統計局領導在新一輪全國殘疾人狀況監測工作會議上的講話
同志們:
新一輪全國殘疾人狀況監測的各項準備工作已基本就緒，監測工作今天正式啟動了，省級的工作任務將陸續展開。殘疾人狀況監測是全國統計工作的一項重要內容。此項工作的持續開展也必將推動我國社會統計工作的發展與完善。
開展殘疾人狀況的調查和監測，具有重要的政治意義和社會意義。第二次殘疾人抽樣調查，為國家制定《中國殘疾人事業“十一五”發展綱要》提供了重要的依據。在第二次全國殘疾人抽樣調查基礎上，為及時獲取殘疾人狀況的信息，又開創性地開展了殘疾人狀況的監測工作。通過監測工作的制度化，連續四年收集了殘疾人康復、就業、教育、文化體育、維權、組織建設等方面的動態數據，為研究相關問題、完善政策法規提供了豐富的信息，取得了很好的效果。近年來，加強殘疾人基本狀況的調查、統計和監測的工作更加受到重視，被寫入推動殘疾人事業發展的重要文獻中。
在國家十二五規劃的開局之年，開展新一輪殘疾人狀況監測工作非常必要，將為《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》的實施評估提供重要的基礎數據。根據變化的需求，對監測工作做一些必要的調整，確保監測數據的代表性和完整性，是工作不斷完善的重要環節。國家統計局和各級地方統計機構將一如既往地積極支持新一輪的`監測工作。
殘疾人狀況監測是一項技術性非常強的工作。盡管我們有前一輪監測的成果和經驗，仍需對搞好新一輪的監測工作給予充分的重視。為此，我局提出三點建議：
一、把殘疾人監測樣本的調整補充工作做扎實。
監測樣本的重新調整補充，是開展新一輪監測工作的首要環節，是我們下一階段馬上要開始的第一項任務。這一環節既是整個監測工作的前提，也是整個監測工作的基礎，對新一輪監測工作能否順利開展，能否獲取高質量的監測數據起著決定性的作用。新一輪監測工作盡管仍沿用的監測小區，但隨著第六次全國人口普查基本資料的公布和開發，以此為基礎對監測小區的實地勘察和全面摸底仍然十分必要。這項工作任務量大，覆蓋面廣，技術要求高，因此要確保各工作環節得到細化，工作人員配備到位，工作職責得以落實。
二、做好監測人員的培訓工作。
殘疾人狀況監測有很強的技術性和政策性。精心設計的方案，需要通過嚴密的組織和認真的執行才能達到目的。這就需要稱職的、具有高度責任心的監測人員的辛勤工作和努力，因此對監測人員的培訓是其中最為重要的環節之一。今天參加會議的都是將在各省級開展監測工作的領導和骨干，因此也是下一步省級組織培訓的核心力量。大家肩上的擔子很重。盡管我們已經有前一輪監測積累的寶貴經驗，但也必將會面臨新的問題。除了要培訓監測人員熟悉方案、掌握工作流程、吃透問卷之外，還要指導大家如何與被調查者更好地溝通，取得對方的積極配合，指導他們順利地完成任務。總之，要從多個角度充分考慮可能存在的影響因素，特別是殘疾人狀況監測有其特殊性和復雜性，要把工作做在前邊。
三、確保數據質量。
一項統計調查就是一個系統工程。殘疾人監測工作也是如此。從方案設計到取得最終成果，每一個環節都十分重要，十分關鍵。需要千方百計，克服困難，排除干擾，確保數據質量。
我們相信，在大家的真誠合作和共同努力下，新一輪全國殘疾人狀況監測工作一定會取得圓滿成功！
謝謝大家！
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