《“城市人口超農村”的風險》練習題及答案
“城市人口超農村”的風險
石 勇
一個數據在描述中國的深刻變化。
中國社會科學院日前在北京發布《社會藍皮書：2012年中國社會形勢分析與預測》。藍皮書指出，2011年，中國城鎮人口占總人口的比重超過50%，中國歷史上城鎮人口首次超過鄉村人口。
這似乎足以告慰從100多年前就開始的“現代化”夢想。一日千里的工業化、城市化進程，終于終結了幾千年來農村人口多于城鎮人口的超穩定社會結構。5000年的歷史，以人口比例改變為象征，中華民族在這里開始了拐彎。
畢竟，城鄉人口結構的改變，會傳導給經濟結構、政治結構，使一個國家不可逆地擁抱現代文明。從世界范圍，尤其是西方來看，一個國家的“現代化”軌跡大抵如此。
然而，放眼現實，這個消息并不怎么讓人高興。其城市化路徑讓人深感不安。
如果說從改革開放后，一直到20世紀90年代末，中國的城市化進程，還基本上是工業化、商業化的結果，農村居民轉化為城市居民無論是否有制度相配套，都還是有產業結構相配套的話，那么，從21世紀初開始，情況就發生了變化。
從那時開始，在城市化進程中，城市的擴張沖動，權力對農村居民“強制城鎮化”的抱負，已經成為主角。城市的擴張迎合了官商通過占有農民土地來實現利益最大化的訴求，而農民則在這種擴張中遭到剝奪，或轉化為依賴城市利益結構，尤其是畸形的房產利益結構為生的寄生階層。
而在對農民的“強制城鎮化”中，一方面既具有政績的先驗渴望，同時也有打農民土地主意的深謀遠慮。在這種思維下，“強制城鎮化”嚴重缺乏產業結構的配套。農民確實從農村搬到了城鎮的居民小區，然而，在一切生活必需品都需要錢的情況下，往往陷入窘境。新增加的“城鎮化率”，使城市處于一種表面繁榮實際卻危險的狀態。
同時，讓人遺憾的還有，在一個到處都有“暫住證”、“居住證”之類標簽的社會里，城鄉居民并不是平等的權利主體。《社會藍皮書》里提到，目前城鎮常住居民里有近四成是農民工。這是無根地漂浮于城鄉之間的一群。
在城鄉存在制度隔離的時代，農村社會具有為城市社會“造血”的功能。而現在雖然農村和城市所分隔的社會結構已經打破，但城市社會仍然企圖只是通過對農民工身體的“城市化”，掠取其勞動力來支撐自己的經濟結構，以及給戶籍居民分配福利。它拒斥農民工在權利上、身份上變成真正的城市居民。
可想而知，這種“城市化”是多么沒有意思，而所謂的“城市人口超過農村人口”，完全是對現有經濟結構能夠支撐農民工在城市里生存的一種錯覺。一旦經濟結構出現大問題，社會危機就不邀而至。這一幕幕，近年來已經屢見不鮮。
中國用30多年的時間，以世所罕見的速度改寫了5000年的歷史。城市化的.這種低劣質量，當然不是速度的過錯。但一定是某種程度上的失策。它從一開始并沒有把城鄉居民權利和福利均等化，現在仍然對已經融入城市經濟結構的人進行權利排斥。
到了下決心廢除一系列阻礙真正的城市化、阻遏國民權利平等的制度的時候了。
1．根據文意，下列各項中不屬于“其城市化路徑讓人深感不安”的原因的一項是
A．城市化終結了幾千年來農村人口多于城鎮人口的超穩定社會結構。
B．我國城鎮人口超過鄉村人口并不完全是經濟社會發展的自然結果。
C．這種城市化進程嚴重缺乏與之相配套的產業結構，潛藏著危機。
D．推進城市化時并沒有真正在制度上給予所有居民同等國民待遇。
2．下列對文章內容的理解，正確的一項是
A．中國城鎮人口占總人口的比重超過50%，象征著中華民族已經實現了現代文明。
B．從改革開放到20世紀90年代末，中國的城市化進程是工業化、商業化的結果。
C．城市的擴張雖然使農民喪失了土地，但也讓他們得到了好處，成為了寄生階層。
D．中國的城市化質量低劣，其原因不是速度的過錯，而是某種程度上的決策失誤。
3．結合文章，談一談你認為當前我國應該如何推進“真正的城市化”。（5分）
參考答案：
1、答案：A（這一句表達的是城市化的結果，不是城市化路徑令人擔憂的原因）
2、答案：D（A原文是“會使一個國家不可逆地擁抱現代文明”；B原文是“還基本上是”；C“讓他們得到了好處”不合文意）
3、答案要點：（1）遵循經濟社會發展規律，廢止“強制城鎮化”的做法；（2）調整產業結構，為城鎮新居民提供就業機會；（3）停止官商合謀侵占農民土地，侵害農民利益的行為；（4）廢除一切導致城鄉居民權利、身份不平等的制度（或：健全制度，真正給予所有居民同等國民待遇，保障他們享有平等的權利）。（答出其中一點記2分，答出其中兩點記4分，答出任意三點，即可記滿分。不在上述要點內，但言之成理亦可）
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