行政法基本理論概述練習題
多項選擇題
1、關(guān)于公共行政的含義，下列表述正確的有( )。
A、行政活動的實施主體是國家行政機關(guān)或其他依法享有行政權(quán)的組織
B、行政活動的實施主體專指國家行政機關(guān)
C、行政活動的范圍逐步擴大，已不限于管理國家事務(wù)，還包括管理公共事務(wù)
D、行政活動的目的是為了實現(xiàn)對國家與公共事務(wù)的組織管理
E、行政活動的方法和手段是決策、組織、管理和調(diào)控
答案：ACDE
解析：本題考核對公共行政的理解。行政法上所說的“行政”是指“公共行政”，即指國家行政機關(guān)或依法享有行政權(quán)的組織對國家或公共事務(wù)的決策、組織、管理和控制。包括四層意思：(1)行政活動的實施主體是國家行政機關(guān)或其他依法享有行政權(quán)的組織。選項B說法錯誤。(2)行政活動的范圍逐步擴大，現(xiàn)代行政已不限于管理國家事務(wù)，還越來越廣泛地管理公共事務(wù)。(3)行政活動的目的是為了實現(xiàn)對國家與公共事務(wù)的組織管理。(4)行政活動的方法和手段是決策、組織、管理和調(diào)控。
2、行政法是對行使行政權(quán)力產(chǎn)生的后果予以補救的法，這一點主要體現(xiàn)在( )。
A、行政訴訟法
B、行政復議法
C、國家賠償法
D、行政許可法
E、行政處罰法
答案：ABC
解析：本題考核行政法的概念。選項DE是設(shè)定行政權(quán)力的法。要注意教材中舉的例子。
3、行政合理性原則是行政合法性原則的補充，它要求( )。
A、相同情況必須相同對待
B、行政機關(guān)應(yīng)將作出行政決定的`事實和法律上的理由對行政相對人說明
C、行政行為必須符合法律的目的
D、行政行為必須符合自然規(guī)律和社會道德
E、行政權(quán)力的取得和行使要有法律依據(jù)
答案：ACD
解析：本題考查行政合理性原則的要求，把行政合法性原則作為混淆選項。行政合理性原則的內(nèi)容包括以下四點：一是行政行為應(yīng)符合立法目的;二是行政行為應(yīng)建立在考慮相關(guān)因素的基礎(chǔ)上;三是平等地適用法律規(guī)范，符合公正法則;四是符合自然規(guī)律和社會道德。
本題中，A項相同情況相同對待是第三點內(nèi)容的要求;C、D兩項是第一點和第四點內(nèi)容的要求。
B、E兩項是合法性原則的要求，其中B項是行政機關(guān)作出行政行為必須遵守的程序規(guī)則，是行政權(quán)力必須按照法定程序行使的體現(xiàn)。
4、根據(jù)《立法法》規(guī)定，下列關(guān)于法律效力沖突的表述中，正確的有( )。
A、法律之間發(fā)生法律效力沖突由全國人民代表大會裁決
B、行政法規(guī)之間發(fā)生法律效力沖突由國務(wù)院裁決
C、部門規(guī)章與部門規(guī)章之間發(fā)生法律效力沖突由國務(wù)院裁決
D、部門規(guī)章和地方規(guī)章之間發(fā)生法律效力沖突由全國人大常委會裁決
E、根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律之間發(fā)生法律效力沖突由全國人大常委會裁決
答案：BCE
解析：本題考查行政法淵源的效力等級關(guān)系以及效力沖突的解決方式。對行政法淵源效力等級的判斷可以分為以下兩種情形：
(1)能夠判斷效力等級的，按照“上位法優(yōu)于下位法”來解決，即人大高于政府、上級高于下級。
(2)不能判斷效力等級的，由國務(wù)院或全國人大常委會來決定，即所謂的“家長裁決”。
本題中，A項錯誤，法律之間的效力沖突應(yīng)由全國人大常委會裁決。行政法規(guī)之間的效力沖突由國務(wù)院裁決;各部門規(guī)章之間、各部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間的法律沖突由國務(wù)院裁決。因此B、C兩項正確，D項錯誤。根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律之間發(fā)生法律效力沖突由全國人大常委會裁決。因此，E項也是正確的。
5、根據(jù)行政法的淵源理論，( )屬于行政規(guī)章。
A、《海關(guān)行政處罰聽證辦法》
B、《稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》
C、《稅務(wù)行政復議規(guī)則》
D、《行政復議法實施條例》
E、《海關(guān)行政處罰實施條例》
答案：ABC
解析：本題考查行政規(guī)章判斷以及行政規(guī)章和行政法規(guī)的區(qū)別。行政規(guī)章是指國務(wù)院各部委、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，按照規(guī)定程序制定的規(guī)定、辦法、實施細則、規(guī)則等規(guī)范性文件的總稱。行政法規(guī)是國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的規(guī)范性文件。
本題中，A項《海關(guān)行政處罰聽證辦法》是海關(guān)總署根據(jù)《海關(guān)行政處罰實施條例》制定的部門規(guī)章;B、C兩項《稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》和《稅務(wù)行政復議規(guī)則》是國家稅務(wù)總局根據(jù)《行政處罰法》和《行政復議法》制定的部門規(guī)章。
D項《行政復議法實施條例》是國務(wù)院根據(jù)《行政復議法》制定的行政法規(guī)。E項《海關(guān)行政處罰實施條例》是國務(wù)院根據(jù)授權(quán)制定的行政法規(guī)。
因此，A、B、C三項是正確的。
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