下，在各成員單位和社會各界的有力配合和大力支持下，各級社區矯正組織克服困難、勇于探索、大膽實踐，創造性地開展工作。截止7月9日，已完成交接工作，于7月10日起轉入正常接收，步入常態化管理的軌道。目前，全區已經累計接收各類矯正對象92名，已經解矯8名，新接收26名。其間緩刑63人;刑滿釋放后繼續被剝奪政治權利的19人;假釋6人;暫予監外執行的2人;管制2人。我們的主要做法和體會是：
一、精心組織，規范運作，是做好社區矯正工作的前提
自社區矯正工作全面推行以來，區司法局作為牽頭部門，按照"兩辦"轉發的《社區矯正試點工作實施意見》的要求，全面組織開展工作。
(一)調查摸底、理清思路。今年3月，我們指導各街道、慈城鎮，對各轄區內現有的五類矯正對象進行地深入細致排查，3月底進行了匯總。與此同時，局長親自帶隊，多次走訪寧波市社區矯正試點單位鄞州區司法局，咨詢社區矯正工作難點和經驗。在全區社區矯正工作動員大會召開前，我們通過走訪街道、慈城鎮，及相關部門進行交流聽取意見，積極贏取各單位對社區矯正工作的支持。并在指導思想上、工作經費、人員配備、辦公場所的落實等方面形成共識，初步理清了工作思路。為社區矯工作的全面推行打下了堅實的基礎。
(二)建章立制，規范運作。為了規范社區矯正試點工作，在起草《區社區矯正試點工作實施方案》的同時，制作出具體的工作實施方案，根據市里要求的三個階段，結合我們江北實際將工作任務細化到每一天。以區委辦文件形式下發了《區社區矯正試點工作意見》，明確了各成員單位的工作職責與分工、工作原則及目標、工作范圍及任務，實施步驟、工作內容、工作制度及工作流程。并建立了例會、請示報告、檔案統計、教育培訓和獎懲考核六項制度。同時我們在檔案建設上下功夫，統一印制各類登記表、社區矯正人員登記名冊及幫教志愿者名冊。在排查過程中，我們發現很多社區矯正對象人戶分離，針對這一現象，及時研究，結合我區實際，參照試點單位制定了《關于人戶分離的社區服刑人員的監督管理暫行規定》，確保社區矯正工作日后的規范運行。
(三)指導督促，深入推進。為了加強指導，由社區矯正工作委員會牽頭聘請了寧波大學法學院資深心理學教授組成江北區社區矯正法律事務和心理學專家咨詢指導組。同時為了推進工作，區司法局多次到區法院、公安局、***等部門，就社區矯正工作的運作和銜接，爭取成員單位支持，深入推進。并堅持工作重心下移，從“排找困難，強化指導”入手，區司法局多次深入到各街道、慈城鎮，了解掌握工作進展情況，排找工作中存在的困難和問題，指導各街道、慈城鎮做好矯正基礎性工作。
4月17號下午。我區召開了全區社區矯正工作動員大會，區政府分管領導作了動員報告，區司法局、區人民法院、區***、公安局江北分局分別部署工作。為我區全面推行社區矯正工作提供了有力保障。
二、求真務實，堅實基礎，是確保社區矯正工作順利運行的關鍵
我區把求實效作為工作目標，注重基礎，大膽實踐，確保社區矯正工作順利運行。
(一)領導重視，組織健全。為加強社區矯正工作的組織領導，我們分別向分管領導、分管部門、區常務會匯報情況，主動上門與相關部門溝通協商，已便獲得最大的支持。同時，成立了江北區社區矯正工作委員會。并按委員會統一要求，人事部門本著急事急辦的原則，報請并同意，通過內部調整，成立了社區矯正及安置幫教科。財政部門按照需求，落實社區矯正工作啟動經費和人頭經費;公、檢、法三部門全力協助配合，為確保社區矯正的順利運行提供了強有力的支持。同時各街道、慈城鎮成立了社區矯正工作領導小組和辦公室，并明確由街道、鎮分管政法工作的副書記擔任組長。各街道、鎮結合工作任務，將民政、教育部門列入領導小組成員。各司法所落實了相對專一的工作人員，全面負責社區矯正工作的日常管理。
(二)加大宣傳，營造聲勢。社區矯正是公共治理的重要方面，是一項開創性的工作，所以廣泛宣傳，提高人們對社區矯正試點工作的認識，轉變觀念，是做好這項工作的基礎。為此，我們在全面推行社區矯正工作的初期，就著手編制印發有關社區矯正工作的學習資料和宣傳冊，其中《社區矯正工作指南》共印2000冊，《社區矯正工作資料匯編》共印500冊，同時從省里購買了《社區矯正實務》《浙江省社區矯正工作資料匯編》60多冊。確保區社區矯正工作委員會成員及各街道、鎮社區矯正工作領導小組成員，各村、社區干部、社區矯正工作幫教志愿者以有社會服刑人員的單位負責人人手一份。同時，充分利用我區《新江北》報刊及廣播電視臺這一新聞陣地。發布了社區矯正工作的專訪報導，對社區矯正工作的重大活動及時予于宣傳。各街道、鎮充分利用宣傳廚窗、板報欄和橫幅等廣泛宣傳。從而動員社會各界理解、關心、支持和參與社區矯正工作。
(三)汲取經驗，強化培訓。為了避免在工作中走彎路，局領導親自帶隊多次走訪兄弟單位。在社區矯正工作全面啟動后，又組織各街道(鎮)司法所分管領導與司法所所長一同，到我市社區矯正工作試點單位學習參觀，聽取經驗，翻閱檔案。在社區矯正工作者上崗之前，我們組織司法所所長、社區矯正工作專門負責人和內勤進行崗前培訓二天。聘請了區法院專業人士，對社區矯正工作的重要性及所依據的法律、法規、社區矯正工作流程、考核、檔案建立等知識進行了系統講解。同時，各街道、鎮分別集中組織社區矯正工作幫教志愿者進行相關知識培訓，提高了隊伍的整體素質。
三、嚴把三關，是做好社區矯正起步工作的保障
社區矯正工作是一項全新的工作，可鑒見的經驗有限，大多數工作還是要靠自己邊實踐、邊探索、邊提高，為了確保社區矯正工作的質量，我們嚴把工作環節。
(一)把好移交關。首先是社區矯正對象相關材料的移交。為了確保銜接工作準確無誤，我們采取了由公安局江北分局相關部門收齊整理后，統一移交給區司法局的形式。公安機關按照工作要求，對社區服刑人員的檔案進行整理補缺，做到檔案不補齊不移交，人檔不對號不移交，對象下落不明不移交。在接收材料時，我們按照事先印制的各類社區矯正服刑人員所需材料名細表，一一對照，查看是否有缺失。其材料做到了百分百合格，全部一次性過關，通過簽字確認移交。再由我局基層科分別移送給各司法所，確保材料齊全。其次在社區矯正工作的移交型式上，我們對會議流程、相關材料，做了統一規定，并多次組織人員到場進行指導，確保交接會議不圖形式走過場。同時各街道、鎮現場會結束后，按計劃組織社區矯正人員參加了第一次集中政治學習。由司法所工作人員宣講了社區矯正對象的權利與義務，治安處罰法有關內容及請消假、會客、搬遷等相關制度。全區8個街道、鎮在移交、學習過程中都平穩有序，社區矯正對象積極配合，表示自覺接受社區矯正機構的監督管理。
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