農村遠程職業教育教學資源配置與利用的機制建設論文
中國農民數量占全國總人口的71%，是世界上最大的農民群體，但接受過中等程度教育的不足4%，大專以上程度的不足1%，與美國一半以上農場主是大學畢業生的現狀差距很大。為提高我國農村勞動力的受教育程度，國家針對農民的實際情況，決定大力發展農村職業教育，培養新型職業農民。相對于傳統農民而言，新型職業農民應具有較高的思想政治素質和科學文化素質及較強的市場意識，懂管理、會經營、有技術。培養新型職業農民，大力發展農村職業教育，迫切需要加強農村遠程職業教育，提高農村遠程職業教育資源配置和利用的效果。
一、農村遠程職業教育教學資源的配置與利用概述
(一)農村遠程職業教育教學資源的配置與利用
1.何謂遠程職業教育教學資源
遠程教育是一種與傳統教育并行的教育形式，職業教育是一種教育類型，它的`特殊性體現在培養目標和培養模式上。遠程職業教育是依托于遠程教育，落腳于職業教育的新型教育形態，其核心是職業教育，遠程教育作為手段、方法、策略甚至戰略應用于職業教育，目的是以先進的技術方法更好地促進職業教育的發展。從廣義上來講，教育資源應包括物質資源、人力資源、信息資源三個重要因素。由此可以看出，遠程職業教育教學資源是指在開展遠程職業教育的過程中所必需的物質資源、人力資源和信息資源。
2.農村遠程職業教育教學資源的配置
因教學形式不同，教學資源配置與利用情況也有差異，第一種是光盤教學形式，需要在播放光盤的教室配備電視機、DVD播放機和教學光盤，由相關工作人員通過播放光盤內容進行教學;第二種是衛星信號教學形式，需要配備衛星接收系統、電視機等設備，學員通過中國教育衛星寬帶傳輸網，能夠快速大量地接收優質教育資源;第三種是計算機教學形式，需要配置衛星接收系統、網絡計算機教室、多媒體播放設備、教學光盤等設備，學員可以學習信息技術，上網瀏覽教育資源，共享優質教育教學資源。
(二)改善農村遠程職業教育的意義
近年來，國家高度重視農村遠程職業教育工作。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》(以下簡稱《綱要》)提出，要“大力發展現代遠程教育，建設以衛星、電視和互聯網等為載體的遠程開放繼續教育及公共服務平臺，為學習者提供方便、靈活、個性化的學習條件”。由于國家的大力提倡和支持，農村遠程教育網絡已遍布全國，成為發展農村職業教育的利器，不僅可為解決農村職業教育師資不足、工學矛盾和實踐教學等問題提供幫助，而且對構建農民教育培訓體系及培育新型職業農民具有重要意義。
二、農村遠程職業教育資源配置與利用的現狀及問題——以A鎮為例
農村遠程職業教育資源配置與利用的優劣，直接影響到農村遠程職業教育效益的發揮。筆者以A鎮為例，開展了關于“農村遠程職業教育資源配置與利用”的調查，旨在了解農村遠程職業教育資源配置與利用情況。
A鎮區域轄14個社區、23個行政村，總人口7萬，其中80%為農民。為建設“幸福A鎮、活力A鎮、宜居A鎮”，于2005年開始實施農村遠程職業教育。對A鎮的調查顯示，該鎮已設置23個行政村教學點以及1個遠程教學管理辦公室，有26名管理人員(其中每個教學點1名，遠程教學管理辦公室3名)，主要采取計算機教學形式。目前有農民學員125名、電腦設備135臺、播放設備24套。在農村遠程職業教育對象中，初中畢業的農民學員占40%，高中(中專)畢業的農民學員占10%，其余均為小學畢業，初步具備了實施農村遠程職業教育的條件。對參加農村遠程職業教育的125名農民學員進行了問卷調查，以了解農村遠程職業教育資源配置與利用情況，回收問卷120份，有效率為96%。
(一)現狀與主要問題
1.物質資源的配置與利用
物質資源即教育系統所運用的各種器材、媒體、設備、工具等。所調查教學點的電腦配置及其教學情況能夠反映物質資源配置與利用情況，如圖1所示。
對于“您對教學點電腦設備數量是否滿意”的問題，僅有12.5%的農民學員選擇“非常滿意”，選擇“滿意”的農民學員占49.2%;對于“您對教學點電腦設備配置是否滿意”的問題，沒有農民學員選擇“非常滿意”，選擇“不滿意”和“非常不滿意”的農民學員高達55%;對于“您對教學點播放設備是否滿意”的問題，選擇“不滿意”選項的占49.2%，接近全體學員的一半。
對于“每周您在教學點使用電腦的時間為多少”的問題，57%的農民學員選擇“不足5小時”，選擇“5～10小時”的農民學員占37%;對于“每周您在教學點觀看視頻的時間為多少”的問題，選擇“不足5小時”和“5～10小時”的農民學員占大多數，比例高達92%;對于“每周您參加教學點組織集中學習時間為多少”的問題，選擇“5～10小時”選項的占52%，超過全體學員的一半。具體如圖2所示。
通過調查了解到，電腦利用率不高的主要原因是電腦配置較差，影響學員接受遠程職業教育。農民學員認為教學點的電腦配置影響教學內容的接收與播放，不能滿足其學習需求，播放設施效果也不理想，聲音較差，導致他們的學習積極性不高。
2.人力資源配置與利用
人力資源即教育系統中的教師隊伍、管理隊伍和其他服務人員。教學點人力資源配置與利用情況如圖3所示。
對于“教學點管理人員遠教基本操作是否熟練”的問題，有57.9%的農民學員選擇了“一般”，有26.3%的農民學員選擇了“不好”和“非常不好”;當被問及“教學點管理人員對教學設備維護情況”時，選擇“非常好”和“好”的農民學員僅占13.7%，也就是說，86.3%的農民學員對教學點的教學設備維護不滿意;對于“教學點管理人員的工作態度”的問題，選擇“好”的農民學員人數最多，達到49.5%。在調研中發現，管理人員維護不及時導致電腦問題較多甚至無法使用，同時管理人員對遠教設備的操作熟練度不夠，設備無故損壞的現象時有發生。
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