高校基建修繕工程管理探究論文
摘要：隨著我國高校的不斷擴招，高校校區(qū)的不斷擴建，老建筑設施不斷老化，新建筑不斷過了保修期，許多修繕問題不斷涌現。基建修繕工程越來越多，修繕資金明顯增多，基建修繕工程管理問題也隨之而來。
關鍵詞：高校；基建修繕；工程管理；探討
一、高校基建修繕工程的現狀
高校修繕工程的種類繁多，有修繕改造、裝飾裝修、管網維修等。包括教學樓、實驗樓、宿舍樓、辦公樓的修繕與改造，以及給水管網、綠化中水管網的鋪設改造維修等。我國高校一般在學校獨立設置有獨立行政級別的基建部門和后勤部門，有的高校基建修繕工程由基建部門負責，有的高校由后勤部門負責，有的高校兩個部門共同負責，存在管理混亂、出現三不管等現象。在實際管理工作中還存在人員不足、工人工資偏低等現象。并且多數大型維修改造項目無專業(yè)人員完成，施工管理人員專業(yè)性不強，這就需要我們聘請校外施工單位進行維修，因此基建修繕工程的管理、施工單位的管理問題隨之而來。
二、高校基建修繕工程管理的特點
高校基建修繕工程項目多、分布零散。多數為修繕改造，涉及的工種多、工期短，多則上月，少則半天，單個工程金額不大。雖然單個金額不大，但管理目標涉及工程項目的全過程。對其預算、規(guī)劃、質量、施工等進行全方位跟蹤式管理，因工程量不大，不能由監(jiān)理單位完全替代，這就要求我們基建修繕管理者具有全面的專業(yè)知識。
三、高校基建修繕工程管理存在的問題
1.基建修繕管理制度不健全、施工單位不確定
高校基建修繕工程涉及面廣，種類多，大多數高校沒有具體的修繕工程管理制度，即使有制度或措施，但是可操作性不強。高校一般沒有自己的施工隊伍，修繕工程規(guī)模又達不到公開招標所規(guī)定額度，所以高校基建修繕部門在選擇施工單位時很困難，既要滿足修繕的需要，也要滿足學校審計部門的要求，有資質的實力雄厚的公司又不愿意來從事學校的小型修繕，如果邀請個體施工，又不能開具有效發(fā)票和公對公入賬。這就給后勤修繕管理部門帶來了極大的困難，從而也會增加施工成本。
2.修繕工作量大、項目多、發(fā)生時間不確定
隨著我國高校招生規(guī)模的不斷擴大，建筑設施不斷老化，以及房屋的使用頻率不斷增大，大量修繕問題不斷涌現。加之建設單位和監(jiān)理單位在保證主體工程安全的前提下，為縮短工期，不斷趕工。新建筑只要過了保修期，維修問題就不斷顯現出來，且發(fā)生時間不確定，這就給基建修繕管理部門帶來了很大的管理壓力。修繕項目涉及面廣，種類多，在選擇修繕項目時，修繕管理部門不可能有求必應。
3.缺乏管理人員、工程質量、工期無法保證
高校修繕工程數量多，修繕管理程序不規(guī)范，管理人員匱乏，缺乏計劃管理意識。有些領導只關心新建項目，對小型修繕工程不夠重視，后勤管理部門和使用部門僅憑現實急需和個人意志辦事或領導意見辦事，且修繕管理人員不具備相關的專業(yè)知識，導致修繕不徹底，達不到修繕或改造的預期目的.，修繕質量與工期無法保證，造成資金浪費。
4.審計不夠合理、經費難以控制
高校的審計過程非常嚴格，每一項達到一定金額的修繕工程必須經過學校審計部門審計監(jiān)督。但隨著新建和修繕項目增多，審計任務重與審計力量不足的矛盾越來越突出，審計的重點往往放在新建大型項目上，小型修繕項目的審計僅放在程序上，缺少修繕工程的過程跟蹤，這個審計結果帶來不盡合理的地方。高校修繕工程存在工程量小，位置不同等問題，往往會出現人工費遠遠大于材料費的情況。修繕工程一般使用的材料較少，但需要花費大量的人力去采購，造成采購成本較高，從而增加修繕費用，這也給學校審計帶來一定的困難。
5.資料收集不全
由于高校大型的基建項目都由學校基建處負責建設，許多施工圖紙、竣工資料都留存于學校檔案室，后勤沒有相應的竣工圖紙，出現跑水、連閥門都找不到的現象和施工中造成地下光纜、電纜、管線挖斷破壞的事件時常發(fā)生。因維修項目小、數量多，基建修繕管理部門在維修結束后，忽略了對維修資料的收集整理。
四、如何加強高校基建修繕工程的管理
1.建立完善的修繕制度措施，加強高校修繕工程的計劃管理
加強高校修繕管理的制度建設，是控制好高校修繕工程管理程序和工程造價的有效措施，只有建立一套符合自身高校實際的修繕管理制度，才能進一步規(guī)范和統(tǒng)一修繕工程的監(jiān)督管理。做到有據可依，有章可循，明確目標，責任到人，才能使修繕工程管理制度化、規(guī)范化。基于修繕資金的限制，高校應加強可預見的修繕任務的計劃。從學校實際情況出發(fā)，在滿足使用單位使用功能的前提下，按輕重緩急，做到有選擇性地進行立項審批。確定年度修繕資金使用計劃，并為突發(fā)的臨時搶修工程項目留出一定預備費用，減少進而杜絕修繕工作中的盲目性。
2.嚴格規(guī)范招標行為，明確施工隊伍
在修繕工程招標過程中要嚴格執(zhí)行招投標制度，進一步完善招標文件的編制，杜絕暗箱操作，紀檢部門要全程監(jiān)督。如果修繕工程規(guī)模達不到公開招標所規(guī)定額度，高校又沒有自己的施工隊伍，應根據項目的實際情況，由后勤部門牽頭、使用單位、紀檢相關部門參與，邀請3-5家有資質的施工單位進行詢價比對。達到公開招標所規(guī)定額度的修繕項目，由招標辦公室組織公開招標。對于高校自己有能力完成施工的小型修繕工程、搶修項目應由學校維修部門組織施工，這樣可以確保工程質量，節(jié)約資金。
3.不斷加強管理人員的專業(yè)技能培訓，加強修繕工程的施工管理
修繕工程涉及強電、弱電、給排水等專業(yè)，需要運用工程管理、電力控制等方面專業(yè)知識，而大部分高校修繕管理部門在此方面人才匱乏，僅有的人除了對修繕工程項目的管理外還要處理一些日常的突發(fā)事件。并且學校修繕管理部門的崗位參與學校的其他崗位聘任，沒有工程管理專業(yè)方面的職稱評定。所以，高校應不斷加強管理人員的專業(yè)技能培訓，不斷提高自身的專業(yè)水平，以及為管理人員提供良好的晉升平臺。在修繕項目施工工程中應加強對隱蔽工程的監(jiān)督管理，保證修繕質量，施工完成后要對成套資料進行收集歸檔。
五、結語
高校后勤修繕的管理應隨著后勤社會化改革的不斷深化，持續(xù)提高高校基建修繕改造工程的管理水平，大膽嘗試制度創(chuàng)新。調動高校后勤管理人員的積極性，時刻把學校的利益放在首位，探索高水平地高校基建修繕工程管理工作的方法，有效的為學校的教學、科研提供堅實的后勤保障。
參考文獻：
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