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            生物醫(yī)藥科技園項目申請報告(4)

            申請報告 時間:2017-09-04 我要投稿
            【www.blfssb.cn - 申請報告】

              對于在行業(yè)內(nèi)具有重要地位、影響行業(yè)未來發(fā)展的重大投資項目,應進行行業(yè)影響分析,評價擬建項目對所在行業(yè)及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術進步、行業(yè)競爭格局等主要內(nèi)容,特別要對是否可能形成行業(yè)壟斷進行分析評價。

              對區(qū)域經(jīng)濟可能產(chǎn)生重大影響的項目,應進行區(qū)域經(jīng)濟影響分析,重點分析項目對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當?shù)刎斦罩А⑸鐣杖敕峙洹⑹袌龈偁幗Y(jié)構(gòu)等方面的影響,為分析投資項目與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關聯(lián)性及融合程度提供依據(jù)。

              對于投資規(guī)模巨大、可能對國民經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響的基礎設施、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性資源開發(fā)等項目,應從國民經(jīng)濟整體發(fā)展角度,進行宏觀經(jīng)濟影響分析,如對國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級、重大產(chǎn)業(yè)布局、重要產(chǎn)業(yè)的國際競爭力以及區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的影響分析等。

              對于涉及國家經(jīng)濟安全的重大項目,應從維護國家利益、保證國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟運行免受侵害的角度,結(jié)合資源、技術、資金、市場等方面的分析,進行投資項目的經(jīng)濟安全分析。內(nèi)容包括:⑴產(chǎn)業(yè)技術安全,分析項目采用的關鍵技術是否受制于人,是否擁有自主知識產(chǎn)權(quán),在技術壁壘方面的風險等;⑵資源供應安全,闡述項目所需要的重要資源來源,分析該資源受國際市場供求格局和價格變化的影響情況,以及現(xiàn)有壟斷格局、運輸線路安全保障等問題;⑶資本控制安全,分析項目的股權(quán)控制結(jié)構(gòu),中方資本對關鍵產(chǎn)業(yè)的資本控制能力,是否存在外資的不適當進入可能造成的壟斷、不正當競爭等風險;⑷產(chǎn)業(yè)成長安全,結(jié)合我國相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分析擬建項目是否有利于推動國家相關產(chǎn)業(yè)成長、提升國際競爭力、規(guī)避產(chǎn)業(yè)成長風險;⑸市場環(huán)境安全,分析國外為了保護本地市場,采用反傾銷等貿(mào)易救濟措施和知識產(chǎn)權(quán)保護、技術性貿(mào)易壁壘等手段,對擬建項目相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展設置障礙的情況;分析國際市場對相關產(chǎn)業(yè)生存環(huán)境的影響。

              第八章 生物醫(yī)藥科技園項目社會影響分析

              1、生物醫(yī)藥科技園項目社會影響效果分析。闡述擬建項目的建設及運營活動對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。

              2、生物醫(yī)藥科技園項目社會適應性分析。分析擬建項目能否為當?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納,評價該項目與當?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應性。

              3、生物醫(yī)藥科技園項目社會風險及對策分析。針對項目建設所涉及的各種社會因素進行社會風險分析,提出協(xié)調(diào)項目與當?shù)厣鐣P系、規(guī)避社會風險、促進項目順利實施的措施方案。

              對于因征地拆遷等可能產(chǎn)生重要社會影響的項目,以及扶貧、區(qū)域綜合開發(fā)、文化教育、公共衛(wèi)生等具有明顯社會發(fā)展目標的項目,應從維護公共利益、構(gòu)建和諧社會、落實以人為本的科學發(fā)展觀等角度,進行社會影響分析評價。

              社會影響效果分析,應闡述與項目建設實施相關的社會經(jīng)濟調(diào)查內(nèi)容及主要結(jié)論,分析項目所產(chǎn)生的社會影響效果的種類、范圍、涉及的主要社會組織和群體等。重點闡述:⑴社會影響區(qū)域范圍的界定。社會評價的區(qū)域范圍應能涵蓋所有潛在影響的社會因素,不應受行政區(qū)劃等因素的限制;⑵影響區(qū)域內(nèi)受項目影響的機構(gòu)和人群的識別,包括各類直接或間接受益群體,也包括可能受到潛在負面影響的群體;⑶分析項目可能導致的各種社會影響效果,包括直接影響效果和間接影響效果,如增加就業(yè)、社會保障、勞動力培訓、衛(wèi)生保健、社區(qū)服務等,并分析哪些是主要影響效果,哪些是次要影響效果。

              社會適應性分析,應確定項目的主要利益相關者,分析利益相關者的需求,研究目標人群對項目建設內(nèi)容的認可和接受程度,評價各利益相關者的重要性和影響力,闡述各利益相關者參與項目方案確定、實施管理和監(jiān)測評價的措施方案,以提高當?shù)鼐用竦壤嫦嚓P者對項目的支持程度,確保擬建項目能夠為當?shù)厣鐣h(huán)境、人文條件所接納,提高擬建項目與當?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應性。

              社會風險及對策分析,應在確認項目有負面社會影響的情況下,提出協(xié)調(diào)項目與當?shù)氐纳鐣P系,避免項目投資建設或運營管理過程中可能存在的沖突和各種潛在社會風險,解決相關社會問題,減輕負面社會影響的措施方案。

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