基層組織建設情況的總結
基層組織建設情況的總結
一、某市工商局、某市消委《關于某市消委基層組織規范化建設（2008——2008）規劃》于2008年元月五日下達之后，基層組織建設不斷加強、服務日益規范。
（一）基層組織有所發展
2008年底消委分會為852個，比2003年增加135個。投訴站與聯絡站亦有所增加。增幅在4%上下。懷化市中方縣探索出以鄉鎮政府及村委會為依托， 建立“一站一點”的農村維權監管新模式。去年下半年在22個鄉鎮建立了投訴站，在211個村建立了聯絡點。建立了一個縣消委一分會一站一點的一體化運轉模式。郴州市消委建立了分會84個，投訴站145個，聯絡站28個。永州市、益陽市企業投訴站亦有所發展。
（二）進行培訓和規范化建設
永州市、益陽市、婁底市、懷化市中方縣、郴州市北湖區等市縣消委于2008年先后組織了分會、投訴站集中培訓，長沙市天心區消委則以會兼訓，內容有《消法》條例、投訴導則、法律知識、商品真假識別等。其中有的市、縣消委對企業投訴站授牌發證，建立規章制度，進行規范化管理。益陽市消委還組織了學員到外地學習取經。
（三）基層組織建設在維權中發揮了生力軍作用。
這些基層組織是宣傳《消法》、《條例》的重要陣地，是3?15活動的基層骨干力量、管理和調處了許多農資投訴案，為農民就近投訴帶來極大方便。如澧縣消委、桃源縣消委及其基層分會受理的農藥、化肥案分別獲得了2萬多元先行賠付和退回貨款3萬多元。寧鄉縣沙河分會、玉潭分會成功受理了傷人及農機等案。瀏陽市張坊分會、安化縣清塘聯絡站還辦有內刊和編寫了維權資料，無償發給廣大農戶，宣傳維權。
靖州縣消委創新機制建立了人民調解委員會，與司法部門結合發揮了調解委作用，調解了一些消費糾紛。
瀏陽市鎮頭消委分會（工商所）干部黃宏同志在今年8月16日接到省市消委轉辦的瀏陽市葛家敬老院一位截癱33年的五保老嫗的投訴后，雷厲風行，將一臺“金寶華”電視機兩天內經反復兩次交經銷單位修好送還，老太十分感動。
（四）我省建立了全國第一個農村3?15志愿者基層維權聯絡（安化）清塘站。
該站從2008年5月建立以來，已受理投訴160余件。北京、四川、山東、江蘇等省市的維權志愿者前來學習交流。
寧鄉縣沙田鄉農民沈佩軍自辦了3?15維權咨詢站。得到了鄉政府、寧鄉縣工商局、縣消委的大力支持。一年來他走村串戶，接受咨詢上百人，受理了二十余起農資投訴。
二、存在問題
（一）發展不平衡
經濟欠發達、交通較閉塞的縣動作不大，分會投訴站建立緩慢。
（二）人員少，經費不足
有的縣消委只有一個人，顧了里面顧不了外面，加之經費不足，處理投訴力不從心。
（三）消保消委合署辦公的利弊。
這是縣區消委一大特點，有利的是能相互配合，協同作戰。有其利必有其弊，弊在于有時往往忙于消保罰款創收等任務而無瑕顧及投訴及維權宣傳等工作。
(四）基層消委會費收取可能存在一些問題。據益陽市反映，某些基層單位收取的會費大部分由工商所長調節使用，有的用于補助，有的用于獎金。按民政部、財政部《關于調整社會團體會費政策等有關問題的通知》第四條“社會團體會費應當主要用于為會員提供服務以及按照該社會團體宗旨開展的各項業務活動等支出”的規定不相符合。
三、下一步工作
要落實規劃還有許多工作要做，一是要落實2008年、2008年具體目標。二是要加強后進縣分會站點建設。三是要工商所建設同時，消委分會人財物要一并考慮。四是要對基層會費進行審計與核查。
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